泰政传发〔2023〕26号
各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各有关部门(单位):
现将《泰州市2023年政务公开工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
泰州市人民政府办公室
2023年6月29日
泰州市2023年政务公开工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,全市政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、服务大局,持续提升政务公开标准化、规范化和信息化水平,更好发挥政务公开促落实、强监管、优服务、提效能的功能,助力推进中国式现代化泰州新实践。
一、深化重点领域信息公开
1.强化重大决策信息公开。加强重大行政决策事项目录管理,及时向社会公开年度重大行政决策事项目录。优化公众参与重大行政决策机制,对目录内事项通过政府网站、政务新媒体、报刊、广播电视等途径,广泛征求社会公众意见。对公开征集意见的政策草案同步开展解读,讲明讲透政策初衷和内涵,更好引导公众发表意见建议。征求意见结束后,及时向社会公开意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因等信息。
2.完善政府规章、行政规范性文件公开机制。依法开展政府规章、行政规范性文件清理工作,及时公布清理结果。依托江苏省规章行政规范性文件备案审查平台,集中统一公开现行有效政府规章、行政规范性文件,并在各地、市各有关部门(单位)网站政府信息公开专栏做好链接,方便公众查阅。做好后续制定的政府规章、行政规范性文件动态更新工作,确保建立长效机制、形成工作常态。
3.优化宏观政策信息发布效果。及时公开重大项目、重大平台、重大改革等信息,加强培育壮大产业动能、扩大内需提振消费需求、积极扩大有效投资、加强要素保障、区域协调发展、全面推进乡村振兴、深化高水平开放合作等方面信息公开,释放积极政策信号。对“十四五”规划公开工作进行“回头看”,确保国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、专项规划等“应公开尽公开”,及时公开新出台的国土空间总体规划等。
4.加强重点民生领域信息公开。围绕城乡居民就业增收,针对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体,切实做好就业帮扶、技能培训等政策及服务信息发布。围绕义务教育优质均衡,继续做好招生计划、学区划分、报名条件、录取结果、咨询方式等信息公开。围绕优化生态环境,加大空气质量、饮用水源地水质等生态环保信息公开力度。围绕改善群众生活,加强“一老一小”服务、住房保障、社会保险、社会救助等方面政策推送,提高相关信息覆盖度和查阅便利度。围绕重大民生实事项目实施,分阶段持续公开项目推进情况,接受社会监督。
5.引导公共企事业单位信息公开。教育、医疗、交通、供水、供电、供气等具有市场支配地位、公共属性较强的企事业单位要逐步推进民生服务类信息公开,各行业主管部门要切实履行职责、加强业务指导,使群众对公共服务事项看得到、用得上、易查询、好监督。
二、持续提升政务公开服务效能
6.提高政策宣传解读质效。坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布,做到“应解读尽解读”。综合运用文字、图文图表、视频、动画、新闻发布会等形式,围绕政策制定的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、新旧差异等开展解读。注重提高政策解读的质量和效果,不得简单复制摘抄文件内容或以文件精简版方式呈现。针对政策出台后公众咨询集中的方面和实施过程中出现的新情况、新问题,开展动态跟踪解读。
7.推进涉企政策信息公开。依托江苏政务服务网泰州旗舰店做好用户画像,强化市场主体关心的财税政策、金融政策、产业政策、监管政策等在线推送。优化“惠企政策通”,采取走出去、送上门等方式,推动政策进园区、进社区、进企业。完善市场监管规则和标准公开机制,加大“双随机、一公开”工作力度,利用“信用泰州”、国家企业信用信息公示系统等平台推进企业信用信息公示,提高监管透明度和覆盖率。推动涉企收费清单公示常态化、制度化、精准化,切实减轻企业负担。
8.优化政策咨询和服务办理。提高12345政务服务便民热线服务质量,更好地解答群众反映的问题,优化办理进度、办理结果的查询和反馈。完善12345“热线百科”泰州版块,对涉及职能调整、业务变动、政策法规变化等方面和群众咨询比较集中的事项及时更新维护,力争全面性、权威性、好用性全省领先。通过江苏政务服务网泰州旗舰店发布行政许可事项清单、公共服务事项清单、中介服务事项清单等,接受社会监督。强化基层政务服务中心和服务窗口建设,更好地发挥其咨询服务功能。推进各级各类政务知识库共建、共享、共用,做到内容丰富、口径一致、动态更新。
三、不断强化公开渠道载体建设
9.提升政府网站运维管理水平。推进政府网站集约化建设,大力推行网站数据资源汇聚融合。加快网站适老化与无障碍改造,提升搜索功能响应速度和精准度。加强网站政府信息公开专栏基本目录动态管理,理顺专栏内容保障机制。完善政府网站“智能问答”功能,围绕各类高频咨询事项,以更直观、智能、便捷的形式予以解答。强化网站安全防护能力建设,健全网站常态化监测制度。高效办理“我为政府网站找错”等平台的网民留言,及时发现和处置网站运行中出现的问题。
10.完善政务新媒体运维机制。按照《江苏省政务新媒体规范发展指引》要求,严格落实管办责任,加强内容建设和保障,畅通互动交流渠道,提升规范运行水平。加强政务新媒体矩阵建设,鼓励各地、市各有关部门(单位)积极打造社会影响大、受群众欢迎、有较强竞争力的优质账号。
11.增强政府公报权威性便捷性。切实发挥政府公报权威标准文本作用,高标准做好编撰工作。丰富政府公报内容,将部门重要政策文件常态化纳入选编范围。稳定和优化赠阅对象,巩固扩大纸质政府公报影响力。同步办好政府公报电子版,通过政务新媒体等渠道加强公报数字化传播。
四、健全完善政务公开工作机制
12.切实做好依申请公开工作。强化依申请公开全流程规范化管理,确保接收、登记、办理、答复、送达、归档等关键节点留痕、可追溯。充分发挥政府法律顾问、公职律师、签约法律服务机构等作用,提高依申请公开答复合法性审查工作质量。优化依申请公开办理平台功能,通过同类申请查询、临期提醒、数据分析等模块提升办理质效。不定期组织依申请公开办理工作交流,分析研究典型疑难复杂案例,提升答复准确性。注重发挥政府信息公开行政复议、行政诉讼案件的提示、警醒作用,提高依申请公开办理整体水平。
13.深化基层政务公开标准化规范化建设。各市(区)、泰州医药高新区要持续优化调整各领域基层政务公开事项标准目录,加强对重点工作部分公开事项的再梳理和再细化,确保全覆盖、无遗漏。加快基层政务公开事项标准目录的应用,推动将政务公开工作要求固化到现有办公系统和业务流程中,努力实现基层政务公开标准体系基本覆盖基层政府权力运行全过程和政务服务全流程。
14.更好统筹政务公开和安全保密。完善政府信息公开审查制度,科学合理确定信息公开属性、公开方式、公开范围。加强重点领域政府信息公开保密审查和信息安全风险监测,防范数据汇聚引发泄密风险,保障政务数据开放安全。加强对个人隐私、商业秘密保护,防范不当公开行为损害公民、法人或者其他组织的合法权利。
15.防范化解重大舆情风险。严格落实政务舆情回应主体责任,依法依规及时发布权威信息,有效防范舆情风险。加强政务舆情监测和研判,确保涉及本地、本部门(单位)的热点信息及时发现、及时办理、及时回应。
五、切实做好各类保障工作
16.强化组织领导。发挥好各级政务公开议事协调机构的作用,研究解决政务公开工作中的重大问题。政务公开工作主管部门和工作机构要大兴调查研究,全面掌握实际工作情况。
17.加强队伍建设。以实效、实用、实操为导向,加强政务公开工作培训,有效提升队伍业务能力和水平。各地、市各有关部门(单位)发生政务公开工作人员变动和工作调整的要做好工作交接,并及时向政务公开工作主管部门报备。
18.狠抓任务落实。优化政务公开考核指标体系,加大日常工作量、特色亮点工作、社会评议结果等方面的考核权重,提高考核针对性和区分度。各地、市各有关部门(单位)要对照本要点要求,逐项梳理细化,实时跟进推动,并将落实情况纳入政府信息公开工作年度报告。