各镇（街道）人民政府（办事处），各园区管委会，区各委办局，区各直属单位，其他各有关单位：

　　为做好我区湿地鸟类电力线路杆塔筑巢治理工作，保护湿地鸟类栖息，加强生态文明建设，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国电力设施保护条例》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《江苏省野生动物保护条例》等法律法规，结合我区实际，现将有关安排通知如下：

　　一、高度重视湿地鸟类电力线路杆塔筑巢治理工作

　　我区地处江苏省中部、江淮之间，地跨长江三角洲和里下河平原，是一座集水乡、湿地、生态、古镇为一体的旅游城市。每年冬去春来，我区湿地尤其是溱潼和兴泰地区有近10万只夏季候鸟前来栖息。湿地鸟类具有较好的生态价值和社会文化意义，但其在电力线路杆塔筑巢行为引起的线路停电、跳闸等问题，给我区正常供电带来了隐患。同时，解决鸟巢引起线路安全问题的传统驱鸟方式，也造成了负面的经济、生态和社会影响。因此，各镇（街道）、各园区、区各委办局和直属单位、其他各有关单位要充分认识推进湿地鸟类电力线路杆塔筑巢治理的重要性，切实增强责任意识，创新工作模式，狠抓措施落实，确保电力线路安全运行和保护湿地生态的和谐统一。

　　二、加强湿地鸟类电力线路杆塔筑巢治理工作组织领导

　　成立由区政府办公室分管负责人任组长，区经信委、农委、环保局、教育局、供电公司、旅游局、溱湖旅游度假区管委会、各乡镇（街道）等部门组成的电力线路杆塔鸟巢治理工作小组，工作小组办公室设在区供电公司，区供电公司主要负责人兼任办公室主任，统筹协调以溱潼和兴泰地区为重点的湿地鸟类电力线路杆塔筑巢治理工作，研究确定电力线路杆塔鸟巢治理工作中的重大问题和重要事项，组织制定电力线路杆塔鸟巢的解决方案、开展电力线路杆塔鸟巢搬迁、进行鸟类保护宣传教育等工作。

　　三、明确湿地鸟类电力线路杆塔筑巢治理工作责任

　　区经信委：负责做好电力线路杆塔鸟巢治理的督查、协调和指导工作。

　　区农委：负责提供鸟类聚居的迁徙通道，划分人工巢基安置区域，切实做好鸟类保护宣传及监督工作。

　　区环保局：负责做好鸟类生物多样性保护宣传等工作，积极为电力线路杆塔鸟巢问题治理工作建言献策。

　　区教育局：负责积极引导学生的爱护鸟类意识，并鼓励学生参与到鸟类保护中来。

　　区供电公司：负责做好电力线路杆塔鸟巢的组织工作，担负起主要推进者的责任，制定电力线路杆塔鸟类筑巢治理工作方案。

　　区旅游局、溱湖旅游度假区管委会：负责为电力线路杆塔鸟巢治理工作提供便利，积极参与到鸟巢问题的解决之中，并做好游客保护鸟类、爱护鸟类的宣传和引导工作。

　　各乡镇（街道）：负责发动当地居民积极参与到电力线路杆塔鸟巢问题的日常监测中来。

　　四、全面落实湿地鸟类电力线路杆塔筑巢治理工作举措

　　（一）做好研究，科学设计。要加强湿地鸟类电力线路杆塔筑巢以及筑巢鸟类的统计和分析工作，把握情况、掌握规律；要做好电力线路杆塔筑巢鸟类的习性、筑巢特点的研究工作，因势利导、科学施策；要做好筑巢鸟类安家习性的研究工作，为设计科学的应对方案提供支撑；要做好鸟类迁徙特点的研究工作，结合实际，科学规划；要做好利益相关方需求和目标的研究工作，摸清各方期望、把握各方需求，获取各方支持，共同推进电力线路杆塔鸟巢的防治工作。

　　（二）循序渐进，稳步推进。要坚持先试点、后推广，循序渐进、稳步推进电力线路杆塔鸟巢的治理工作。要开展电力线路杆塔鸟巢治理试点工作，及时总结经验，不断完善电力线路杆塔鸟巢治理的方式和方法。在取得试点成功的基础上，科学安排电力线路杆塔鸟巢治理的步骤和进度，实现人与自然的生态和谐，努力消除电力线路杆塔鸟类筑巢带来的供电隐患。

　　（三）注重宣传，扩大影响。要做好电力线路杆塔鸟巢影响和危害的宣传，获取社会公众的对电力线路杆塔鸟巢影响和危害的关注。要加强电力线路杆塔鸟巢问题治理意义和价值的宣传，获得社会公众对于治理电力线路杆塔鸟巢的支持和参与，鼓励社会公众建言献策，共同努力、推进电力线路杆塔鸟巢问题的解决。要做好鸟类知识以及保护鸟类意义的宣传工作，形成爱护鸟类、热爱生态环境的社会氛围。

　　（四）持续推进，避免反弹。要将电力线路杆塔鸟巢治理工作作为一项长期性、系统性工作，持续推进、避免电力线路杆塔鸟巢反弹。要使用多种鸟类筑巢治理方式，做到标本兼治。要建立群防群治机制，发动当地居民做好日常巡线。要建立利益相关方日常联络机制，及时做好新筑鸟巢的监测工作，做到及时发现、及时应对。

　　泰州市姜堰区人民政府办公室

　　2016年12月12日