9月1日上午，姜堰区举行“奋进新姜堰 建功新时代”系列主题新闻首场发布会—经济发展专场，介绍党的十八大以来该区经济发展取得的喜人成就及未来五年和今后一个时期目标任务和重点工作。会上，姜堰区发改委、统计局、工信局、姜堰经济开发区、罗塘街道（高新区）和装备园区（白米镇）分别介绍相关情况。

一、综合实力大幅提升

十年来，姜堰区主动把握和积极适应经济发展新常态，全面贯彻新发展理念，大力实施工业强区、旅游兴区、教育立区“三大战略”，全力推进智造姜堰、生态姜堰、活力姜堰、精致姜堰、幸福姜堰建设，推动经济发展全面步入高质量发展轨道。

从经济实力看，姜堰区地区生产总值由2012年的357.69亿元增加到2021年的781.51亿元，年均增长8.7%，快于全省1.3个、全市0.2个百分点；一般公共预算收入从2012年的22.38亿元增加到2021年的41.21亿元；人均GDP从2012年的5.2万元增加到2021年的11.66万元，增长2.24倍；战略性新兴产业培育、“双创”基地建设和粮食安全责任制落实等11项工作获省政府真抓实干督查激励表彰；连续获评全国中小城市科学发展指数综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、绿色发展、科技创新“五个百强区”，为全面推进社会主义现代化建设奠定了坚实基础。

从质量效益看，姜堰区创设重大项目服务部，建立“项目管家”全生命周期服务系统，全市首创工业企业和重大项目服务专员制度，全区200多名服务专员为规上工业企业提供“保姆式”服务，累计解决矛盾诉求1000多条，打通服务企业“最后一公里”。中来光电、衡川科技、大唐热电、华脉科技、双登富朗特、钧风电控等重大项目落户投产；中车智能装备、易华录数据湖、衡川锂电池湿法隔膜、精锻新能源汽车零部件等10多个项目列入省重大项目计划，经济发展“含金量”大幅提升。

二、创新转型成效明显

十年来，姜堰区坚持把实体经济作为发展的看家本领，深入实施创新驱动核心战略，以培强制造业作为集中攻坚的突破口，以科技创新引领产业链供应链升级，“465”现代产业集群建设取得重大进展。

创新能力明显提升。该区把动能转换作为常抓不懈的发力点，大力培育科技创新平台载体，全面推行科技创新积分管理，探索实践“揭榜挂帅”技术攻关新机制，组建“创新导师团”，推动产业链创新链“双向融合”；全省首创战略性新兴产业担保基金，累计投放低息信贷11.52亿元；创新出台“堰才投”“堰才保”“堰才贷”系列人才金融政策，成立人才金融港，打造全市首家人才金融服务综合平台。

产业能级明显提升。该区下大力气调结构、促转型，大力发展战略性新兴产业，聚力培育先进制造业集群，加快建设长三角先进制造业基地。工业体量不断扩大，2021年，姜堰区实现工业开票销售846亿元、工业入库税金25.3亿元，分别是2012年的2.45倍、1.44倍；全区规上工业企业550家，初步形成了新能源、新装备、新基建3大产业和新材料、电子信息和人工智能、油气及节能环保、大健康（医药及医疗器械）、新型电池组件、车船及轨交装备等6大重点产业链，精锻科技获国家制造业单项冠军，苏中药业获国家科技进步一等奖，8家企业获评国家级制造业专精特新“小巨人”企业，5家企业获评国家级绿色工厂。农业生产稳步提升，2021年全区实现农林牧渔业增加值51.78亿元、总产值79.19亿元，分别比2012年增加23.8亿元、30.2亿元；2013年，姜堰区成为全省唯一一家入选全国农业改革与建设试点单位，2016年试点工作三年总结考核位居全国第一。现代服务业提档升级，服务业增加值由2012年的144亿元增加至2021年的372.24亿元，年均增长10%，万家福、时代广场、万达广场三座城市综合体相继营业，泰州市内河集装箱第一港（姜堰港）开港。建筑行业提级创优，2021年实现建筑业总产值845.5亿元，入库税收8.49亿元，创成国优项目12项、省优项目63项，新增特级资质2个、一级资质28个。正太集团获“中国土木工程詹天佑奖”“中国建设工程境外鲁班奖”。

发展活力明显提升。该区充分利用国际国内两个市场，服务构建新发展格局，扎实推动产业循环畅通、供需动态平衡，开放型经济发展开创新局面。2021年，姜堰区实际利用外资2.39亿美元、外贸进出口总额 19.05亿美元，分别是2012年的2.13倍、2.54倍；累计批准境外投资项目22个，外经营业额8.7亿美元，积极参与“一带一路”建设，8个重点项目投资额5304万美元。该区持续深化高水平改革开放，党政机构改革圆满完成，镇街“三整合”改革、园区体制机制改革、国企改革、综合行政执法改革等取得关键成效。2020，姜堰在全市率先开展“亩均论英雄”改革，有效实施差别化生产要素价格倒逼，灵活运用“精准帮扶、追加投入、租赁盘活、兼并重组、引导转让、协商回购、转型升级、依法收回”等方式，到今年7月底，累计盘活低效闲置工业用地6500亩。此外，该区持续优化营商环境，推进行政审批制度改革，实现“一枚印章管审批”，政务服务“不打烊”、项目审批“一表清、一网通、一次办”等做法成为全省典型。

三、城乡区域更加协调

十年来，姜堰区坚持乡村振兴战略与新型城镇化战略协调推进，统筹抓好小城市、重点镇、示范村建设，让发展成果更多更公平惠及姜堰百姓。

一方面，城乡发展深度融合。姜堰扎实推进新型城镇化和城乡一体化，城市建成区面积扩大到38.3平方公里，城镇化率达64.5%，较“十二五”期末提高11.1个百分点。该区大力推进乡村振兴“112233”工程，打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡“姜堰样板”，2020、2021年，该区连续获评乡村振兴实绩考核全省第一等次、全市农业农村工作目标管理一等奖。路网更通达，全区建成干线公路340公里，开工建设G328南绕城快速化、S353姜堰段、S411姜高路改造、X309南部干线等重点交通工程，基本形成城区干路成格、支路成网的路网体系。完成农村公路560公里，创成省“四好农村路”示范区。品质更精致，该区新改建人民公园、体育公园、三水公园、城东健身公园、中天植物园等一批游园绿地，罗塘公园荣获“省海绵城市建设示范项目”。环境更优美，河湖长制在姜堰全面建立，新建污水管网140公里，省考以上断面优III比例100%；规上非电行业用煤实现“清零”，关停并转化工企业63家，开发区化工集中区退出历史舞台；城市绿化覆盖率、空气质量优良率分别达43%、83.9%，创成首批国家生态文明建设示范区，创成美丽宜居乡村153个、省级特色田园乡村5个，获评全国村庄清洁行动先进区。

另一方面，民生底线扎实兜牢。姜堰全力保障民生社会事业投入，区财政每年用于民生经费支出保持在77%左右，城乡居民人均可支配收入分别达4.9万元、2.4万元，每年均推出区政府民生实事项目。脱贫攻坚战圆满收官，全区106个经济薄弱村和9275户、13875名建档立卡低收入农户全部脱贫，“两不愁三保障”全面落实。基本民生保障有力，各类社会保险扩面提标，城乡居民养老保险基本实现全覆盖，基本医疗参保覆盖率达98%。教育品牌影响力持续扩大，新建、改扩建中小学、幼儿园205所，新增学位15000多个，集团化办学模式特色彰显，高考中考屡创佳绩，获评国家级教改实验区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区等称号，姜堰中学、姜堰二中入选省首批高品质示范高中建设培育学校，罗塘高中晋升四星级普通高中。医疗健康保障不断优化，建成省标准化村卫生室156个，新建、改扩建基层医疗机构12个，市二人医创成三级乙等综合医院，溱潼人民医院创成二级甲等综合医院，张甸卫生院创成二级综合性医院，实施开发区医院一期、区妇幼保健院等重点工程，获评省基层卫生十强区。文化惠民工程扎实开展，建成文体中心、体育馆、游泳馆、博物馆、美术馆，村（居）综合性文化服务中心实现城乡全覆盖，公共文化服务百家行等活动扎实开展，获评中国民间文化艺术之乡、省书香城市建设示范区。

姜堰经济发展跑出“加速度”，离不开各镇街（园区）注入的发展动能。以姜堰经济开发区为例，十三五期间，地区生产总值年均增长8.6%，2020年实现160亿元；工业开票销售年均增长10%，2020年达到210亿元。据了解，姜堰经济开发区重点布局发展新能源、新装备两大主导产业和新基建（电子信息）战略性新兴产业的“2+1”产业体系，企业上市培育迎来收获，精锻科技、扬电科技2家企业创业板成功上市、10家企业已完成股改、3家企业已完成报辅；“智改数转”点燃转型发展新引擎，目前已创成省级智能制造示范工厂1家、市级智能制造示范工厂1家，省级智能制造示范车间10家、市级智能制造示范车间4家，新增智能制造领域首台套重大装备4家，省级工业互联网标杆工厂1家、市级工业互联网标杆工厂1家，已培育星级上云企业25家（其中三星级18家、四星级6家，五星级1家）。

罗塘街道（高新区）同样为姜堰区经济社会发展提供了“硬核”支撑，用不到全区十分之一的土地，集中了全区五分之一的常住人口，创造了四分之一的GDP，产生了三分之一的财税收入。统计数据显示，2021年，罗塘街道（高新区）地区生产总值达186.5亿元，占比全区24.1％；工业开票销售达145.9亿元，占比全区达17.3％，即将突破200亿大关；一般公共预算收入12.3亿元，占比全区达35.94％；工业入库税收4.18亿元；贸易额占全区比重39.24%。截至目前，园区入驻工业企业600多家，其中列统工业企业76家，亿元以上企业11家，国家高新技术企业43家，省级33家，初步形成以“智造装备”为主导，以“新一代电子信息”和“新医药”为支撑的“1+2”产业体系，奠定了“创成省级高新区”的坚实基础。

十年来，装备园区（白米镇）各行各业生机蓬勃、春潮涌动，也是姜堰经济高质量发展的生动缩影。农业经济提档升级，泰州禾雅生态农业开发有限公司获市级农业龙头企业称号，大安村创成全国“一村一品”示范村；工业经济稳步发展，十年来，新开工亿元以上项目28个，新竣工亿元项目24个；服务业经济不断突破，新增3000万以上服务业企业14家，“雏鹰国防教育”作为全区服务业特色单位，已成长为省内知名的国防教育基地。

经过十年的不懈努力，姜堰经济社会发展实现了历史性跨越，开创了一个高质量发展的黄金期。下一步，姜堰区将认真贯彻省市区委的决策部署，弘扬“三争精神”，加快建设康养名城，推动经济发展再上新台阶。

在稳定经济增长方面，该区将坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，把经济平稳运行作为高质量发展底线，完善监测调度机制，全力以赴保住市场主体，推动助企纾困政策措施快享直达，确保产业链供应链稳定，力争高质量完成经济预期目标，为全市经济高质量发展作出“大块头”应有的“大贡献”。

在发力产业转型方面，该区将落实“工业强区”战略，统筹推进产业链、“智改数转”、“亩均论英雄”等工作，立足工业基础和比较优势，强化高端要素供给，深入实施创新加速、产业链升级、培大育强、数字赋能、绿色制造五大工程，全面提升制造业创新层次、产业链能级、主体实力、“智造”水平和发展质效。

在做强发展支撑方面，姜堰区将扩大有效投资，深入实施“三比一提升”行动和“五比五突破”竞赛，招引建设一批重大产业项目，并适度超前布局建设重大基础设施，持续凸显园区板块主阵地、主战场、主引擎作用，开发区加快创建国家级经济开发区，高新区力争创成省级高新区，装备园区创成市级高新区。