各镇（街道）人民政府（办事处），各园区管委会，区各委办局，区各直属单位：

　　现将《区总工会关于姜堰区企事业单位工会经费由区地税局代收的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　 泰州市姜堰区人民政府办公室

　　2016年5月27日

关于姜堰区企事业单位工会经费由区地税局代收的意见

　　为进一步加强和规范工会经费（工会筹备金）收缴管理工作，根据《中华人民共和国工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》、和《江苏省工会经费（工会筹备金）收缴管理办法（试行）》（苏工发〔2016〕9号）等法律法规及有关规定，结合我区实际，经研究决定，自2016年1月1日起，姜堰区内的企事业单位、机关、其他社会组织（不含财政统一划拨经费的行政、事业单位）（下同）工会经费（工会筹备金），统一委托地税机关代收。现提出如下意见：

　　一、代收工会经费的意义

　　工会经费由地税机关代收，是规范工会经费代收工作，进一步理顺工会经费收缴关系，更好地贯彻《工会法》，落实中央、省委党的群团工作会议精神，推动工会事业发展的需要。

　　二、代收工会经费的依据

　　（一）《中华人民共和国工会法》第五章第四十二条：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。”

　　（二）《江苏省实施〈工会法〉办法》第二十八条：“企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。”。

　　（三）《江苏省工会经费（工会筹备金）收缴管理办法（试行）》（苏工发〔2016〕9号）第三条：“工会经费由地方税务机关代收。”

　　（四）《关于企事业单位工会经费全额征缴办法》（姜政办〔2010〕31号）文件规定：“自2014年全区所有企事业单位实行工会经费按2%全额征收。”

　　三、代收工会经费的范围

　　姜堰行政区域内建立工会组织的企事业单位、机关、其他社会组织是工会经费拨缴单位；开业或设立之日起一年内仍未建立工会组织的企事业单位、机关、其他社会组织是工会筹备金拨缴单位。

　　四、代收工会经费的办法

　　（一）计算基数。工会经费（工会筹备金）拨缴单位按全部职工工资总额的百分之二计提工会经费（工会筹备金），工资总额的计算，按国家统计局的规定以及劳动统计新增指标解释等规定执行。

　　（二）代收比例。工会经费代收比例暂按现行实际代收比例执行：工业企业、商业零售企业纳税销售1000万元以上的工会经费按2%全额征收，其余的企事业单位、机关、其他社会组织的工会经费按0.8%征收（应上解的40%部分），待相关条件成熟后再全面推进2%全额征收；工会筹备金按企事业单位、机关、其他社会组织的全部职工工资总额2%全额征收。

　　（三）拨付返还。工会经费2%全额征收的40%部分（县市以上工会经费）由区总工会按照规定比例留成及上解省总和全总；工会经费 2%全额征收的60%部分（基层工会经费）根据工会经费独立的原则，区总工会在取得地税局提供的代收明细清单和收到划转工会经费后，5个工作日返还至基层工会独立开设的银行账户，对未能提供工会账户的基层工会，暂不返还分成经费。

　　工会经费未按2%全额征收的企事业单位、机关、其他社会组织，基层工会留用的60%部分经费，仍由单位行政直接拨解。

　　征收工会筹备金的企事业单位、机关、其他社会组织依法建立工会后，原征收的筹备金由区总工会按规定进行返还。

　　（四）票据使用。地税机关代收工会经费统一使用税收票证，区总工会不再开具《工会经费收入专用收据》，银行出具的《电子缴税付款凭证》也可以作为征缴凭证。缴费单位所缴工会经费（工会筹备金）按规定在企业所得税税前扣除。

　　（五）代收方式。地税机关实行按季代收应上缴的工会经费和工会筹备金，实施税费同征同管同服务。缴费单位应于每季15日前（遇节假日顺延），向主管地税机关如实申报和拨缴上季应缴的工会经费和工会筹备金。地税机关代收的工会经费（工会筹备金），在每征收期结束后的次月20日前将征收情况通报给区总工会。

　　五、代收工会经费的要求

　　地税机关要严格执行有关规定，加大工会经费征收、稽查力度，加强工会经费税前扣除管理。各镇（街道）、经济开发区、系统（行业）工会要督促所辖单位按时足额申报缴纳工会经费。

　　企事业单位、机关、其他社会组织无正当理由拖延或拒不拨缴工会经费（工会筹备金）的，由地税机关按《江苏省实施〈工会法〉办法》及有关文件的规定进行催缴。对催缴无效的，由区总工会依照《工会法》及其他有关规定，采取向法院申请支付令、强制执行等措施。

　　六、本意见由泰州市姜堰区总工会负责解释。