各村（社区）、各有关单位：

现将《2025年溱潼镇防汛预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：2025年溱潼镇防汛预案

泰州市姜堰区溱潼镇人民政府

2025年5月7日

附件：

2025年溱潼镇防汛预案

一、总则

（一）编制目的

做好洪涝灾害的预防和处置工作，最大限度地减轻洪涝灾害发生时带来的损失，保证防汛抗旱工作依法、规范、有序进行，为全镇社会经济发展提供安全保障。

（二）编制依据

《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《江苏省防洪条例》及区防汛防旱指挥部的要求，结合本镇实际，特制订今年度汛运行方案。

（三）指导思想

以党的二十大精神为指引，建立完善“统一指挥、分级负责、部门联动、反应迅速、协调有序、运转高效”的管理机制，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，突出重点，主动防范，进一步加强防汛工程建设，有力、有序、有效推进各项防汛工作的深入开展。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。坚持把人民生命财产安全放在首位，最大程度减少灾害造成的危害和损失。

2.以防为主，防抗救结合。坚持预防为主，预防与处置相结合，常态与非常态相结合，强化预防和应急处置的规范化、制度化和法制化。

3.统筹兼顾，服从全局。坚持因地制宜，统筹兼顾，突出重点，局部利益服从全局利益。

4.快速反应，协同应对。发生洪涝灾害时，各部门之间迅速响应，强化沟通协作，发挥各部门专业优势，提高快速反应能力，及时、高效开展预防和应急处置工作。

二、组织协调体系及职责

1.组织机构职责

镇水利站负责在镇党委、镇政府、区防汛指挥部领导下，组织全镇防汛排涝工作，组织防汛抢险，协调灾后处置工作。

2.成员单位职责

各村（社区）、各单位按照防汛体系建设要求，明确职责和人员，确定协调人员，对发出的指令坚决服从，并付诸实施，确保本村（社区）、本单位所属圩堤在设防水位内不破圩、不倒坝，保证排涝动力、排涝速度。组织抢险救灾人员，负责本村（社区）、本单位险情的抢险救灾和群众的安全转移工作。

镇水利站负责认真做好镇防汛日常工作，准确及时提供汛情资料，为领导决策提供数据。危急时组织社会动力，服从调配使用。同时做好水利工程汛前安全检查，对发现的隐患问题督查整改；协助安全办提供汛前资料；汛后对水利工程设施毁损情况调查统计，整改修复。

镇综合行政执法和应急管理办公室做好圩堤、闸站的安全巡查工作，指导各村（社区）、各单位开展安全检查，及时消除安全隐患，整理相关安全台账。

镇便民服务中心负责抗洪物资的储备、保管，按照统一调拨，及时发放抗洪、救灾物资。

镇经济发展办公室负责工业园区的防洪安全，疏散企业员工，部分设备、物资需要转移的，需提前做好转移准备，特别是化工有毒物质的安全转移。

供电所、广电站、邮政、电信负责供电、电视光缆线、电话线路等生活、通讯设备的安全，保证畅通无阻。

三、防汛响应

（一）响应行动

全区警戒水位2.0米，结合本镇实际，具体运行措施如下：

1.当水位涨到1.6米时，全镇所有圩口闸及排涝泵进行试开试关，如有不能使用的闸、泵要及时修理，无法修理好的圩口闸坚决堵闭，同时要关闭溱湖圩、湖东圩、翻身圩上的圩口闸以及西南圩内低洼田的隔闸。

2.当水位涨到1.8米时，各村（社区）防汛协调人员要及时安排人员进行24小时值班，同时关闭河南圩（双车圩）、西南圩、顷六圩、湖南圩、苏庄圩、薛庄圩、三河圩、河横圩、夹河圩、西圩部分上的圩口闸，开始开机排水，腾空预降内河水位。对有经济作物的低洼田进行分匡排水，同时重点巡查353省道、西南圩、洲西圩等圩段。

3.当水位涨到警戒水位2.0米时，将所在圩堤上的圩口闸、六口全部关闭，包括低洼的苏庄圩、薛庄圩，同时开机排水，腾空预降内河水位。各村（社区）要安排人员到圩、到地段进行巡逻值班，保证措施扎实，抢险及时。并密切关注水情、雨情和工情的变化。

4.当水位涨到2.5米时，镇水利站全体成员，镇村全体干部都要深入防汛抢险第一线，组织参加防汛抢险，所有圩堤都要关闭闸门，堵闭六口，开机排涝，预降圩内水位。低洼圩口要组织抢险救援人员，做好抢险准备，提前组织危险区域人员转移避险，一般圩口要安排巡逻人员。

按照田面高程：有黄豆等旱谷作物的田块，要求预降水位挂坎0.7—1.0米，水稻田预降挂坎0.3—0.5米。

当水位涨到3.0米时，镇、村干部全体投入防汛抗洪，抢险人员到第一线日夜值守，随时待命投入抢险。险工患段，特别是圩堤两侧水面段、坝头、墙体渗水的圩口闸要派得力干部坐镇指挥。闸、排涝泵站日夜安排轮流值班，内、外河水位落差严格控制在0.7—1.0米，防止影响圩口闸安全。确保不破圩、不崩闸、不沉田。

（二）信息报告

1.汛情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报、归口处理、同级共享。

2.险情、灾情发生后，各职能部门和责任单位要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大险情、灾情，应当立即报告。

3.与毗邻区域加强协作，建立突发险情、灾情等信息通报、协调渠道。一旦出现突发险情、灾情影响范围超过本行政区域的态势，根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。

（三）社会动员

出现洪涝灾害后，根据事件的性质和危害程度报经镇人民政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。必要时，可以广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可以依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入防汛抢险和抗旱救灾工作。

四、善后工作

（一）灾后重建

为切实做好洪涝灾害的生产自救工作，采取以下措施：

1.组织机关人员和医护人员到村（社区）解决受灾群众的实际生活困难和灾后治病、卫生防疫工作。

2.组织全体农技人员到灾区调查，根据受灾程度，因地制宜，指导农户的生产自救，并及时组织生产自救所需要的种子、肥料等。

3.组织经济发展办公室全体人员到工厂，帮助解决实际问题，尽可能在短时间内恢复工业生产。

（二）水毁修复

各职能部门各司其职，做好灾后各项工作的恢复，尽快修复通信、交通运输、水利、电力设施等水毁工程设施，从而使全镇快速完成生产自救工作，恢复正常的经济发展秩序。

（三）物资补充

根据抢险物料消耗情况，按照分级负担的原则，及时补充到位。

（四）补偿

按照《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》（中华人民共和国国务院令第286号）等有关规定对运用损失予以补偿。对紧急调集征用社会物资的，按照规定给予补偿。