各村、有关单位：

为进一步做好我镇2023年防汛抗旱工作，有力有效落实洪旱灾害防范应对各项工作举措，切实保障好人民群众生命中财产安全，经镇党委、镇政府研究，制定《泰州市姜堰区淤溪镇二〇二三年防汛预案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泰州市姜堰区淤溪镇人民政府

2022年3月1日

泰州市姜堰区淤溪镇二〇二三年防汛预案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，以确保人员安全为首要目标，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，充分发挥水利工程效益，减轻洪涝灾害造成的损失，为全镇社会稳定，经济发展提供水安全保障，特制定全镇二〇二三年防汛预案。

一、组织领导

防洪工作是社会公益性事业，事关经济发展、人民生命财产安全和社会稳定，是各个部门的共同责任。根据《中华人民共和国防洪法》“防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、 分级分部门负责”的要求，我镇成立镇防汛防旱指挥部，由镇长徐水勇担任防汛防旱指挥部指挥，副镇长陈群林、人武部长唐璟、镇派出所所长孙旭日任副指挥，党政办、人武、财政、水利、安全、农业农村、派出所、城管、自规、生态环境、供电、电信、广电、卫生院等部门为成员。各村成立相应的防汛防旱领导小组，组长由村支部书记担任。

二、抢险队伍建设与防汛物资储备

1.抢险救生队伍组建。以村为单位组建以村干、党员、民兵为骨干的防汛抢险队伍，用于所在村内堤段抢险救生。以镇为单位人武部组建以民兵为骨干的镇级防汛抢险防伍，用于对本镇范围内堤段进行抢险救生，由镇防汛防旱指挥部统一调度指挥。

2.防汛物资储备。各村应自备自储木桩、编织袋等常用防汛抢险物资，以各村备应急抢险。镇政府在汛前按区要求备足齐木桩、编织袋、砂石、抢排泵等防汛物资，由镇防汛防旱指挥部负责调度。

三、生活保障与安置

1.生活保障。镇村储备大米、面粉、煤气、棉衣、棉被、饼干、方便面、矿泉水等日用生活物资，以满足受灾群众居住需要，在储备量不足时，救灾急需物资不能保证供应的情况下，充分发动群众开展互助互济活动，以筹集急需的救灾物资，解决灾区群众的燃眉之急。

2.人员安置。人员安置采取集中安置为主，投亲访友为辅的方式。集中安置主要以村为单位，主要安置在学校、村部等满足居住条件的场所，或者分散安置在其他的居民家中，不足部分可以在高地上搭建临时帐篷集中安置。

四、治安与交通保障

1.组织机构。由镇公安派出所与城管中队组织成立淤溪镇人员安置转移治安与交通保障工作领导小组，负责协调转移群众的交通工具、道路指挥，并制定管制相应治安、交通管理等办法。

2.工作职责。镇公安派出所与城管中队会同执行单位做好辖区的治安保卫工作。切实维护人员转移安置时的交通秩序，确保道路安全畅通，严防发生各类交通事故。公安部门加强治安防范，严防不法分子趁转移之机扰乱社会秩序，严防发生各类重特大刑事案件、治安案件，快侦快破各类刑事、治安案件，严厉打击实施抢劫、抢夺、盗窃、破坏防汛设施，损毁撤退道路等各种阻挠、破坏转移和防汛工作的各种违法犯罪活动，确保人民生命财产安全。

五、医疗保障

防汛期间，镇卫生院负责全镇安置群众的防疫、免疫、治病及卫生消毒等工作。协调医疗药品储备，足额储备应急药品，防疫药品以区疾病预防控制中心储备为主。

六、宣传保障

镇防汛防旱指挥部负责汛期宣传本镇内洪水灾害的历史概况，根据上级防汛指挥部意见，对超过现有河道排涝能力的洪水，有计划地采取防汛措施的必要性。相关事项向当地人民群众发布通告：人员安置措施的安排，各村的人员转移对口安置计划，交通工具、交通路线、转移安置地点及其他有关治安等注意事项。

七、洪水调度方案

根据汛期实时水位及气象预报，所有圩区分批分次进行关闸排涝。

1.当溱潼水位达1.5米并持续降水时，五星大圩关闸排涝，预降圩内水位，圩区防汛责任人上岗到位巡查。

2.当溱潼水位达1.8米并持续降水时，龙溪工业园、靳潭联圩、靳周联圩、杨庄联圩、鲍老湖等低洼圩区关闸排涝，预降圩内水位，圩区防汛责任人上岗到位巡查。

3.当溱潼水位达到2.0米并持续降水时，全镇所有圩区全部关闸排涝，预降圩内水位，圩区防汛责任人上岗到位巡查。镇村干部要深入防汛抢险第一线指挥抢险，低洼圩区、险工患段要组织防汛抢险专业队防守，一般圩区要组织巡查。

4.当溱潼水位达2.8米时，各村、各单位要全力以赴投入抗洪抢险第一线，抢险专业队要做到日夜巡查，险工患段要有主要干部坐阵指挥，要组织社会动力投入抗洪排涝，所有圩外渔池都要进行拦网防逃及加固，同时对低洼地区居民有组织进行转移安置。

5.按照上级防汛指挥部统一调度，龙溪港等滞涝圩要随时做好滞涝的准备。

八、灾后重建

1.灾后农业部门迅速拿出切实可行的方案，指导受灾农民做好受淹农作物抢栽和补种工作。渔业部门指导养殖户做好灾后补救工作，把洪涝灾害带来的损失降低到最低程度。

2.灾后工商业等部门及时组织生产，恢复正常的经济发展秩序。

附件：淤溪镇二〇二三年防汛责任人分工表

淤溪镇二〇二三年防汛责任分工表