根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的精神，现公布2019年本级政府信息公开工作年度报告。本报告主要由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开申请行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告通过泰州市姜堰区人民政府网站予以公开。如对本报告有疑问，请与泰州市姜堰区电子政务中心联系（地址：姜堰区上海路1号，电话：0523-88869660）。

一、总体情况

2019年，姜堰区人民政府全面贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和省、市政府信息公开有关文件精神，以宣传贯彻新修订的《政府信息公开条例》为契机，围绕区委、区政府中心工作和群众关注关切，推行政务运行阳光透明，抓好政策发布解读回应，深化重点领域信息公开，加强公开平台建设，完善公开制度规范，推动政务公开向质量型转变，切实增强人民群众满意度、获得感。

（一）着力加强体制机制建设

完善工作制度。根据国务院和省、市《2019年政务公开工作要点的要求》，制定《姜堰区2019年政务公开工作要点》，部署全年政务公开工作。建立姜堰区政府网站审核机制，明确网站信息“三级审核制”，规范信息发布流程。

强化宣传培训。通过政府网站、政务新媒体等平台转发新《条例》全文及解读材料，开展广泛宣传。针对新旧条例之间的变化及时作出调整，确保政府信息公开工作有序衔接。加强业务指导，召开政府信息公开培训会，参训人员达200余人次。

（二）稳步提升主动公开水平

推动行政决策公开。加强重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动通过政府门户网站、政务新媒体等渠道，向社会公布决策草案、决策依据等，并通过听证座谈、网络征集、媒体沟通等形式广泛听取公众意见，及时公布意见征集采纳情况。建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家等列席政府常务会议制度，增强决策透明度。

推进重要部署执行和结果公开。围绕2019年政府工作报告、民生实事项目等年度重要决策部署，公布进展情况、取得成效及后续举措。加强督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。

加强行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。依托政府信息公开平台，集中向社会公开行政执法主体、人员、职责、依据、标准、程序、救济渠道、执法结果等信息。根据机构改革进程，及时更新发布行政执法职权事项清单、服务指南、行政执法流程图、随机抽查事项清单等。

全年通过区政府门户网站信息公开平台主动公开政府信息1462条，其中，政府文件30件，政府办文件38件，部门文件282件，其他政府信息1112条。利用其他媒体公开政府信息1242条，其中，“江苏姜堰”公众号公开发布1079条。

（三）严格规范依申请公开办理

2019年，姜堰区坚持依法依规做好依申请公开工作。全年收到各类政府信息公开申请105件，其中，自然人申请101件，商业企业申请4件，所有申请件均在法定期限内按规范答复，无结转下年度继续办理的申请。申请内容主要集中在房屋拆迁、土地征用等方面。

因政府信息公开工作被申请行政复议18件，行政诉讼35件。

（四）有序推进政府信息资源管理

集中清理规范性文件。对现行有效的区政府规范性文件进行集中清理，共梳理出涉及34个部门（单位）的257件政府规范性文件，由起草部门提出清理意见，经过逐一对接和审核确认，最终核定对外公开170件。

组合解读重大政策。坚持“谁起草、谁解读”的原则，文件和解读材料同步起草发布，第一时间共享至新媒体微信群供新闻媒体解读。政府网站、微博微信及各类新闻媒体平台形成全媒体发布。全年在各类媒体平台上开设“重大项目和企业服务专员”“虚拟审批”“城市书房”等专题16个，转发“江苏省医疗保险异地就医经办服务规程解读”“泰州市国Ⅲ及以下排放标准柴油货车通行管理相关政策解答”等省、市级“政策简明问答”19期，发布“创业孵化入驻”“工伤保险”等区级“政策简明问答”50期。

深化重点领域信息公开。抓好财政预决算领域信息公开，全年全区各部门在省公共预决算公开平台向社会公开部门预决算情况，公开率达100%。推进重大项目信息公开，发布24条项目及进展信息。加强政府采购信息公开，通过区政府公共资源交易平台发布政府采购公告148条。加大住房保障信息公开力度，全年发布房屋征收类信息34条，主动公开《姜堰区2019年度租金补贴保障家庭名单公示》等住房保障信息。强化社会公益事业建设领域信息公开，及时发布招聘招考类信息18条。主动公开医疗机构登记、备案、注销等医疗卫生信息32条。全面做好空气、水、声环境质量以及预警监测情况等生态环境信息公开，全年发布环境质量简报12期、环境执法“双随机、一公开”情况公示4期、国家重点监控企业监督性监测结果公示8期。

（五）切实优化平台建设

网站平台高效融合。完成区级政府网站技术平台迁移相关工作，融入市级政府网站集群。网站服务器同步迁入泰州政务云平台统一维护。全面开展域名清理，对应注销未注销的域名逐一梳理、注销。

政务新媒体规范发展。全区政务新媒体由2018年的51家削减至“江苏姜堰”“姜堰微警务”“姜堰公安”3家。其中，由区政府办公室主办的“江苏姜堰”，关注人数达29169人，在发布区情、政务，报道会议、活动，传达政策、法规，提供民生信息，展示姜堰形象等方面发挥了积极的作用。

（六）扎实强化监督保障

强化考核保障。将政务公开工作纳入2019年度区级综合绩效考核体系，细化考核评估标准，提高执行可行性。加强政务公开过程监督和检查，全年发布政务公开督查快报4次，通报存在问题。

畅通网上监督。重视群众线上监督，畅通网上互动交流渠道，通过区长信箱受理市民来信，流程、结果全公开，全年收件72件，办件率100%，切实提高监督实效。

扩大线下参与。加强党的基层组织和党代会代表的监督，充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用。开展“政务公开进社区”系列活动10次，与群众面对面交流，提升基层政务公开水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

一是优化工作思路方面。主动创新不够。下一步，将积极探索，超前谋划，根据国务院2019年12月26日发布的指导意见，全面梳理细化26个试点领域政务公开事项，编制本级政务公开事项标准目录包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等，进一步推进基层政务公开标准化规范化。

二是优化联动共享方面。2019年，全区实现120万条数据共享，虽完成泰州下达100万的目标任务，但与全区实际产生数据存在差距。下一步，将与业务部门积极联动，全面梳理政务数据的产生渠道，做好数据端口对接，积极融入市级政务数据共享平台，转人工报送为技术调用，实现政务数据资源共享最大化。

三是优化平台建设方面。区政府门户网站作为政务公开第一平台，开设了统一的互动交流入口和在线办事入口，便利企业和群众。下一步，将探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。

六、其他需要报告的事项

2019年姜堰区人大代表建议200件，其中，政府系统承办183件，政协委员提案202件，政府系统承办191件，办结率、满意率均为100%。