一、背景依据

为进一步加强姜堰区高层建筑消防隐患安全监管，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持依法治理、标本兼治，按照“三管三必须”原则，根据省政府办公厅和市政府办公室相关文件要求，同时结合姜堰区实际，制定了《姜堰区高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理实施方案》。

二、研判过程

针对新建高层建筑，建立规划建设管控和消防安全管理的全链条监管机制；针对既有高层建筑，深入推动“生命至上，隐患必除”和打通“生命通道”行动，持续推进消防隐患排查整治，一般隐患即查即改，重大隐患动态清零，全面提升高层建筑的消防本质安全水平。

三、目标任务

加强组织领导，区工作专班对接省级、市级专班，统筹协调、推进实施，协调解决重大问题，适时组织专家开展督查。严格督查考核，各镇街及区各有关部门对本行业、本地区高层建筑加强督查检查，对工作进展缓慢的予以通报。推动联合执法，消防救援、住房和城乡建设、城市管理等部门建立健全常态化联合监管执法机制，开展跨部门联合检查。强化综合保障。区级财政统筹安排必要经费支持排查整治工作，保障工作顺利开展，同时各单位安排必要经费支持工作。

四、主要内容

在立项规划环节加强源头管控，建立高层建筑规划建设分级分类管控机制，通过规划引导，促进建筑高度、选址布局与消防救援能力相匹配，对涉及消防安全的要素严格审查。在设计建造环节强化质量把关，指导勘察设计、施工图审查等单位，聚焦有关消防安全性内容，提升设计审查质量，督促参建各方加强材料、设备的进场检验和质量管理。在竣工验收环节守牢安全底线，严格对照规划条件和规划许可内容开展规划核实，督促参建各方落实主体责任，规范开展竣工验收和消防查验。在使用管理环节严格消防安全监管，组织开展消防安全检查和专项治理，严格改扩建和装饰装修管理。全面推进执法进小区，建立违法行为投诉登记制度。在隐患治理环节深化消防安全排查整治，组织开展消防设计审查验收突出问题专项治理行动，围绕高层建筑消防设计审查验收历史遗留问题和高层住宅消防设计潜在风险部位开展排查治理。

五、解决的问题

2024年7月30日前，各镇街制定本地区工作方案，区各有关部门结合条线实际，细化工作要求，加强条线发动。2024年7月至12月期间，各镇街及区各有关部门围绕重点任务，深入开展排查，全面摸清底数。建立消防隐患台账清单，动态销号管理。2025年12月底前，持续巩固提升，压茬推进，督促问题闭环整改，建立消防安全管理长效机制。

关联阅读：《关于印发姜堰区高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理实施方案的通知》