一、背景依据

加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求。党的二十大报告强调要加快建设数字中国。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上指出，要以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。根据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”数字政府建设规划的通知》（苏政办发〔2021〕61号）、《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政办发〔2022〕44号）和《关于印发泰州市数智赋能行动实施意见的通知》（泰政发〔2022〕75号），结合姜堰区实际，出台《姜堰区推动政府数字化转型的实施意见》（以下简称《意见》）。

二、目标任务

以数字化转型为抓手，全方位纵深推进数字政府建设，经过3年的努力，形成具有姜堰特色的数字政府建设实践体系、制度规范体系，“用数据服务、用数据治理、用数据决策、用数据创新”成为常态，基本建成以“善政智治、惠企利民、改革创新”为导向，服务高效、治理精准、决策科学的数字政府。

三、主要内容

《实施方案》致力运用数字思维、借用技术手段、应用改革办法，加快推进政府数字化转型工作，实现政府治理效能全面提升。

一是明晰一个架构体系。建立基层设施层、数字平台层、应用层、用户层“四层一体”工作架构，明确数字基座提档升级、政务服务数字化转型、产业经济数字化转型、城乡治理数字化转型、社会生活数字化转型“五大行动”实施路径，致力通过3年的努力，形成具有姜堰特色的数字政府建设实践体系、制度规范体系，让“用数据服务、用数据治理、用数据决策、用数据创新”成为常态，基本建成以“善政智治、惠企利民、改革创新”为导向，服务高效、治理精准、决策科学的数字政府，为推动政府数字化转型厘清了思路、明确了方向。

二是勾勒一批应用场景。分条线组织部门梳理业务高频事项、存量系统质效和数据共享需求，通过核心业务拆解明晰重点应用内容，涵盖政务服务、产业经济、城乡治理、社会生活等领域。预计到2023年底，一批数字化典型应用上线运行;到2024年底，在经济发展、公共服务、社会治理等领域，形成一批有示范效应的数字政府特色应用;到2025年底，实施一批重大标志性应用，探索“一地创新、全域共享共用”模式。

三是形成一套保障机制。建立姜堰区推动政府数字化转型领导小组，由区政府主要负责人担任组长，各副区长担任副组长。组建工作专班，设置综合协调和数字基座升级、数字政务服务、数字产业经济、数字城乡治理、数字社会生活6个工作组，着力构建“1个实施意见+5个行动计划+N个相关工作方案+年度重点场景建设清单”的政策文件体系和全链条工作推进模式。

四、解决的问题

《意见》是我区推动政府数字化转型的纲领性文件，为全区开展数字政府建设工作提供了根本遵循和行动指南，能够打破政府部门之间的信息壁垒和业务瓶颈，推动政府部门之间的协同合作。同时，促进了政府与社会各方面的互动和协作，加强了社会参与和监督，推动社会共治局面的形成。

关联阅读：关于印发《姜堰区推动政府数字化转型实施意见》的通知