2025年区数据局工作要点

2025年总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委、区政府决策部署，积极策应“来姜堰·赢姜来”营商环境建设，不断强化数据赋能、深化改革创新、完善服务体系、提升作风效能，为冲刺“千亿姜堰”贡献数据和政务服务力量。

一、重点工作任务

1.加强数字姜堰统筹规划。统筹数据领域重大趋势问题研究，系统开展数字姜堰“十五五”规划编制工作。制定《姜堰区区级信息化项目建设管理办法》，一体部署政务信息化项目建设任务，构建项目建设全生命周期管理链条。组建“数字姜堰”咨询专家库，发挥专家在“数字姜堰”建设中的决策咨询和技术服务作用。优选典型案例和应用场景，参加“数据要素×”比赛。落实首席数据官制度，选优配强首席数据官和超级数据员。（牵头科室（单位）：数字规划建设和数据安全科）

2.推动数字经济创新发展。全面梳理数字产业招商线索，积极培育以数据、算力、算法、人工智能为支撑的未来产业项目。聚焦数字化转型工程、“两重”建设项目，完善全区科技创新、数据安全等关键领域项目储备。推动数字经济领域高新技术企业集聚，争创市级数字经济特色产业园，力促数字经济核心产业增加值增长8%以上。（牵头科室（单位）：数字经济和社会科）

3.提升数字政府建设效能。开展“指尖上的形式主义”专项整治，清理整合全区政务移动互联网应用程序，进一步规范应用程序管理。推进信息化建设专项监督试点工作，推动信息系统集成集约和数据共享，解决重复建设、数据孤岛等突出问题。加强“泰政通”推广应用，推进全区一体化协同办公体系建设。（牵头科室（单位）：数字政府科）

4.深化数据资源开发利用。深入实施公共数据攻坚三年行动，做好省级公共数据“一本账”姜堰试点工作，创新数据应用范式，精准供给高使用价值数据、高频证照，基本建成全区公共数据“一本账”。加大数据资源摸底调查、开放力度，打造特色产业数据集，激发公共数据要素潜能。（牵头科室（单位）：数字规划建设和数据安全科）

5.探索基础设施建设布局。依托易华录数据湖机柜存储资源、周边土地资源，协助打造绿色低碳省级算力节点、苏中地区首家数据要素产业园。统筹推动全区电子政务外网升级改造，摸排全区使用市级政务云信息化项目，建立区级上云项目专题库。（牵头科室（单位）：数字政府科）

6.加快数字社会建设步伐。优化城市数字服务，推进区内智能门户全面融入“苏服办”“泰州通”等平台，合力建好姜堰特色服务版块。开展数字化转型场景培育工作，积极申报市级“揭榜挂帅”项目。推进城市“数字更新”，跟踪服务“姜将好”智慧物业服务平台等全区数字社会领域重点项目。（牵头科室（单位）：数字经济和社会科）

7.推进数字赋能政务服务。推进人工智能在政务服务领域的应用，打造AI大模型政务服务客服“姜心办”。依托省级门户“苏服办”，用好高频事项“一平台”“高效办成一件事”“三个免于提交”等审批服务系统，做到企业群众主动亮码、电子证照扫码即得，实现流程最优化、材料最简化、成本最小化。（牵头科室（单位）：行政审批制度改革科、政务服务科）

8.共筑数据安全发展防线。强化数据安全监管，做好全区电子政务外网“一机两用”监测预警，定期发布通报。制定《姜堰区公共数据安全管理指南》，建立健全分级分类机制，强化数据采集、储备、流通、使用等各环节安全管理。开展数据安全宣传系列活动，增强数据安全意识，提高数据防护水平。（牵头科室（单位）：数字规划建设和数据安全科）

9.完善市场主体准入退出机制。全面落实市场准入负面清单制度，清单之外各类市场主体可依法平等进入。完善企业开办、变更、注销、迁移登记等企业全生命周期服务链，企业开办0.5个工作日、迁移登记2个工作日内办结，变更注销即到即办、迁移调档“最多跑一次”。放宽住所登记条件，推广企业“一照多址”备案登记，区级区域不涉及前置许可经营活动，自主申请经营场所备案登记，扩容集群登记“地址库”，推行集群注册登记服务，持续打造“零创空间”创业帮扶平台，实现经营场所使用、设立、赋能“零费用”。（牵头科室（单位）：市场准入科）

10.提升项目建设审批服务质效。牵头制定《姜堰区工业项目“五证齐发”实施办法》，将全区需新增用地的大型、重点产业项目纳入储备库，依申请办理“五证齐发”，提升“拿地即开工”项目占比。深化“桩基先行”模式，新建房屋建筑工程可先行办理桩基工程施工许可，缩减“施工空档期”。优化“一企一策”服务机制，综合实施容缺预审、告知承诺、容缺办理等举措，进一步简化办理流程。（牵头科室（单位）：项目建设科）

11.规范行政权力事项行使层级。适时开展区级行政许可事项修订工作，编制《全区行政许可事项清单》，强化实施情况动态评估和全程监督，确保“清单之外无审批”。梳理大厅窗口进驻事项清单，明确基层政务服务事项范围及配合履职事项清单。（牵头科室（单位）：行政审批制度改革科、政务服务科）

12.强化涉审中介管理。探索成立重点行业、重点领域中介服务机构行业协会，加大“网上中介服务超市”推广力度，提升中介超市知晓率、使用率。建立行政审批中介服务“盲审”评价机制，指导行业主管部门组建“盲审”专家库、逐季度开展“盲审”评价，加强评价结果应用。（牵头科室（单位）：行政审批制度改革科）

13.深化区镇村政务服务体系建设。结合企业群众实际办事需求，推动更多高频公共服务事项进驻区级大厅。推进无差别“一窗受理”，试点便民服务中心全科窗口建设，指导梳理事项、整合窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批”。加强政务服务办事员队伍建设，健全大厅红色导办、项目代办、镇（街道）村（社区）帮办员队伍，常态化开展业务培训，动态更新帮办代办事项清单。（牵头科室（单位）：政务服务中心、政务服务科）

14.提升电子化交易水平。拓宽数字人民币应用场景，鼓励在公共资源交易活动过程中，明确数字人民币支付方式，确保全年数字人民币结算金额达400万以上。探索和深化智能辅助评标，推广“评定分离”+“定标电子化”招标方式，持续做好跨地区远程异地评标。针对行政机关、事业单位物业管理服务等小额零星采购，探索实行框架协议采购，提升政府采购便捷度、透明度。（牵头科室（单位）：公共资源交易中心）

15.加大交易监管力度。开展2025年度全区工程建设项目招投标专项整治，提高代理机构工作质量和服务水平。指导招标人建立健全招标投标事项集体研究、合法合规性审查等议事决策机制，探索招标文件跨地区资深专家论证和律师咨询制度。加强电子招投标系统对串通投标等违规行为的有效预警，畅通异议、投诉渠道，落实围标串标、弄虚作假等不良线索移交机制，严厉打击各类违法违规行为。（牵头科室（单位）：数据资源科）

16.强化综合协同联动。优化热线服务流程，落实12345热线工单预审和派前沟通机制，对存在职权交叉等疑难工单实行“派前沟通”，提升工单派发精准度。建立“12345+先解决问题再说”联动机制，探索“未诉先办”服务模式，筛选汇总涉及面广、苗头性、趋势性工单，及时研判分析，督促建章立制。发挥数字化城管更大效用，提升案件处置率、及时率。（牵头科室（单位）：综合指挥中心、政务服务科）

二、服务保障举措

17.强化党建引领。丰富“姜堰事·淼速办”党建品牌内涵，推动党建与业务工作深度融合。完善党员志愿服务队伍，深入企业、群众一线，常态开展“全程办”“智能办”“帮代办”，打造有温度、有力度、有速度的政务服务。（牵头科室（单位）：办公室）

18.加强队伍建设。建立健全数据、政务服务人才分类培养机制，系统组织“数字赋能·政务服务”技能竞赛、中层干部问政、讲姜“数”业务交流、“数据青年说”等活动。完善机关内部绩效考核办法，激励“敢为”型干部，全面激发全体人员“愿为”动力。（牵头科室（单位）：办公室、数字规划建设和数据安全科、政务服务科）

19.坚持依法行政。制定公平竞争审查、合法性审查实施细则，严格审查程序。落实法律顾问、公职律师制度，组织法律顾问审核各类合同、行政争议，提出法律意见或建议。定期开展“以案释法”大讲堂，全面提升审批登记规范化水平。（牵头科室（单位）：行政审批制度改革科）

20.严格大厅管理。全面落实“负责人走流程”、双月例会、大厅值班巡查等制度，更新《政务服务大厅窗口考核办法》，督促窗口人员严格执行一次性告知、首问负责制。进一步强化纪律意识、规矩意识，规范人员进出、考勤考核、投诉督查等各项管理制度。（牵头科室（单位）：政务服务中心、政务服务科）