根据统一部署，2024年8月6日至9月24日，区委第三巡察组对区委老干部局进行了巡察。2025年1月4日，巡察组向区委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织领导情况

区委巡察组反馈巡察意见后，区委老干部局领导班子高度重视，主要负责人第一时间召开局全体人员会，研究成立了以主要负责人为组长的整改工作领导小组，召开巡察整改专题民主生活会，认真讨论研究制定了巡察整改方案。期间，局主要负责人每月点调整改落实情况，逐条分析整改成效，提出下一步整改要求；分管负责人按整改方案，每周结合例会听取具体责任人工作情况报告，确保各项整改措施保质保量落实到位。截至目前，巡察反馈33个问题，制定了72条整改措施，已有20个问题整改落实到位，57条措施已整改落实，14条措施初步整改，1条措施未落实，建立完善制度22项。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计20个问题已整改完成。

1.关于“对购买的服务监督不严格”问题的整改。

（1）已与财政、卫健、医保和定点医院沟通协商，修改《姜堰区离休干部家庭医生签约服务考核办法》10处，进一步完善了服务费用核算、评价等工作。

（2）巡察反馈以来开展“四季慰问+”走访慰问2次，督查签约医生服务情况10次，开展签约医生服务情况专题督查考核1次，严格对照细则进行打分，并按考核得分计算拨付费用。

（3）重新与服务公司签订了服务合同，明确服务公司为离休干部办理“孝心卡”，制定了57项点单式服务清单，方便老干部按需点单。

2.关于“关爱措施落实不到位”问题的整改。

（1）及时更新离休干部“三色”分类表，针对离休干部身体状况，划分为“红黄绿”三色，明确红色每月、黄色每季度、绿色每半年走访频次，并用好社区干部、社工和社会志愿者力量，常态提供心理慰藉服务。

（2）主动与全区63名离休干部所在单位负责人沟通，局主要负责人向分管区领导汇报1次，推动落实走访慰问等制度。

（3）制定了局机关信访工作制度，局分管负责人全程参与老干部来信来访登记、处置、回访工作，并结合日常走访慰问主动公布联系方式，确保“24小时不断线”。

3.关于“信息化建设不扎实”问题的整改。

巡察反馈以来，全覆盖走访慰问离休干部人均超2次，收集离休干部医疗、养老服务需求8条，及时更新“一人一策两清单”电子档案，并针对性提供相关服务。

4.关于“总校建设不够有力”问题的整改。

（1）及时向相关单位提交了学习活动新阵地规划和设施设备采购方案，并跟踪了解进度。

（2）会同教育、文体广旅等部门，采取在职教师兼职、聘用社会人员等方式充实4名专兼职教师。

5.关于“资金监管不严格”问题的整改。

（1）与财政部门协调，直接开具缴款通知书，由老干部大学学员将学费缴到财政非税收入专户。

（2）老干部大学聘用1名专业财务人员（财政局退休人员吴余香），规范财务管理。

6.关于“主动接受监督意识不强”问题的整改。

（1）局务会召开前，局主要负责人均与派驻组负责同志、班子成员充分沟通、酝酿，部分议题沟通次数还进行了增加。

（2）按要求邀请派驻组负责人参加局务会，巡察反馈以来，派驻组除1次因公事未能参加外，所有局务会均派人列席。

（3）修改完善了“三重一大”议事规则，对“三重一大”研究的流程、研究事项等进行了细化规范。

7.关于“监督管理存在盲区”问题的整改。

（1）制定印章及财务密钥、账号密码管理制度，对单位公章，财务印鉴章，银行账户密钥、保险柜钥匙等分别明确保管人，并压实相关责任。

（2）根据印章及财务密钥、账号密码管理制度，明确局职能科室负责人和分管负责人每月检查制度落实情况。

8.关于“固定资产管理不规范”问题的整改。

（1）修改局机关资产管理制度，对局机关固定资产进行全面盘点，按流程对90件资产履行报废程序。

（2）由局开具缴款通知书，协调租户直接将电费汇缴财政专户，确保现金不经手，2024年度租户电费已按该模式汇缴到位。

9.关于“工会经费管理不合规”问题的整改。

（1）已按规定退还了工会活动超标准发放的奖金，组织学习工会比赛活动奖励规定。

（2）按规定直接从个人工资中扣取工会会员会费，明确专人负责记账，比赛奖金使用转账模式，确保不库存现金。

10.关于“预算执行不严谨”问题的整改。

（1）今年以来，所有经费按照规定渠道列支。

（2）严格执行公务接待、培训、会议等费用管理制度，未发生违规使用“三公”经费情形。

（3）所有经费均按规定列支，未发生提前列支费用等违规行为。

11.关于“往来款处理不及时”问题的整改。

分管负责人每月进行检查，督促财务人员按规定及时处理到位，目前所有往来款均按序时进度进行处置。

12.关于“费用支出不规范”问题的整改。

（1）严格执行财经纪律，维修费用均凭正规票据列支。

（2）局财务人员根据合同约定，相关财务工作均按时按序、保质保量处理到位。

13.关于“对涉老单位支出审核不严”问题的整改。

（1）修改完善了涉老单位财务制度，对涉老单位经费使用、审批等情况进行了明确规定。

（2）已组织涉老单位财务人员进行财经纪律培训。

（3）明确局分管负责人为涉老单位财务审核负责人，严格涉老单位财务审核把关。

14.关于“合同签订要素不全”问题的整改。

（1）对2024年以来局机关采购合同，出租合同和劳务派遣协议进行了全覆盖复查，完善相关要素5处。

（2）已实行经办人员，分管负责人，主要负责人合同签订三级审核把关制度。

15.关于“‘第一议题’制度落实有偏差”问题的整改。

严格落实“第一议题”制度，结合局务会，巡察反馈以来，及时跟进学习“注重家庭，注重家教，注重家风”等习近平总书记重要讲话和重要指示精神5次。

16.关于“议事决策制度执行不严”问题的整改。

（1）制定局务会与办公会议事规则，严格区分局务会和局长办公会研究事项，明确了各自的参会对象、议事范畴和议事流程。

（2）重要决策事项会前均由主要负责人与派驻纪检组、分管负责人进行了充分论证，相关事项也征求了基层和职能科室意见，确保决策科学精准，对研究决定的事项由局综合科负责监督、抓好落实。

17.关于“基础工作不扎实”问题的整改。

（1）局机关党支部书记每月结合支委会，组织全体支委学习党务知识，提高党务人员业务能力，累计学习5次。

（2）局机关党支部书记累计调阅支部记录5次，发现问题2个，均督促整改到位。

18.关于“人事档案管理不规范”问题的整改。

（1）已对现有人员档案进行全面检查，完善相关内容9处。

（2）已督促相关责任人，对调入人员档案及时整理。

19.关于“巡察整改不到位”问题的整改。

已安排第三方审计机构对三家财务独立涉老单位上年度财务进行审计。

20.关于“整改长效坚持不够”问题的整改。

对上一轮巡察制定的整改措施落实情况进行回头看，对整改不到位或反弹回潮的问题进行了整治，并跟踪完善了《局机关日常管理制度汇编》等长效机制。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计13个问题正在按计划持续推进中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“牵头抓总作用发挥不充分”问题的整改。

（1）制定了离退休干部党建活动工作指南和年度活动清单，传达至各离退休干部党支部并指导落实。

（2）局机关全体人员全面参与，成立3个调研小组，认领调研3个课题，调研内容覆盖老干部全面工作。目前正按序时进度，有序推进调研。

（3）4月份，已走访调研部分社区和涉老单位离退休干部党支部，了解党建工作保障情况，6月底前将全面汇总相关情况，并及时反馈相关单位分管负责人。

（4）依托“银聚力党建联合体”“堰上银盟”等平台，组织社区和涉老单位党支部开展活动5场，吸引近100名老同志主动报到、参加活动。下一步，将持续组织策划类似活动，吸引更多老同志参与。

2.关于“指导督促基层党建工作不到位”问题的整改。

（1）对《工作提示》内容进行细化具化，分为重点工作和日常工作，并注重支部类型的差异性。局挂联人员对共计74个挂联支部进行点对点提示，下一步将持续推进落实，进一步提高工作指导针对性和实效性。

（2）对4个后进支部的局机关挂联人员进行了调整，由局领导班子成员重点挂联指导，提升党建工作质量。下一步，将抓好跟踪推进，动态调整挂联人员，确保工作质效。

3.关于“推进老干部工作者队伍建设不扎实”问题的整改。

（1）已对全区老干部工作联络员进行集中摸排，更新了基础信息，并依托“泰州老干部服务管理信息化系统”指导相关单位及时更新相关数据。

（2）举办1期“老干部工作沙龙”，组织老干部联络员集中研讨“AI赋能老干部工作”，6月底前将举办离退休干部党支部书记暨联络员培训班，进一步加大老干部工作者队伍培育力度。

4.关于“‘银发人才库’建管有短板”问题的整改。

（1）结合姜堰离退休干部工作实际，已健全完善“银发人才库”管理制度，规范银发人才库的建设与管理。

（2）调研走访文体广旅、教育、司法等部门，挖掘15名文化、法律等方面银发人才，对现有人才库进行了更新补充。下一步，持续挖掘相关“银发人才”，进一步充实“银发人才库”。

（3）组织银发人才对接基层需求，开展送文化、送健康等各类志愿服务活动，目前已举办相关活动5场。

（4）督促相关单位将银发人才作用发挥情况实时录入“泰州老干部服务管理信息化系统”，目前已开展各类活动17场。

5.关于“开展老干部志愿服务有欠缺”问题的整改。

（1）邀请全国离退休干部先进个人骆宏才为退休干部上“退休第一课”，动员3名有一技之长的新退休干部加入老干部志愿服务队伍，充实了老干部志愿服务力量。

（2）优化升级银发工作室2个，优化调整《关于推进“银发工作室”常态长效运转六条措施》，为老干部开展志愿服务提供更优平台。下一步，将组织工作室开展系列活动，吸引更多老同志走进工作室发挥余热。

（3）组织宣传了骆宏才、胡宏根等5个老干部志愿服务先进典型事迹，激励引导更多老干部参与志愿服务。

6.关于“分校建设不够完善”问题的整改。

（1）整合老干部大学、“流动党校”师资力量，建成了老干部大学溱潼分校，并与蒋垛、张甸镇对接推广。

（2）完善老干部大学管理制度，规范费用收取，目前已形成初步工作方案，下一步将征求相关职能部门意见，尽快推动落地落实。

7.关于“研究部署流于形式”问题的整改。

（1）已专题研究党风廉政建设工作要点，对落实主体责任目标进行任务分解。

（2）9月底前召开会议交流汇报党风廉政建设责任制落实情况，并及时向派驻组汇报。

8.关于“党风廉政教育不深入”问题的整改。

（1）今年以来，局机关党支部书记已为党员上专题廉政党课2次。

（2）支部已与每名支部党员开展党风廉政专题谈心谈话1次。下一步将持续推进，确保全年谈心谈话不少于2次。

（3）已组织局机关党员到红色教育基地进行现场研学1次，近期将组织机关党员到苏维埃纪念馆开展一次专题研学。

9.关于“会计基础工作不实”问题的整改。

（1）安排财务人员分别到财政局、史档办学习财务知识2个工作日，并邀请专业财会人员进行跟踪指导。

（2）已完善局机关财务制度，规范了相应工作流程，明确了工作责任。

（3）按要求每月整理财务凭证。下一步，将于6月份开展1次自查，及时发现和整改相关问题。

10.关于“政治理论学习不够深入”问题的整改。

（1）已制定局机关理论学习中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于老干部工作的重要论述纳入学习计划，同时安排了全国离退休干部先进个人骆宏才现场授课、到蒋垛红色村现场研学等相关内容。

（2）按要求组织领导班子成员开展集中学习4次，同步开展工作交流，每次学习均安排领导班子轮流发言。下一步，将继续按计划推进学习交流，确保全年学习不少于12次，集中研讨不少于6次，每名班子成员交流不少于2次。

11.关于“意识形态责任制执行不到位”问题的整改。

（1）已按要求把意识形态责任制落实情况纳入民主生活会对照检查，列为述职述廉重要内容，2024年民主生活会，局班子成员均进行了对照检查，并在述职述廉报告中有所体现。

（2）今年已开展意识形态工作学习1次，并专题研究意识形态工作要点。下一步，将按计划继续推进意识形态学习，并专题研究意识形态工作。

12.关于“党课活动频次不足”问题的整改。

今年局机关党支部书记已上专题党课2次。下一步，将按要求继续做好上党课活动，确保每季度不少于1次。

13.关于“干部选拔任用重视程度不够”问题的整改。

（1）已在局务会组织局领导班子学习《姜堰区区镇机关、事业单位中层干部选拔任用实施细则》，并专题研究局机关中层干部相关事宜。下一步，将及时跟进学习相关政策，进一步加强局机关干部选拔任用工作。

（2）局机关已招录一名公务员，近期将到岗；已对局机关中层干部进行优化调整。下一步，将根据工作需要和实际情况，持续优化调整局机关中层干部队伍。

三、下一步工作打算

接下来，区委老干部局将以高度的责任感和使命感，对标巡察反馈意见整改方案工作安排，秉持 “两手抓、两手硬”原则，一手抓问题整改，一手抓巩固提升，切实将巡察成果充分转化为推动局机关作风持续优化、效能显著提升的强大动力。

一是紧盯成效强整改。对需要长期整改的问题，按照“三张清单”，进一步明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人，确保每一个问题切实整改到位。主要负责人定期对整改工作进行调度和评估，对照整改标准和要求，逐项检查整改任务的完成情况，加强对整改工作的质量把控，不走过场、不搞形式主义，以实实在在的整改成效助力老干部工作高质量发展。

二是立足长效优机制。在抓好问题整改的基础上，持续查找制度机制方面存在的漏洞和不足，根据形势的发展变化和工作的实际需要，动态优化规章制度，完善工作流程，堵塞管理漏洞，提高制度的针对性和实效性，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。通过建立长效机制，不断提升老干部局工作的规范化、科学化水平，做到从源头上预防和解决问题。

三是突出实效常督促。定期对整改工作进行督导检查，联动进行“回头看”，采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，全面了解整改工作的进展情况和存在的问题，对发现的问题及时予以调整。对整改工作不力、敷衍塞责的个人，严肃追究责任，以严格的督促检查确保整改工作取得实效。对已建立的工作机制，强化监督，确保按制度、按规矩推进各项工作。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88120880。

中共泰州市姜堰区委老干部局

2025年6月27日