2025年，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实区委、区政府推进法治建设各项工作部署，较好地完成了全年工作任务。现将年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化全员学法，提升依法履职能力

一方面全面落实领导干部学法制度。狠抓领导干部这个“关键少数”，充分发挥领导干部在学习贯彻习近平法治思想中的表率作用。通过理论学习中心组集中学法、个人自学等形式提高领导干部的法治水平，不断增强领导干部依法行政的能力。另一方面常态化推进干部职工学法用法。多形式组织开展学法教育，集中举办2次“法治大讲堂”活动，同步强化自主学习，确保人均年度学法时长不少于60学时。2025年我局学法完成率100%，考核合格率100%。常态化全员学法让依法办事成为行动自觉，为住建事业高质量发展提供了坚实法治保障。

（二）加强队伍建设，推进规范公正执法

聚焦执法能力提升，组织“互联网+监管”培训1次。围绕办案流程等重点内容，通过专题授课、模拟操作等形式，强化执法人员专业技能。严格规范执法行为，坚决执行“扫码入企”“企业安静日”“综合查一次”“预告式检查”“分级式监管”等措施，杜绝随意执法、选择性执法。2025年双随机检查任务，检查企业数18家，检查企业数与上年相比压降90.5%。对检查发现的首次轻微违法且及时改正的行为推行“行政约谈”制度，结合教育劝导、指导约谈等方式，督促8家企业整改到位。严格落实涉企检查“白名单”制度，对信用良好的企业减少检查频次，2025年涉企移送处罚数量同比下降12%。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，健全执法监督机制，加强执法全过程监督，确保执法活动合法规范、公开透明，不断提升执法公信力与群众满意度。强化行政执法人员资格管理。执法人员在执法活动中严格落实亮证执法制度，及时收回退休、调出执法人员证件，确保执法队伍“持证上岗、规范履职”。2025年度我局持有行政执法证人员85人。

（三）推进“放管服”改革，优化法治化营商环境

一是柔性执法突破创新。通过“预审平台”推行施工图设计审查容缺预审机制（建设单位自行承诺规划、绿建等指标不变），已开展预审项目38个，完成罗塘高中会议中心及配套设施项目“桩基础工程”分段审查，实现泰州高晟复合材料有限公司相关项目“五证齐发”。二是工业项目提前介入。对无地下室工程的工业项目，实行“属地政府批准、窗口登记告知，图审、质监、市场管理、档案、白蚁防治提前介入”的运行模式，以服务的加速度为加速项目落地，2025年来已为25个工业项目办理介入手续。三是验收服务双向优化。全面推行建设工程竣工联合验收，强化验前指导、事中协同、事后跟踪，落实“问题一次告知、现场统一踏勘、验收一次通过”工作标准，2025年已组织联合验收53件，开展提前服务指导40件。同时试行城建档案分段验收，全年新签6份《档案分段验收报送承诺书》，为中南高科泰州医疗健康科创谷一期项目、阳光梧桐雅居桩基基础部分办理分段验收并规范暂存资料。四是企业服务精准对接。为全区44家产值1000万元以上企业配备专属服务专员，实行“一企一专员”对接，摸排企业诉求、协调经营困难，提供帮办代办、政策宣传等全流程支撑，2025年完成3轮走访活动。

（四）强化普法宣传，营造全民法治氛围

一是充分结合重要时间节点普法。线上线下齐发力，精心策划、组织开展具有针对性和实效性的主题普法宣传活动。利用微信公众号转载相关普法内容4次，发放宣传资料2000余份，接受群众咨询200余次。二是注重部门（单位）联动普法。除注重借用专业力量，强化法治宣传教育专业化程度外，还联合属地街道开展“点单式”普法培训，邀请物业专家解读《泰州市住宅物业管理条例》、业主委员会组建等方面法律法规，覆盖物业企业52家、业委会近100个，现场解答“维修资金使用”等问题186个。三是坚持执法、服务与普法相融合。坚决落实“谁执法谁普法”，将普法融入执法检查全过程；还结合企业服务专员机制开展集中走访，为企业提供针对性服务与精准普法宣传。通过以上举措，有效提升了全民的法治意识，为全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围打下了坚实的基础。

（五）依法化解矛盾，守护民生和谐稳定

坚守法治底线，依法化解矛盾。2025年，面对物业管理、商品房延期交付、征收安置等交织叠加的矛盾，我局严格依法履职，持续健全源头预防、动态排查与多元调处相结合的工作机制。同时派专人驻守区社会治安综合治理中心，在局设立信访接待室，通过搭建多层次、专业化的纠纷调解平台，进一步畅通群众诉求反映渠道。在处理这些热点难点问题时，我们始终坚持以事实为依据、以法律为准绳，确保每一起调解、每一项决定都经得起法律和群众的检验。同时完善行政复议、行政诉讼等机制，依法解决行政争议和群众诉求。2025年以来，我局已参加行政复议、行政诉讼案件31件，均安排局负责人参加复议听证和出庭应诉，此举，既维护了行政权威，也向群众传递了“依法办事”的理念。通过一系列举措，为区域经济社会高质量发展营造更加安定、有序、和谐的民生环境。

（六）深化政务公开，提升政务透明度

一是全面抓好各类审批信息公开。梳理公布行政许可事项清单、办事指南及流程图，实现审批事项名称、办理程序和办结时限等公开。对行政许可受理情况、审查进度、审批结果实行实时公开，全年累计公示许可信息253条、行政确认103条、制作电子证照766张，公开率达100%，让群众办事明明白白、少跑弯路。二是规范推进依申请公开工作。健全依申请公开接收、办理、答复、归档全流程工作机制，明确办理时限和责任分工，确保“件件有回音、事事有着落”。加强办理人员业务培训，规范答复文书格式和内容，严格按照法定时限答复，全年共接收处理依申请公开事项95件，按时办结率100%，有效回应群众个性化信息需求。三是严格落实行政检查计划公示。每月中旬制定下月行政检查计划，明确检查对象、检查事项、检查时间、检查方式及责任科室，通过政府官网提前向社会公示，主动接受企业和社会监督。开展检查过程中严格执行公示内容，未发生随意检查、重复检查等问题，切实减轻企业负担，营造规范有序的营商环境。

（七）规范决策程序，提升科学决策水平

坚持重大决策须经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。2025年我局制订的《关于明确住宅专项维修资金交存标准的通知》等文件，按政策文件要求开展了公众征求意见、专家论证、合法性审查等程序，确保了文件制订程序合规；并对2018年以来18份废止、失效文件进行了清理，新增的部门规范性文件按要求报备。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

主要领导能够积极履行推进法治建设第一责任人职责，在做好本身法治建设的基础上，对全局干部职工进行经常性的法治教育。在学习过程中结合当前城乡建设任务目标和法治建设情况，有针对性地开展教育，认真查找法治建设工作中存在的薄弱环节进行整改优化。

一是带头抓好普法教育。强化法纪意识，不断提高法治建设工作重要性、必要性和紧迫性的认识，严守规章制度，推动领导干部带头、干部职工参与的厉行法治氛围。二是带头做好依法决策。对关系人民群众利益的重大事项，进行合法性论证，在科学决策、民主决策基础上，助力法治政府建设质效提升。三是带头加强文件制度规范清理。对住建领域与现行公平竞争政策、营商环境政策等规定相抵触或不相适应文件进行了清理，确保法制统一。

三、存在的不足和原因

我局在法治建设工作中取得阶段性成效，但仍存在以下问题：一是法治政府建设理念有待深化。尽管干部职工法治实践能力持续提升，但受住建领域业务繁重等因素影响，部分人员仍存在重业务轻学习倾向，对法治建设重要性的认识需进一步加强。二是普法宣传方式创新不足。当前主要依托传统宣传手段，如发放手册、悬挂标语等，虽已开展线上宣传，但内容深度不够、形式单一，社会覆盖面和影响力有待提升。

四、下一年度的主要安排

一是强化思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，切实增强干部职工法治素养，着力提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平，确保习近平法治思想全面贯彻落实到各项工作中。

二是加强队伍建设。多形式开展规范化培训，严格行政执法“三项制度”，不断提高执法人员的业务技能，切实做到规范执法、文明执法。

三是深化“放管服”改革。聚焦“高效办成一件事”，通过精简审批、流程再造，全方位优化服务，提升办事效率，切实为企业和群众提供便捷、高效的服务体验，助力营造法治化营商环境。

四是提升普法质效。努力丰富普法宣传的形式和内容，严格落实“谁执法谁普法”责任制，进一步推动法治理念深入人心。

泰州市姜堰区住房和城乡建设局

                      2026年1月9日