一、背景依据

卫生人才队伍是实现群众全方位、全生命周期健康服务的基础保障。为着力破解制约卫生人才队伍建设中的突出问题，加快实现卫生健康事业高质量发展，结合我区实际，制定《泰州市姜堰区“杏林堰才”工程实施意见》《泰州市姜堰区“杏林堰才”工程激励政策措施（试行）》。

二、目标任务

至“十四五”期末，卫生人员总量基本适应医疗卫生服务需求，人才队伍结构更加优化，招引培养制度和激励机制基本完善，职业吸引力明显增强，医疗卫生服务能力显著提升。制定落实创新人才招引方式、加大人才培养力度、优化人才激励环境、健全人才管理机制“四大任务”，实施完成高端集聚、本土储备、骨干赋能、素养提升、科研激励、学科助力、基层托举、人才乐居“八大行动”。

三、解决的问题

制定“杏林堰才”工程实施意见及配套激励政策措施，进一步推动我区医疗卫生改革落实落细，为破解制约我区卫生人才队伍建设中的突出问题提供了政策引领和实操牵引，着力在卫生人才队伍建设方面研究提出了对策建议,助力推动我区卫生健康事业全面、协调、可持续发展。

四、主要内容

《姜堰区“杏林堰才”工程实施意见》共分三个部分，第一部分是主要目标；第二部分是重点任务；第三部分是保障措施。从“招、培、留、用”四个方面进行阐述：

1.“招”：通过对招引的各类高层次卫生人才按层级实行年薪制，执行购房和租房补贴、生活补助，提供人才公寓，解决人才吸引力度不够的问题；通过简化高层次和基层卫生人才招聘考核程序，不设报考比例，提高招聘效率，解决尚未聘用人才流失的问题；通过安排专项编制，定向培养优质医学高校紧缺专业本科以上层次的姜堰籍高中毕业生，解决优质人才储备不足的问题。

2.“培”：通过设立卫生科技人才发展基金，奖励卫生人才科技创新，解决科研创新平台受限、产出不高的问题；通过对医疗卫生单位给予各类育才奖补，推进实训基地建设，解决专业人才素养提升后劲乏力的问题；通过培育名老中医药专家传承工作室，实行中医药知识与技能轮训，解决中医药适宜技术推广缓慢的问题；通过招聘“驻村护士”，解决村卫生室人员结构老化青黄不接的问题。

3.“留”：通过提高高层次卫生人才薪酬待遇，统筹调控基层医疗卫生单位绩效总量，根据省级要求，按不低于在岗卫生专业技术人员数10%的比例遴选基层卫生骨干人才等措施，有效解决用待遇留人难的问题；通过加强专业化复合型干部培养使用，选拔任用推选各领域优秀人才，解决卫生人才发展后劲不足的问题。

4.“用”：通过推行备案制管理，将备案制人员所需经费纳入财政预算，解决事业招聘难以满足单位用人需求的问题；对城市医生在基层设立“名医工作室”给予相应补助，解决优质人才资源均等化程度不高的问题；对高层次和紧缺专业人才设立特设岗位，医联体组成单位中高级职称统筹使用，解决岗位聘用矛盾日益突出的问题。

《泰州市姜堰区“杏林堰才”工程激励政策措施（试行）》从8个方面（分别为实施“高端集聚”行动、实施“本土储备”行动、实施“骨干赋能”行动、实施“素养提升”行动、实施“科研激励”行动、实施“学科助力”行动、实施“基层托举”行动和实施“人才乐居”行动）明确了具体激励政策措施和相关责任单位，做到有据可依、有章可循。

关联阅读：关于印发《泰州市姜堰区“杏林堰才”工程实施意见》的通知

关联阅读：关于印发《泰州市姜堰区“杏林堰才”工程激励政策措施（试行）》的通知