根据区委统一部署，2025年3月19日至5月30日，区委第四巡察组对蒋垛镇及所辖10个村党组织开展了巡察“回头看”。12月30日，区委第四巡察组向蒋垛镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
整改期间，镇党委始终坚持高标准、严要求，不讲条件，不打折扣，全力抓好各项整改工作的落实。
一是压实领导责任。收到巡察组反馈意见后，2026年1月5日，镇党委召开领导班子全体成员会议，就整改工作进行全面安排部署，成立了以党委主要负责人为组长的蒋垛镇巡察反馈意见整改工作领导小组，领导班子成员为组员，领导小组下设整改办公室，明确专人负责，具体抓好整改工作，确保思想和行动统一到区委要求与镇党委部署上来，杜绝表面整改、敷衍整改，扎实做好巡察“后半篇文章”。
二是抓实责任分解。经多次完善，2026年2月26日出台《关于区委第四巡察组巡察“回头看”反馈意见整改方案》，将巡察组反馈的四个方面43项问题细化为137条具体整改措施，坚持“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”、各村和部门主要负责人履行第一责任，层层传导压力。加强跨部门、跨层级的协调联动，形成整改“一盘棋”。
三是严格责任追究。严格对照反馈问题清单、任务清单、责任清单的细化措施和明确时限，强化责任压实，实行台账管理、销号推进。对突出问题成立专班攻坚，加强过程跟踪和效果评估，坚决防止“材料整改”“数字整改”，确保问题真改实改、彻底整改。镇纪委对整改工作全程跟踪督办，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，坚决追责问责。对巡察组和群众不满意的整改事项责成重新整改。
截至目前，巡察反馈43个问题，制定了137条整改措施，已有30个问题整改落实到位，127条措施已整改落实，10条措施初步整改，无尚未落实措施，建立完善制度12项，挽回经济损失132.78万元。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计30个问题已整改完成。
1.关于“没有把整改列上重要日程”问题的整改。
（1）2026年1月5日，镇党委召开专题会议，研究成立了巡察“回头看”整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。会议要求班子成员逐项认领反馈问题并研究制定整改措施。自1月以来，就四个方面43项任务137条整改措施，共同研究讨论，协调重难点问题。镇纪委负责监督检查，推动整改闭环。
（2）2026年3月30日，被巡察党组织交接责任人与接任责任人完成交接，并填写《被巡察党组织主要负责人整改政治责任交接表》《整改事项交接情况表》，落实整改责任。2026年4月18日，按照《关于明确2026年党政班子成员分工的通知》蒋委发〔2026〕8号文件，由蒋垛村、六港村离任者和接任者分别签字确认，确保责任落实。
（3）2026年4月16日，组织各分管负责同志填写《蒋垛镇巡察“回头看”整改事项完成情况梳理表》，并对整改推进情况、整改工作中存在的重难点事项于专题调度会进行集体会商研究。
2.关于“上轮巡察指出的部分问题，虽然制定了制度，但未能严格执行到位”问题的整改。
（1）2026年4月，镇分管负责人组织镇财政所、镇会计代理中心负责人及镇招标办全体人员召开专题会议，就预算控制9%的税率和开票1%的差额需要核减的事项进行强调和部署。
（2）2026年4月通过对工程项目全流程管理办法进行修订，在工程招标、资质出借与挂靠等方面进行了明确要求，对违规主体将采取相应措施。
（3）2026年4月修改工程项目管理办法，成立工程发包组，对项目立项审批进行严格把关；2026年3月完成镇村工程计划上报，落实入库审查机制。
3.关于“对于巡察发现问题存在‘过关’心态，部分整改措施‘前紧后松’，未能长期坚持”问题的整改。
（1）华河扒翻种植已全部清除，2026年疏浚整治河道沟塘3处4.33公里。
（2）光华河积分银行已试行，已发放河道管护奖励物资超300元，河长制、塘长制已重新制定完善。
（3）已对团结河、二港河淤积严重段面进行清淤，河道整体情况较好。已对仲院中学后侧沟塘进行清淤，改善水体质量；排查大寨河、红野河水体质量不佳，已对水草进行打捞；组织各村网格员开展常态化巡查，排查出幸福园小区生活污水溢流入南干河，2月初已完成接管，接入蒋垛污水处理厂。
4.关于“有的问题整改缺乏针对性”问题的整改。
（1）2026年5月已明确党委会议事规则，将相关领域重大事项纳入前置研究与集体决策，近期重大决策政治站位与决策质量得到有效提升。
（2）2026年1月以来，开展党组织书记及部分村“两委”成员谈心谈话64人次；结合村“两委”换届，研判各村存在风险隐患，梳理事前需排查化解的风险点，制定换届选举工作应急预案；成立换届工作领导小组及村换届联系人员名单，镇党政班子成员带队驻村指导，一村一警，明确职责分工；2026年3月，结合日常表现及人事调整，优化党政负责人人员分工以及挂联村人员名单；2026年6月，针对存在明显矛盾问题的村，梳理报送软弱涣散村党组织名单，形成整改工作方案。
（3）2025年12月以来，结合村“两委”换届工作，从优秀现任村干部、致富带头人中选拔6名优秀同志担任村党组织书记；2026年1月，动态培养储备镇村年轻干部，开展年轻干部比选活动，择优选拔46名年轻干部，储备6名年轻干部苗子；2026年3月3日，组织开展村级后备力量储备面试，做好村级后备力量储备工作，保证村级工作平稳有序开展；2026年6月30日，发布《蒋垛镇关于公开招聘一般公益性岗位工作人员的公告》，储备一批优秀年轻干部。
5.关于“习近平生态文明思想树而不牢”问题的整改。
（1）2026年1月4日组织开展《习近平生态文明思想学习纲要》专题学习研究；将习近平生态文明思想纳入2026年度学习计划。
（2）已对仲院中学食堂污水参照农村生活污水治理的办法，对化粪池投放吸附球、微生物药剂，确保食堂污水得到有效治理。
（3）2026年6月仲院集镇污水“十必接”项目已完成；已建立管网巡查反馈机制，发现损坏现象及时联系施工方修复。
6.关于“对‘意识形态工作极端重要性’认识不足”问题的整改。
（1）2026年2月组织召开意识形态工作专题部署会，复盘2025年度意识形态工作开展情况，分析研判2026年度意识形态领域风险形势。制定2026年度意识形态工作责任制任务清单，厘清各级岗位职责，压实意识形态工作主体责任。健全完善舆情闭环处置工作体系，编制专项舆情应急处置预案，规范舆情发现、上报、研判、处置全流程。
（2）全面摸排全镇各类网络新媒体账号8个，注销2个长期闲置公众号。组建两支专业团队，标准化、规范化运维官方视频号，压实内容审核与日常管护责任。
（3）2026年紧扣春节、清明、五一、六一、端午等重要节点，分层分类开展新时代文明实践主题活动。举办“点亮星夜”暨“文明实践6号”特色活动，开展理论政策宣讲、便民志愿服务等服务项目。依托红色大讲堂平台，组织理论宣讲专题培训、宣讲竞赛活动共5场，覆盖镇、村两级干部550余人次。
7.关于“产业优化升级还不够有力”问题的整改。
（1）已制定耐火材料企业开票税收跟踪清单，及时跟踪企业发展近况。
（2）园区控规、成片开发方案审批已完成，对于新招引项目用地情况及时跟踪、解决；对以往留下的企业土地问题，借助科明思窗口、以六宗土地带资产挂牌上市解决，帮助企业完善土地手续，助力企业合规化经营。
（3）已组织园区企业赴黄石参加第九届钢锭锻件跨行业技术研讨会，在会议上进行招商推介，拓展园区企业行业影响力和订单；鼓励园区企业实施智能化改造升级，旺鑫、众源新上智能仓储，更新自动化生产设备，锦耐新上EMS系统，以链主企业带动园区企业转型升级。
8.关于“产业振兴质效有待提高”问题的整改。
（1）已完成全镇农业项目资产资源摸排，形成管理台账。
（2）经论证，未实施5个两社联动项目不具备可行性，其中薛港水稻加工销售项目已经转为大米销售，目前项目正在常态化运行。镇农办会持续组织指导各村依据本村村情，积极谋划增收项目申报入库。
（3）薛港水稻加工销售项目已经调整为大米销售，目前薛港村已常态化销售大米。
9.关于“和美乡村建设仍要发力”问题的整改。
（1）在农户愿改尽改的基础上，已全部完成户厕改造任务。
（2）全镇范围内以桶代房整改工作已全部完成。
（3）已制定2026年人居环境长效管护考核方案，已召开人居环境整治工作布置会，各村针对小广告、河道坡面垃圾等问题开展了全面排查并及时整改到位。
10.关于”履行‘一岗双责’不到位”问题的整改。
（1）根据上级工作提示，已制定党组织主体责任清单、党组织书记“第一责任人”责任清单、领导班子其他成员“一岗双责”责任清单和监督责任清单，并形成书面清单存档备查。
（2）2026年2月，结合年度述职工作，党委主要负责同志已对班子成员述职报告进行审阅把关，重点核查“一岗双责”履责情况，对存在雷同、漏项问题已反馈修改。
（3）已将“一岗双责”履职情况纳入2026年度党风廉政建设责任制考核指标。
11.关于“日常监督震慑效果不明显”问题的整改。
（1）2026年3月21日，镇纪委组织镇村党员干部观看警示教育片。持续开展老苏“蒋”纪纪法课堂活动，联合张甸镇纪委，组织各村（社区）监委会主任，开展“蒋”心筑廉 “张”帆护航工作交流活动。
（2）常态化开展靶向监督。针对资金使用、项目运营、利益分配等关键环节，组建监督检查小组。检查内容涵盖章程制定、运营管理、收益分配及财政扶持资金流向，重点核查程序流程是否合规，有无截留挪用、虚报冒领等行为，同时对查出的问题进行交办并督促整改到位。
（3）2025年11月29日，向新提拔及岗位调整年轻干部，制定发放“关爱卡”13份、“提醒卡”2份。2026年6月15日，制定发放“警示卡”2份，持续强化纪律自觉。
12.关于“协同监督未能形成合力”问题的整改。
（1）2025年10月14日，镇纪委联合农经、财务、人大组建监督检查小组，梳理各村三资台账，有效开展靶向监督。2026年4月研究制定《关于建立蒋垛镇常态化协同监督机制的工作方案》（初稿），明确了纪委、人大、财政、农经等部门职责分工和联席会议制度。
（2）问题线索移交机制已纳入协同监督方案，明确了移交程序、时限和责任。下一步将推动实质性运行。
（3）2026年1月5日，镇开展“三资”管理、“两社”联动财务相关业务知识培训，有效提升村干部和财务人员规范管理意识和履职能力，并对村级用工相关手续的“回头看”，进一步强化了村级用工的跟踪监督。
13.关于“享乐主义仍然存在”问题的整改。
（1）2026年3月21日，镇纪委组织镇村党员干部观看警示教育片，进一步强化纪律意识。2026年5月1日，蒋垛镇召开了“以案为鉴 清风过节”警示教育会，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（2）已对近年来查处的案件进行梳理，重点分析套取资金类案件的制度漏洞和监管盲区。2026年3月18日，针对退役军人优抚补贴发放，制定纪检监察建议书1份，有效督促职能部门加强优抚资金审批、发放等环节的风险管控。镇纪委对村党组织书记、部分重点岗位人员开展了谈心谈话。
（3）镇党委已将作风建设列入重要议事日程，结合巡察整改调度会同步部署作风建设相关工作。镇纪委持续加大执纪审查力度，对享乐主义、奢靡之风问题保持高压态势。
14.关于“‘三公’经费控制不力”问题的整改。
（1）严格执行“无公函或邀请函不接待、无审批不接待”制度，接待前需填写《公务接待审批表》，详细注明接待对象、事由、人数、接待标准、陪餐人数等信息，经主要领导签字后方可安排接待，严禁未经审批擅自接待。目前，已全面落实接待审批制度，未出现违规审批情况。2026年3月已组织相关人员学习《江苏省党政机关国内公务接待管理规定》，并完善本单位接待审批与报销制度。整改以来，所有接待均严格执行相关审批流程，接待规范性显著提升，有效遏制违规列支现象。
（2）前期部分加班用餐申请单加班人员信息不全，已督促经办人员补齐名单。食堂已单独安装电表核算用电，并已扣除了2025年12月及2026年1月食堂承担的50%电费0.54万元。2026年3月已全面执行食堂用餐人员签到制度，严格按实结算；加班用餐实行“提前申请+分管领导审批”管理，并对前期信息不实不全的加班单据完成了排查补正。同时，食堂已单独安装电表，并扣除50%电费结算用餐费用。目前食堂用餐与加班报销规范可控，资金使用更加透明合规。
（3）财务部门对办公用品无领用明细或超标准的采购票据一律退回。印刷实行归口管理，前期村“两委”换届打印选票已由党建办归口报销。2026年5月，已修订完善并出台机关内控制度。2026年3月已落实办公用品及茶叶定点比价采购，印刷实行归口管理，所有印制须经科室、办公室、分管领导三级审批，办公费用支出更加规范、透明、节约。
15.关于“差旅费报支不规范”问题的整改。
（1）经全面自查，现已排查超支住宿费3笔362元，并责令相关人员限期清退违规资金，并已追缴入账，今后超标准报销一律扣减。
（2）严格执行出差事前审批制度，报销审核流程更加严格，票据审核更加细致，整改以来，所有出差均履行事前审批手续，报销凭证齐全、合规，未出现违规报销情况。
（3）组织财务人员重新学习《姜堰区差旅费管理办法》，明确住宿、交通、伙食补助等各项费用的报销标准，熟练掌握报销审核要点，提升审核能力。
16.关于“公共服务供需矛盾突出”问题的整改。
（1）7个村居家养老服务中心制定年度活动计划，按照年度活动方案；部分村已对接第三方机构，研究开展各项活动；引导老人有序开展志愿服务活动，同时参与积分兑换。
（2）散坟整治坚持常态化巡查，防止问题反弹，已制定《蒋垛镇公墓销售价格表》，给予主动迁入者费用优惠。
（3）已对农贸市场进行配套设施完善，已有两家商户入驻，后续将引导更多商户入驻；已在蒋垛、仲院设立疏导区并划对应的摊位线，安排专人不间断巡逻，确保摊贩有序规范经营，道路顺畅；城管队员、保洁员划分段面，对片区内的流动摊贩加强管理并引导至临时摊点疏导区经营。
17.关于“‘三务’”公开监督流于形式”问题的整改。
（1）经现场核查，全镇17个行政村都将公开栏划分为党务、村务、财务三个固定板块，相关制度正在逐步完善。
（2）与镇纪委统筹推进相关工作。
（3）协助镇纪委配合开展“三务”公开联合督查。
18.关于“违反财经纪律现象时有发生”问题的整改。
（1）组织镇村会计集中学习农村集体经济组织会计制度，提升账务处理能力。
（2）已组织镇村会计人员进行业务培训会议，集中学习报支制度。
（3）已整理村级账目债权债务明细表。
19.关于“‘三资’管理粗放”问题的整改。
（1）解读三资制度，指导村加强用工情况管理。
（2）盘点固定资产，催缴租金。
（3）已于2025年9月按照规范程序进行报备处置。
20.关于“中介服务管理松软”问题的整改。
（1）2026年4月通过对工程项目全流程管理办法进行修订，严格规范服务发包审批及流程。
（2）2026年3月与招标代理公司进行联系，初步了解费用情况。2026年4月与招标代理公司进行见面交流，告知其基本情况，责令其按照镇级标准退还30000元，代理公司表示认可，目前退费手续已经办理完成。
（3）2026年3月，招投标分管负责人组织召开碰头会，招标办全体人员参加，在会上强调中介管理事宜；2026年4月，招投标分管负责人约谈相关中介服务代表，对相关问题和重点事项进行提醒。
21.关于“决策流程随意”问题的整改。
（1）2026年4月通过对工程项目全流程管理办法进行修订，严格规范项目变更程序。文件正式下发后，已经通过月度例会进行宣贯。
（2）2026年4月，与相关代理公司责任人进行约谈，让其对相关问题作出情况说明，并责令其公司将招标文件修改完善之后重新装订；项目实施前，由镇交易中心、实施部门、财政所共同研究项目付款方式的内容，经主要负责人同意后方可进行投标程序。
（3）2026年3月，与镇相关部门联系对接，查找核实新建公厕的相关佐证材料，并在相关会议上督促。
22.关于“招投标不严格”问题的整改。
（1）2026年4月通过对工程项目全流程管理办法进行修订，严格工程发包手续和下浮率。
（2）2026年4月约谈相关责任村，了解项目开标情况，并责令其按照规范程序进行修改。
（3）2026年4月，对中标单位弃标、递补情况进行核查，目前正在整理调查报告中；2026年4月，制定中小建筑工程合同范本，并向镇法律顾问征求意见。
23.关于“‘第一议题’制度落而不实”问题的整改。
（1）严格执行“第一议题”制度，2026年累计开展7次前置学习，在研究各类重大事项决策前专题学习领会习近平总书记相关重要论述精神。
（2）组织镇班子成员召开1次专题学习会，集中研学“三重一大”决策制度、党委会议事规则。
（3）严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议首要政治任务；2025年1月以来党委会“第一议题”累计学习习近平总书记重要讲话精神10次。
24.关于“党的二十届三中全会精神学而不深”问题的整改。
（1）2025年4月3日中心组会议学习习近平总书记在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话；2025年11月4日中心组会议学习《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》。
（2）2025年9月18日—21日、2026年2月9日—14日、3月24日开展基层党组织学习情况督查。
（3）2025年4月、8月，2026年4月聚焦镇域中心工作、重点任务、实际问题开展现场研学三次。
25.关于“理论学习未严格按规定开展”问题的整改。
（1）2025年理论学习中心组开展学习活动12次，交流研讨7次，现场研学2次；制定2026年党委理论学习中心组学习计划，明确学习主题、内容安排与时序进度；扎实推进集中学习与交流研讨，全年计划开展集中学习12次、专题交流研讨不少于6次，组织开展现场研学实践活动2次。
（2）2025年班子成员每人完成1篇高质量调研报告。
（3）健全学习全流程管理机制，完善学习制度规范，明确学习目标、内容与要求，形成闭环管理；组建专人负责学习组织工作，落实责任分工；严格做好学习保障工作，规范签到考勤、会议记录、资料整理与归档，提升学习质效。
26.关于“核心作用不显”问题的整改。
（1）2026年4月重新梳理学习并严格执行“三重一大”议事决策规则，明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等均须经党委会集体研究决定后方可实施；2026年5月，已修订完善并出台机关内控制度，对“三重一大”议事决策规则进行明确。
（2）每月要求领导班子成员以党员身份参加主题党日活动，严格执行请销假制度。2026年2月6日召开蒋垛镇机关2025年度组织生活会，领导班子成员以党员身份参加所在支部组织生活会。2026年3月以来，按时开展机关支部“三会一课”活动，每月形成主题党日活动方案，上好党课。
（3）召开座谈会广泛征求党员干部群众意见建议26条。班子成员与科室工作人员、挂联村干部、群众代表等开展谈心谈话。2026年3月以来，结合树立和践行正确政绩观学习教育，坚持“四对照一查找”，深入查摆班子问题5个，党政负责人查摆个人问题52个。
（4）2026年2月，制定完善机关及各村（社区）主题党日年度计划，确定活动主题，分解月度活动计划，提高学习质效。2026年4月以来，成立工作专班，每周召开文旅工作推进会，形成三方运营工作机制，协调矛盾问题。2026年4月2日，举办清明祭英烈纪念暨蒋垛镇党政负责人主题集中研学活动，采取个人精读、实地调研相结合的方式缅怀革命先烈，赓续红色血脉。2026年上半年累计开展交流研讨活动6次，邀请“中国好人”马晓兵、苏维埃纪念馆馆长钱鸿江等开展专题辅导5次，分享先进事迹，提升学习的系统性和针对性。
27.关于“民主氛围不浓”问题的整改。
（1）2026年1月，明确民主生活会召开情况报告撰写标准及要求，下发前期准备工作提示。形成《2025年度领导干部民主生活会对照检查发言材料（参考样式）》，对照做好汇报准备。逐一检查班子及党政负责人报告内容，提出意见建议，汇编形成民主生活会汇报材料。
（2）镇党委召开负责人工作会议，明确发言提纲撰写要求，牵头审阅班子及个人发言提纲，提出修改意见。广泛征求上级党组织、下级单位、党员群众的意见建议，将整改情况写进批评和自我批评内容。
（3）形成《关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的工作提示》，明确各环节工作要求及完成时限。邀请区委组织部、区纪委监委挂联工作组列席参加民主生活会，明确会议召开要求，专人进行记录。2026年7月3日，召开关于严重违纪违法案件以案促改专题民主生活会，全体党政负责人结合自身实际，检查存在的问题与不足，深刻剖析问题原因，确保会议质效。
28.关于“梯队建设失衡”问题的整改。
（1）2026年2月以来，开展干部队伍调研分析，全面梳理现有中层干部年龄、学历、专业、工作经历等基本情况，建立人员信息台账。分析中层干部队伍结构，形成综合分析研判报告。对照现有人员队伍结构，明确各办中心主任、副主任储备人选。2026年6月18日，开展“展绩砺能 垒垛争先”年轻干部风采展示暨中层干部履职问政活动，组织科长项目汇报展示。
（2）2025年11月以来，定期开展年轻干部谈心谈话54人次，及时了解思想动态、工作困难和生活需求。为年轻干部制定清晰职业成长规划，明确晋升路径和发展目标，解决年轻干部“成长焦虑”问题。2026年4月，以“垒垛强基 薪火砺兵”为主题开展“红色大讲堂”暨村党务专干、宣传员业务培训活动，提升基层党务、宣传工作规范化与创新水平。
（3）2026年1月4日，组织党政班子成员开展人事制度专题学习1次，增强纪律意识。2026年3月14日，党委会上专题研究部分未进“两委”班子人员待遇问题，同时明确干部选拔任用条件、程序、纪律要求等。
29.关于“督查指导不力”问题的整改。
（1）2026年3月27日，开展“垒垛强基 薪火砺兵”党务专干及宣传员业务培训会议，明确公文行文基本格式。2026年6月5日—7日，开展蒋垛镇村（社区）“两委”班子成员能力提升培训班，提升干部履职能力。
（2）2026年1月起，镇党建办每月“四不两直”检查基层党组织主题党日活动开展情况，累计发现问题12个，责令当场整改到位。
（3）2026年6月1日，举办“童心向党、红色薪火代代传”六一儿童节活动，将红色教育与职工亲子互动结合，通过情景式体验革命情景的方式，提升工会与员工之间的情感纽带，活动支出6000元。
30.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。
（1）2026年1月，拟定工作提示，明确40个基层党组织组织生活会主题及会前、会中、会后各个阶段操作规程，抓好问题整改，因事因病请假需履行书面报批手续。
（2）2026年1月8日、1月22日，组织各村党组织书记、党务工作者及机关党支部负责同志召开组织生活会培训会，明确参会率、会议流程相关要求。2026年2月6日，召开机关组织生活会，明确机关各支部组长及会议记录人员，做好会议记录及材料整理。
（3）2026年1月28日，下发组织生活会工作提示，检查已召开村基础台账资料，明确整改要求及时限。检查各村组织生活会会议方案、主持词等内容，梳理召开时间，挂联负责人现场指导，规范流程，严肃开展批评与自我批评。
（二）按计划持续推进的整改事项
截至目前，共计13个问题正在按计划持续推进中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“部分领导班子成员对分管条线、挂联督导村整改情况督查指导不力”问题的整改。
（1）2026年1月26日—2026年1月30日，全体党政负责人就巡察“回头看”反馈问题有关事宜及工作部署进行讨论商议，并最终达成一致意见。
（2）结合巡察整改和“巡诊家家到”要求，班子成员下沉到挂联村开展督导，重点核验整改结果的真实性和整改措施的进展及成效。
（3）严格落实考评加分机制，对整改主动、举措创新、成效突出的村予以考核加分，择优树立正面典型、提炼标杆案例并全域推广。有效倒逼各村、各部门跳出“就事整改”的局限，主动举一反三、溯源治本，常态化探索创新整改工作方法，形成“主动整改、创新整改、提质整改”的工作常态，构建起“以整改促规范、以创新提质效、以典型带全域”的巡察整改长效工作格局。
2.关于“安全稳定工作抓而不紧”问题的整改。
（1）已制定蒋垛镇党政领导安全生产和消防安全责任清单，根据党政领导分工文件具体划分到人，明确每位党政负责人的具体职责，5月11日经党委会研究通过。春节前镇主要领导带队对危化品使用企业、建筑施工、社会面小场所、烟花爆竹零售点等重点行业领域进行了督导检查；五一、端午期间镇主要领导带队对涉炉企业、餐饮燃气和人员密集场所等进行了督查检查；上半年，分管负责人结合各自分工领域分别对校园、敬老院、烟花爆竹零售点、在建工地、文旅场所、农家乐、餐饮场所、卫生院等单位场所开展了安全检查与指导。组织全体党政负责人、各村（居）、各部门召开年中安全生产大会，通报上半年安全工作总体开展情况并对下半年工作作部署。
（2）已对29家涉及吊装作业的企业进行了专项检查，发现隐患56项，当场整改5项、限期整改51项，已全部完成整改；已对2024年、2025年、2026年三年度重大事故隐患建立数据库，实施清单化管理；共计指导107家工贸企业上报至江苏省工贸企业风险报告系统，对6家工贸企业进行销号处理，共计辨识上报221条较大风险，目前一、二季度安全承诺100%完成。
（3）蒋北村已组织工作人员完成杂物清理与电线规整，并形成常态化工作机制，持续巩固整治成效；已制定特殊困难群体居家安全隐患排查制度，完善人员台账，对重点对象进行安全专项排查，建立动态台账，按要求逐项落实整改，已组织对蒋北村特殊困难群体的杂物清理；目前实施月度安全巡查工作制度，每月巡查至少一次，对安全隐患进行整改，目前整改安全隐患3处。
（4）对进京信访汪某金组织专班进行稳控。2026年泰州市、姜堰区及蒋垛镇多次组织工作专班对该信访事项进行会商、劝返。正在与宁波积极沟通，争取实体性化解；已制定两违防控工作制度并完善流程图，各村（居）负责对辖区内“两违”工作实行网格化巡查管理，村（居）党组织书记是所在村（居）“两违”防控工作的总负责人，分工“两违”防控的村干部是防控工作的具体责任人，分工到组的村干部和网格员是“两违”防控工作的直接责任人，村（居）两委成员、网格员按职责分工每天开展巡查，实现辖区全覆盖；建立“红黄蓝”预警机制，加强对风险人员的动态稳控；2026年2月组织《维护社会稳定责任制规定》专题学习。
3.关于“项目招引建设成效不够明显”问题的整改。
（1）2025年完成亿元以上开工项目3个，亿元以上竣工项目3个，全面完成区交任务。
（2）已建立项目跟踪机制，制定项目跟踪清单。
（3）2026年一季度、二季度组织服务专员走访企业2批次，走访中对企业政策开展宣讲，共涉及服务专员71名，企业88家。
（4）施工许可证已办理完毕，科明思项目一期主体建筑已完工，预计7月中旬开始试生产。
4.关于“企业培大育强还不够多”问题的整改。
（1）机制已建立，结合亩均论英雄，走访摸排企业技改情况，发现计划增资扩产企业5家：旺鑫、耐特鑫、锦耐、众源、康洁5家，目前正在跟踪服务。
（2）根据开票企业情况，对发展情况良好的企业运营质态跟踪服务，破解发展难题，助力企业壮大发展。
（3）拟计划对闲置地块佳诚中央空调进行收储，目前已初步达成收储，后续拟征收，给旺鑫实施增资扩产计划。
5.关于“耕地红线意识不够强”问题的整改。
（1）2024年7月已搬至仲院并完成设施农用地备案，确保用地合法化。
（2）2024年12月已完成拆除，消除违法行为。
（3）正在开展清理整改农村乱占耕地建房45宗工作，同时已完成园区控规、成片开发方案报批，抢抓窗口期为园区企业办理征收报批，全面解决历史遗留问题。
6.关于“农民共富手段尚需丰富”问题的整改。
（1）常态化开展农产品电商直播、新媒体宣传；结合福彩项目建设许桥净菜加工厂房，现已竣工；结合福彩项目，建成苏维埃红色研学提升项目；完成许桥村闲置菌菇大棚对外招租，现已签订合同。
（2）已组织各村结合自身资源禀赋提前谋划项目储备。
（3）制定完善村级增收方案（初稿）。
7.关于“形式主义官僚主义禁而不绝”问题的整改。
（1）2026年3月已对2025、2026年期间的发文进行全覆盖检查，并初步完善发文机制，严格执行一致性评估，近期文件印发准确率与规范性得到有效保障。
（2）已对夏晓红、黄吉平、叶迎德养殖场进行臭气监测，结果达标；夏晓红、黄吉平、叶迎德养殖场已完善粪污收集、除臭装置；已制定2026年蒋垛镇畜禽粪污资源化利用指导巡查表，每月开展巡查指导，并发放告知书。
（3）正在开展清理整改农村乱占耕地建房45宗工作，同时已完成园区控规、成片开发方案报批，抢抓窗口期为园区企业办理征收报批，全面解决历史遗留问题。
（4）已制定特困群体动态管理与精准核查机制；数据局已开放大数据核查模块，对新增低五保进行数据核查，同时进行入户核查核对，联动管理机制；已设立首问责任制、限时流程办理制度，加强培训，压实责任到人。
8.关于“违规发放津补贴”问题的整改。
（1）2026年3月已督促六港村夏国呈退还双禁奖金6000元，并开展警示教育，六港村相关人员已深刻认识到违规发放津补贴的危害性。
（2）已组织村级报账员、镇村会计进行业务培训，规范审批流程，严把绩效发放关。
（3）已通知相关人员上缴违规发放奖金，已于4月15日之前收齐。
9.关于“群众急难愁盼问题破解无力”问题的整改。
（1）有特困群体动态管理和保障机制；已制定全镇分散五保老人花名册台账，每月对重点群体进行上门巡查；对满足条件的特殊困难群体提供上门服务，提供上门服务的服务清单。
（2）已完成蒋垛安置房、仲院安置房交付工作，并积极与被安置群众进行沟通，及时落实群众诉求。
（3）已完成蒋北路等路段球面镜修复并建立常态化道路巡查机制。
（4）已对团结河、二港河淤积严重段面进行清淤，河道整体情况较好。
（5）对有问题的体育设施，安排专业人员维护（区局维护）；已建立以镇体育分管负责人牵头，各村村委会干部兼职协管的全镇体育设施管护队伍，完善相关制度，明确相关职责，以村为单位签订管护责任书，并排查全镇体育设施，合并成蒋垛镇体育设施统计表。
10.关于“‘二级单位’监管乏力”问题的整改。
（1）已指导兴蒋公司完成财务管理制度修订。
（2）已督促夏陆公司建立财务账册。
（3）2026年3月已明确会议记录复印登记审批权限、用途及使用人签字，让记录复印全程有据可查。
（4）已加强供水设施排查，对损坏设施进行修复。
11.关于“工程监管不规范”问题的整改。
（1）严格遵守工程款支付流程，严把资金审核关，对出现任何履约未到期、手续不齐全、领导未签字的情况杜绝付款，确保财政资金安全。
（2）组织财务人员学习新制定的《蒋垛镇镇村工程项目全流程管理办法》，并抓好贯彻执行，2026年春节以来，重新完善2022—2025年工程台账；2026年4月通过对工程项目全流程管理办法进行修订，组织相关部门人员进行学习
（3）已对目前实施的污水管网工程进行工序验收。
12.关于“交流使用不畅”问题的整改。
（1）2026年3月25日，以“垒垛强基 薪火砺兵”为主题开展蒋垛镇“红色大讲堂”暨村党务专干、宣传员业务培训活动。2026年4月，举办中层正职“领航・攻坚”——“主任项目领题破局”研讨实践及中层副职“汇智・破局”——“假如我是部门负责人”交流展示活动方案。2026年6月24日，以“展绩砺能 垒垛争先”为主题开展年轻干部风采展示暨中层干部履职问政活动。
（2）常态化召开工作例会，逐人明确工作完成时限及效果。梳理形成蒋垛镇八办一中心岗位职责清单及人员分工表，缓解中层干部职责重叠、任务过重问题。2026年3月，梳理形成各办中心“主任项目”及调研计划安排表。2026年6月，开展部门及中层干部综合研判，形成人事调整初步方案。
（3）形成《2026年度蒋垛镇机关部门（办、中心）及工作人员综合考核评价办法》、实施要点。安排10名镇村年轻干部参与红色村政绩观讲解演练及微党课创作，激发干事活力。2026年7月，安排2名村年轻干部参加《咬定青山孟起安》微党课讲解，开发更多镇村新鲜血液加入红色村讲解队伍。
13.关于“党员教育管理‘宽松软’”问题的整改。
（1）2026年3月27日，开展“垒垛强基 薪火砺兵”党务专干及宣传员业务培训会议，培训党员发展相关业务知识，严格执行发展党员流程及步骤。2026年2月以来，对近三年发展党员档案进行“回头看”，梳理排查存在问题，明确整改要求。2026年4月，联合周边3个乡镇对党员档案进行交叉互查，累计发现问题8个，已全部整改到位。2026年7月以来，转接10名镇机关党支部退休党员组织关系至蒋垛镇离退休干部党支部或常住地所在党支部，保证人数符合规范。
（2）梳理机关及各村（社区）党支部党员人数，形成党员底册，转接调整部分离职、退休党员组织关系。2026年1月以来，镇党建办“四不两直”检查基层党组织主题党日活动开展情况，累计发现问题12个，责令当场整改到位。2026年3月以来，动态更新机关党支部人员底册，完善机关党员党组织关系。
（3）梳理形成蒋垛村红色美丽村庄两年优化提升方案，整合研学接待中心、苏维埃纪念馆等红色阵地，做好“红色+”文章，持续推动红色资源转化利用。元旦假期，开展“红色蒋垛庆元旦”红色剧本游第二季活动，活动期间累计接待游客1000余人次，实现收入10.3万元。2026年1月27日，许庄村联合省农科院开展技术赋能草莓“甜蜜增收”活动，联动周边盐大、南港村共学草莓种植技术，共拓草莓销售市场。2026年2月，形成蒋垛镇分众化党员轮训工作方案，进一步丰富党员教育培训载体，提升培训质效。2026年6月，组织镇40名党员参加“党员进党校 榜样讲党课”迎七一系列活动。2026年7月8日，举办蒋垛镇2026年度党员轮训培训班活动，200名农村党员参训。
（4）2025年12月29日，开展“红韵启新岁 幸福满家园”主题活动，组织非公企业党员观看红色视频，聆听微党课，参与民俗互动与灯谜竞猜，推动非公企业党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。2026年1月26日，蒋垛镇党委牵头组织“党建引领·智创未来”校企地协作专题对接会。活动邀请离岸中心及武汉科技大学金胜利教授团队，与旺鑫、锦耐等重点耐火材料企业党组织负责人开展结对联建交流。2026年3月12日，组织6名非公企业党务工作者开展“护苗行动 童趣踏青”活动。2026年3月，动态更新完善新兴领域党组织人员信息。2026年5月，组织10名新兴领域党组织书记和10名党建工作指导员参加社工部统一培训。2026年7月3日，在新材料产业客厅举办第二期“党建企航日”活动，有效提升新兴领域党组织规范化水平。
三、下一步工作打算
蒋垛镇党委将以此次巡察“回头看”整改为重要契机，持续提高政治站位，坚决扛起全面从严治党和巡察整改主体责任，摒弃松劲心态、过关思想，坚持常态长效、标本兼治，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，切实把整改成效转化为推动全镇各项工作高质量发展的实际成果。
一是紧盯整改闭环，抓实常态长效整改。持续坚持问题导向、目标导向、结果导向，对已完成的整改事项常态化开展“回头看”，逐项核验整改质效，严防问题反弹回潮、隐形变异。对正在推进的整改任务，进一步细化举措、压实责任、明确时限，实行台账管理、挂图作战、动态销号，重点攻坚工程监管、“三资”管理、企业培育、民生保障等重难点问题，做到问题不清零、整改不收尾，确保所有问题改彻底、改到位。
二是坚持固本强基，完善制度机制体系。严格落实“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源、补齐治理短板，针对巡察暴露的制度漏洞、管理薄弱环节，持续健全完善党建管理、党风廉政、工程项目、财经纪律、基层治理、干部队伍建设等规章制度。强化制度刚性执行，常态化开展制度落实督查，坚决杜绝形式主义，真正形成用制度管人、管事、管权的长效治理体系，推动整改成果制度化、规范化。
三是强化成果转化，赋能全镇高质量发展。坚持以改促建、以改促干，将巡察整改与基层党建、产业升级、乡村振兴、安全稳定、民生服务等中心工作深度融合。持续压紧压实“一岗双责”，常态化开展警示教育，持续锤炼严实作风、激发干部队伍干事创业活力，切实把巡察整改成效转化为补齐短板、优化治理、推动发展的强大动力，全面推动蒋垛镇经济社会和基层治理提质增效。
欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：052388301102。
中共泰州市姜堰区蒋垛镇委员会
2026年8月26日