2025年，我局以习近平法治思想为根本遵循，牢牢把握法治政府建设工作要求，将法治理念深度融入文体广旅行业监管、公共服务、产业发展全流程，紧扣体育执法特色工作，持续完善制度体系、提升执法能力、深化普法宣传、规范行政行为，以法治力量护航行业高质量发展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，我局立足文体广旅行业职能，以制度建设为基础、执法能力为核心、普法宣传为抓手、协同监管为突破，全方位推进法治政府建设，各项工作取得阶段性成效，行业法治化、规范化水平显著提升。

（一）建章立制强基础，行政决策更加规范

将法治政府建设纳入部门年度工作计划，健全党组会议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度，实现政府采购项目合法合规性审查100%全覆盖。立足体育执法工作新起点，制定体育类行政执法内部暂行规范，明确执法流程、细化执法标准，从制度层面筑牢体育执法规范化根基，为新兴执法领域工作开展提供明确遵循。

（二）学法用法全覆盖，法治能力全面提升

构建“领导带头学、干部全员学、行业共同学”的学法体系，局领导班子带头学习《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》等核心法律法规，党组中心组专题学习习近平法治思想相关内容2次。搭建线上线下相结合的学习平台，邀请区消防大队开展安全生产专题培训，下发《请为自己负责》警示片组织行业单位全员学习。组织4名执法人员参加执法资格考试，实现通过率100%，全局干部职工法治思维和依法履职能力显著提升。

（三）普法宣传贴实际，法治共识持续增强

严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建“机关牵头、科室协同、上下联动”的普法工作体系。紧扣“3・15”消费者权益日、全民健身日、“12・4”国家宪法日等关键节点，开展针对性普法活动；创新开展“法治宣传进一线”专项行动，走进天目山、罗塘街道等艺体类培训机构聚集区，精准解读监管法规，覆盖机构150余家。全年通过发放手册、案例解读、现场宣讲等形式，向群众和行业从业人员普及法律知识，累计覆盖500余人次，营造了尊法学法守法用法的浓厚行业氛围。

（四）协同监管提质效，行业秩序持续向好

深化跨部门联动机制，联合教育、消防、住建、市场监管等部门开展艺体类校外培训机构专项检查，实现“监管+普法+服务”一体化推进。严格按年度计划开展常态化监管，对旅行社、文体旅经营单位等开展专项检查，排查的各类安全隐患实现整改闭环、动态清零。高效回应群众诉求，全年处置12345政务服务便民热线投诉300余件，办结率100%，企业投诉举报零发生；配合查处娱乐场所违法案件1件、移交网吧违规线索1起，行业监管法治化、规范化水平持续提升。

（五）体育执法破难题，特色工作实现突破

将体育执法作为法治政府建设自选动作和特色工作，全力推进从“建队”到“办案”的实质性突破。组建专业队伍，统筹骨干力量成立体育市场执法队伍，填补体育执法领域队伍建设空白；强化实战赋能，3次组织人员赴泰州市局、兴化市文体广旅局等先进单位交流学习，借鉴案件查办、流程规范等实战经验；推进执法落地，依法启动体育市场首次行政执法处罚，对1家涉嫌违规的体育类校外培训机构完成前期调查取证工作，按法定程序推进案件办理，以规范执法彰显法治权威，切实维护体育培训市场秩序。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为法治政府建设第一责任人，切实扛起统筹推进、亲自部署、狠抓落实的主体责任，推动法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

（一）亲自统筹部署，压实法治建设责任

发挥党组领导核心作用，将法治政府建设纳入全局重点工作，定期召开党组会研究部署法治建设工作，明确工作目标、职责分工和具体举措，建立健全法治建设办事机构和配套措施，形成“主要领导全面抓、分管领导对口抓、职能科室具体抓”的工作格局。严格落实重大决策合法合规性审查，确保各项工作决策于法有据、程序合规。

（二）带头学法用法，树立法治标杆形象

将学法用法作为必修课，带头系统学习文体广旅领域核心法律法规，主动参加上级法治专题培训，为全局干部职工作表率。牵头搭建各类学法平台，推动中心组学法、干部职工常态化学法、行业从业人员专项学法落地落实，带动全局形成“全员学法、依规办事”的良好氛围。

（三）聚焦重点工作，推动法治落地见效

亲自牵头推进体育执法特色工作，针对体育执法队伍新建、力量薄弱等问题，多次研究部署队伍建设、制度完善、实战练兵等工作，推动体育执法制度体系建立、专业队伍组建和首次执法案件落地。统筹推进跨部门联合执法、行业专项整治、普法宣传进一线等重点工作，亲自协调解决法治建设中的难点堵点问题，确保法治政府建设各项举措落地见效。

（四）强化监督考核，健全闭环管理机制

将法治建设工作纳入干部职工考核评价体系，把依法履职、学法用法情况作为干部考核的重要内容，倒逼责任落实。定期对全局法治建设工作开展自查自纠，对照省、市法治督察要求，排查问题、整改提升，推动法治政府建设工作形成“部署—推进—检查—整改”的闭环管理。

三、存在的不足和原因

（一）法治宣传针对性和实效性有待提升。普法宣传内容多以法律法规条文为主，结合群众体育、旅游消费、文体培训等具体场景的案例解读、实操指引较少。

（二）群众诉求处置质效和源头治理能力需强化。对投诉反映的共性问题缺乏系统性分析，未能从法治层面推动源头治理。

（三）体育执法基础建设仍需夯实。体育市场执法队伍新建，力量较为薄弱，执法流程的精细化程度、法制审核的全环节把控仍需加强。

四、下一年度的主要安排

2026年，我局将以问题整改为突破口，持续扛牢法治政府建设主体责任，推动法治建设与文体广旅业务工作深度融合，不断提升行业法治化、规范化水平，为文体广旅事业高质量发展提供坚实法治保障。重点做好以下工作：

（一）优化普法工作体系，提升宣传针对性实效性

编制行业法治案例集，聚焦全民健身权益保障、旅游消费维权、培训机构合规经营、体育执法典型案例等群众关心的热点问题，编写贴合实际的解读材料和实操指引。创新普法形式，开展“法治进景区、进社区、进机构”专项活动，通过官方公众号、短视频等渠道精准推送普法内容。强化行业精准普法，针对社会体育指导员、导游、艺体类培训机构负责人等重点人群，开展定制化法治培训，提升从业人员依法经营、依法服务的能力。

（二）深化体育执法建设，打造特色执法标杆

围绕体育执法特色工作，按计划完成问题整改，推动体育执法工作规范化、专业化发展。健全执法体系，完善体育执法法制审核全环节，严把案件程序关、证据关、适用法律关，筑牢执法合规底线；强化实战培训，聚焦体育市场核心法律法规开展专题学习，以案释法、以考促学，组织执法人员参与办案全流程，在实践中积累经验；夯实后勤保障，配齐执法所需配套装备，保障执法工作规范有序开展；加大执法力度，持续开展体育培训市场专项整治，依法查处违法违规行为，维护体育市场良好秩序。

（三）健全协同监管机制，凝聚法治建设合力

搭建信息共享平台，强化旅游市场整治、安全生产监管、跨领域违法违规行为查处等工作的协同配合，形成执法合力。加强执法队伍建设，组织开展业务培训、交流学习和实战练兵，重点提升复杂案件查办、新型违法违规行为查处能力，打造一支高素质、专业化的法治执法队伍。完善跨科室协同工作机制，统筹旅游、市场、安监、群体等科室执法力量，实现监管信息互通、执法行动联动，提升行业综合监管效能。

（四）完善诉求处置机制，强化源头治理能力

建立投诉举报数据分析机制，定期对12345热线等渠道的投诉信息进行汇总分析，梳理共性问题和行业乱象，从法治层面研究制定长效解决措施。优化投诉处置流程，将“接诉即办”与“源头治理”相结合，把投诉反映的突出问题纳入行业监管重点，通过专项检查、普法宣传、制度完善等方式，从根本上防范和减少违法违规行为。提升群众满意度，及时了解群众诉求解决情况，确保投诉办结率和群众满意度“双提升”。

（五）强化法治刚性执行，规范行业全流程监管

压实体育设施管理责任，依据《全民健身条例》对辖区社区体育设施开展全面排查，建立设施管理台账，明确管理主体、维护责任和经费来源，实现动态监管。细化行业监管标准，针对艺体类培训机构、旅行社、文体旅经营单位等重点领域，完善监管流程和执法裁量基准，加大日常检查和专项整治力度，做到“发现一起、查处一起、整改一起”。推动监管与服务融合，在严格执法的同时，为市场主体提供法治咨询、政策解读等服务，引导经营主体依法诚信经营，营造法治化营商环境。