一、背景依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，防范化解消防安全风险，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，区住建局牵头起草了《关于进一步推进全区建设工程履行消防设计审查验收（备案）和投入使用（营业）前消防安全检查责任的办法》（以下简称《办法》）。

二、研判过程

前期，区住建局根据苏州、南京等地区政策文件进行研讨学习，形成《办法》征求意见稿。2023年10月30日至11月30日，网上公示向社会公众征求意见和建议；2023年11月14日，召开座谈讨论会，同步开展风险评估；2023年11月，经合法性初审、区住建局党委会研究讨论后，形成《办法》送审稿，并通过区司法局合法性审查；2024年1月2日，区政府召开第21次常务会议讨论通过。

三、目标任务

消防审验工作面广量大，分布在各行各业且具有较强的隐蔽性，一旦失控漏管就容易造成消防安全隐患。本着“既管合法，又管非法”的原则，按照“三管三必须”和“属地管理”的要求，需要相关部门（单位）、镇街（园区）齐抓共管，督促相关建设单位依法依规办理建设工程消防设计审查验收（备案）和投入使用（营业）前消防安全检查手续。

四、主要内容

一是明确消防审验和消防安全检查范围。二是规范界定消防审验手续。三是压实建设工程消防主体责任和监管责任。四是强化协调联动和监督管理。

五、解决的问题

一是能够全面提升我区消防审验和消防安全检查质效，最大限度消除消防安全隐患；二是弥补监管漏洞和盲区，全面提升全区建设工程消防安全管理制度化、规范化、长效性水平。

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