根据区委统一部署，2024年4月22日，区委第三巡察组对天目山街道及所辖19个社区党组织进行了巡察。2025年1月5日，区委第三巡察组向天目山街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况进行通报：

一、巡察整改组织领导情况

巡察工作中，发现问题是关键，推动问题解决是最终目标。习近平总书记多次强调，巡视发现问题不解决比不巡视效果还坏；整改不到位，就是对党不忠诚、对人民不负责。党工委始终将巡察整改视作一项重大政治任务，秉持“整改不力即政治上不担当作为、对党不忠诚”的理念，严格对照区委巡察反馈意见以及整改要求，进一步深化思想认识，持续强化主体责任落实，坚决做到立行立改、全面整改，切实通过实际行动深化整改成果，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（一）提高站位，强化统筹部署。为切实推进区委巡察反馈意见整改落实，党工委第一时间召开专题会议，深入学习中央关于巡视巡察整改的最新精神、巡视整改纪律要求，以及区委巡察反馈意见与整改部署。同时迅速谋划组建巡察整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。区委组织部部长、街道党工委书记刘禅任组长，切实强化整改工作组织领导。按照对社区巡察分级分类整改要求，党工委承担整改工作主体责任，组织各社区成立整改工作组，挂联党政负责人作为牵头责任领导任整改工作组组长，社区党组织书记和勤廉督导员为副组长，其中社区党组织书记为整改第一责任人，勤廉督导员负责协调督促推进整改落实工作，有关整改情况及时向挂联党政负责人报告。整改期间，党工委和19个社区党组织先后召开巡察整改专题民主生活会和组织生活会，组织挂联党政负责人参加社区党组织专题组织生活会。党工委班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，对照巡察反馈意见深刻查摆剖析，扎实开展批评与自我批评，主动认领问题清单，自觉扛牢整改责任，切实将巡察整改成效转化为全面从严治党的实际行动。

（二）严格落实，扎实推进整改。巡察意见反馈后，党工委书记坚持亲自部署，主持召开党工委专题会议，分解整改工作任务，坚持“边巡察整改边建强队伍、边巡察整改边健全制度、边巡察整改边推动工作”的总体思路，紧扣定人定责、对标对表、创新突破要求，系统谋划整改举措。聚焦问题清单、任务清单、责任清单“三清单”工作，细化整改内容、明确整改路径、压实整改责任，确保整改工作有序推进、取得实效。

先后召开对社区巡察整改集中约谈会、整改工作培训会、整改措施过堂会、整改方案联审会，切实提升整改方案制定质量，党工委围绕反馈的14个方面55个问题制定整改措施159条，19个社区党组织围绕反馈的172个问题制定整改措施489条，逐项明确责任领导、责任单位以及整改时限，做到“一个反馈问题、一名班子成员、一套整改班子、一抓负责到底”。成立整改工作办公室，做好整改落实工作的综合协调、督查推进、整改上报，3个月集中整改期间，能够统筹日常业务和巡察整改工作，坚持立说立改，做到每周督促提醒、听取汇报，党工委整改措施总体整改落实率为74.84%，社区党组织总体整改落实率为89.98%，整改工作取得了阶段性成效。

（三）督查问责，确保整改质效。将“条条要整改、件件有着落、事事有回音”作为反馈意见整改工作原则，严格整改工作标准，加大督查推进力度，强化整改责任追究。在3个月的集中整改阶段，各党政负责人（勤廉督导员）通过参加专题组织生活会、实地督导、听取汇报等方式强化统筹指导和督查推进，不断压实社区党组织和党组织书记整改责任。街道纪工委坚持日常督查和问题线索处置并重，先后督查4个办、中心和8个社区整改工作，督改问题20余个；强化执纪问责，加大巡察反馈具体事和问题线索处置，约谈社区书记3人，运用第一种形态处置1人，对1名党员干部立案审查；组织开展违反中央八项规定精神、“两违”防控问题专项治理，发现问题线索2个，对5人进行立案处理，推动整改工作按进度落实以保障整改质效。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计36个问题已整改完成。

1.关于“工业经济发展动能不足”问题的整改。

（1）目前园区集中消防站已建设完成，正在进行园区会客厅建设，提升了园区基础设施。

（2）坚持以党政负责人带领挂联社区和分管条线的联合招商模式落实项目攻坚，积极走访在外能人，累计收集项目信息31条。坚持从“走出去、引进来”上双向发力，一季度签约亿元项目3个，亿元开竣工各1个。同时，抢抓在建项目投产，为纳税销售额等经济指标稳步增长提供支撑。紧盯时间节点，倒排项目进度，协调解决重负荷砂轮、瑞利智能装备等在建项目推进过程中的难点问题，提高签约项目竣工率。目前，北京讯众通信项目已签约。

（3）已经走访15家企业，摸排高企项目源4家。

（4）已调度分析1-2月月度考核指标完成情况，一季度征收期工业开票累计完成13.48亿元，同比增幅18.96%；一季度产值累计完成10.24亿元，同比增幅11%。

2.关于“政务服务效能不高”问题的整改。

（1）结合综治中心建设，在现有90平方米面积的基础上将原有墙面打通，加大面积，整合资源，整体规划全科社工导台、综合窗口、自助服务区等。调整窗口设置，设置帮办代办、综合窗口等，逐步实现一窗受理，减少群众等待时间；立足群众办事需求，通过帮办代办等方式，实现应入驻事项能够统一受理办理；优化审批流程，缩短办理时间。

（2）通过加强审批效率，已实现个体工商户营业执照办理实施“立等可取”的办理模式。

（3）一季度通过实施“流程再造”，邀请社保条线的工作人员模拟办营业执照，优化了实名认证等环节，加快了审批效能。

（4）制定2025年度便民服务中心培训计划，一季度已开展一次中心全体人员业务培训，通过证照办理条线人员上台讲，对营业执照办理全流程进行讲述。

（5）单塘社区便民服务站已由2楼搬迁至1楼，目前已在使用；万众社区党群服务中心建设已经招投标，目前正在施工，预计2025年年底前可搬迁入住。城中社区拟于2026年完成新建党群服务中心，地址振兴路东侧文慧苑北侧，目前正在办理土地变更手续；工联社区党群服务中心目前已装修完毕，各项功能室齐全，2025年2月完成搬迁入驻。

3.关于“服务企业主动性不够”问题的整改。

（1）目前已由分管负责人挂联规上工业企业、中层干部挂联规下工业企业、服务业和建筑业企业。

（2）已召开营商环境4.0版专场政策宣讲，第一时间将各级惠企政策传达给企业；精准指导五星、江华、康捷等企业申报省级智能工厂；收集加征关税对重点外贸企业的影响，协助企业解决产品滞销、融资等问题。

（3）已组织75名服务专员累计走访规上、规下工业、服务业、建筑业企业108家，协助金储钢铁、泰姜保安分别招聘1名CAD绘图人员和10名特保。服务专员将持续在用工、系统维护、融资等方面提供更多精准化、个性化的优质衍生服务，推动企业服务提质增效。

4.关于“惠企政策落实不到位”问题的整改。

（1）已更新《姜堰区推进新型工业化加快建设制造强区的若干政策意见》、《关于促进工业投资若干政策的实施意见》等文件涉及的惠企政策，并组织工业、服务业、科技等条线，累计汇总惠企政策57条。

（2）已组织75名服务专员累计走访规上、规下工业、服务业、建筑业企业，发放惠企政策汇编108份，帮助企业知晓政策、享受政策。测算工业、服务业、科技条线2024年企业奖补100余万元。打造惠企政策立体化宣传矩阵，定期邀请税务、工信、科技等部门入企解读政策要点，并通过企业座谈会宣传各类惠企政策。

（3）已登录堰商汇平台对提交奖补申请的企业进行全面梳理，累计审核企业申请74条，在不违反现行规定的前提下及时兑现。

5.关于“村庄规划编制推进缓慢”问题的整改。

（1）已完成朱云、城东、前堡、后堡、官庄、万众、天民、单塘等8个涉农社区村庄规划编制，并已通过审批、通过省级入库备案。

6.关于“集体经济增收乏力”问题的整改。

（1）2024年太阳能光伏发电项目社区收益40万元，立筒仓项目社区收益16万元。

（2）2024年收益215.82万元，2025年经社区测算，预计投入资金8450万元。

（3）2024年，集体经济总收入增长8.12%，经营性收入增长6.02%。

7.关于“人居环境长效管护责任落实不到位”问题的整改。

（1）不定期在微信工作群提请各河长履职巡河；根据人员分工调整，及时修改完善区镇级河长名单并行文；巡河发现问题，立即交办保洁单位及相关社区。

（2）2024年下发河长交办单3份，2025年下发河长交办单2份；及时要求保洁单位、各社区进行河道保洁及管护工作。

（3）2024年12月6日借助宪法宣传日以及2025年3月26日借助世界水日、中国水周宣传活动，在通前社区发放各类涉河宣传小册子。

8.关于“耕地保护责任落实不到位”问题的整改。

（1）街道已将所有耕地（包含永久基本农田）形成影像图发放至各社区，并督促各社区做好监管。各社区已将所有耕地划分为网格区域，社区党组织书记为耕地保护第一责任人，社区其他干部为各自区域包保责任人，将地块明确到人。

（2）当前正逐步化解存量违法用地，已督促社区每日上报巡查记录表，发现苗头问题及时报告、形成联动，今年以来，未发生一起违法占用耕地行为。

（3）当前街道已开展第一期“天目菁优”、中层干部问政活动，聚焦“两违”防控，通过部门领导授课、典型案例剖析，进一步提升了条线及社区违法用地防控的能力和意识。

9.关于“乡风文明建设存在短板”问题的整改。

（1）已完成辖区内的土地庙全面摸排工作并登记了天目山街道土地庙保留情况统计表和天目山乱建庙宇整治情况统计表，对照保留情况统计表，明确了需要整改的土地庙数量及具体点位。

（2）针对需要整改的点位明确了具体的整改责任人，对需要整改的点位进行了专项整改并反馈。

（3）截至目前对土地庙整改情况的巡查3次，抽查点位28处，对巡查中发现的问题，即知即改。

（4）成立散坟整治工作领导小组。根据泰姜民发〔2024〕28号文件规定对现有公墓进行规范管理。督促3个村级公墓从2024年8月20日起根据区民政局制定的《关于进一步加强我区公益性骨灰安葬（放）设施管理的通知》泰姜民发〔2024〕28号文件规定对现有公墓进行规范管理。

（5）将散坟整治工作纳入涉农社区年度考核，加强考核力度加大宣传力度，向居民宣传姜堰墓园骨灰堂免费为天目山街道居民开放的政策，引导群众转变观念，树立节俭生态环保的殡葬理念。针对主干道两侧还有部分散坟、豪华墓，主要集中在朱云、城东等社区，今年组织力量采用平迁结合和绿化遮挡的方式予以整治。

（6）督促3个村级公墓根据区民政局制定的《关于进一步加强我区公益性骨灰安葬（放）设施管理的通知》文件要求对现有公墓进行规范管理，并对前期发现的出售活人墓的行为进行整改。文件中已明确规定城市“三无”、农村五保对象免收墓穴格位费、管理费；低收入人口、重点优抚对象，墓穴格位费、管理费减半收取，已要求3个村级公墓不得随意减免费用。文件中已明确规定城市“三无”、农村五保对象免收墓穴格位费、管理费；低收入人口、重点优抚对象，墓穴格位费、管理费减半收取，已要求3个村级公墓不得随意减免费用。

10.关于“风险研判重视不够”问题的整改。

（1）一季度在党政联席会议上开展一次安全生产形势分析，负责人汇报各条线领域当前安全生产工作情况，刘部长就下一步工作提出要求。

（2）4月中旬拟召开街道各行业条线、社区安全生产联席会议，由各行业条线及各社区参加并汇报各领域、辖区内突出风险隐患情况，李书记提要求。

（3）社区每周按要求开展安全巡查，同时将巡查发现的风险隐患报送至街道，街道核查并整改。

11.关于“安全监管存在漏洞”问题的整改。

（1）排定街道安全生产监管工作责任清单，明确工作任务及责任人，按要求开展巡查；在25年最新的党政班子成员工作分工文件中明确各负责人负责分工条线安全生产。

（2）排定25年执法计划，按照“全覆盖、不遗漏”原则，确保对“厂中厂”开展两轮全覆盖检查；充分发挥网格员队伍力量，4月开展网格员安全生产培训一次，切实提高网格员发现隐患能力。

（3）加强对限额以下工程的巡查，重点关注外委外包作业，确保每个月完成一次全覆盖检查；加强对动火作业企业、场所的巡查、宣传、监管，将重点隐患清单告知企业负责人，督促其落实主体责任；建立“社区网格员+物业安全员”两级巡查机制，加大巡查频次，发现隐患及时上报，限期整改；制定网格员安全培训计划，全方面增强网格员发现问题的能力，提升其履职水平。

12.关于“安全监管主动性不强”问题的整改。

（1）结合街道“雏雁计划”，排定年度安全生产培训计划，针对街道安全监管人员、社区安全员开展有针对性的培训；鼓励安全生产监管人员参加注册安全工程师、消防设施操作员专业考试，提升安全监管能力。

（2）明确安全监管人员检查主体身份，避免出现对专家过度依赖现象；定期开展街道、社区联合检查，由驻点专家对社区安全员进行现场指导，边查边学。

13.关于“安全隐患整治不彻底”问题的整改。

（1）“瓶改管”已完成55户，“气改电”已完成40户，工作已顺利结束，剩余使用瓶装液化气的25户餐饮场所都已统一安装了工业级报警器；通过社区网格群、餐饮群不定期推送燃气安全防范知识，督促企业加强主体安全责任意识；实施餐饮场所燃气安全动态监管。联合为民服务中心，在餐饮单位申请食品经营许可证后进行现场检查，符合安全用气条件方可发证。

（2）当前社区每月及时上报限额以下及装饰装修工程情况；街道每月开展2次限额以下及装饰装修工程情况全覆盖检查，对检查中发现的隐患实施动态管理，对安全隐患整改情况逐一登记，逐项按期销号。发现有重大事故隐患的工程项目，当场责令停止作业，隐患消除不到位坚决不得复工。

（3）街道每半年组织开展一次建筑工匠安全培训（2025上半年已开展一次），重点加强施工安全知识、高风险作业安全操作规程以及应急处置知识的普及。

（4）一是华润燃气公司已对无法联系户，上门张贴安全告知书；社区已电话联系部分居民，告知其主动联系华润燃气公司上门安检；二是社区已常态化开展燃气安全巡查整治工作，对车库违规使用液化气问题，督促居民整改。

14.关于“行政执法力度欠缺”问题的整改。

已安排执法人员到相关赋权部门跟班学习执法工作，对市容管理等赋权事项开展执法，后期将继续安排执法人员定期参加学习，不断提升执法水平。

15.关于“小区管理不严”问题的整改。

（1）不定期检查物管小区、无物管小区服务情况，已发现环境问题、乱堆乱放问题、电瓶车停楼道门厅约30处，已交社区督促整改到位。

（2）已督促各社区报送近期拟召开三方联席会议的计划，社区办抽查会议情况。

（3）已对接区住建局共同做好对小区物业的督查指导。

（4）已明确专职人员对垃圾分类督导员开展督查考核，严格按照评分表打分、发放绩效。

16.关于“网格规范化建设不到位”问题的整改。

（1）每月督促网格员按时、按质完成“泰治理”平台任务，截至目前，“泰治理”平台完成率100%。按工作实际，完成网格员一季度考核打分工作。下一步，将依据一季度打分情况，发放季度考核奖，以此激励网格员的工作积极性。

（2）经与社区、财政和资产管理办公室对接，已完成2023年度网格奖补资金的使用。下一步，将认真思考2024年度网格奖补资金的使用方案，确保资金用在实处。

17.关于“雪亮工程平台作用发挥单一”问题的整改。

（1）与电信公司对接，要求维护所有监控设备，并将高空摄像头监控画面对准道路、公路、人员车辆流动多的地方。下一步，将继续做好监控设备的更新和维护。

（2）安排社区综治信息员为“雪亮工程”平台的主要负责人，要求发现平台异常及时与街道政法办对接。下一步，将持续紧盯监控画面，发挥平台在重点工作中的作用。

18.关于“重点信访矛盾化解不力”问题的整改。

（1）由主要领导牵头召开一季度信访联席工作会议，包案领导、属地社区、职能部门参加会议，研究重点信访问题解决方案、措施和解决时间，并部署重点时间段信访维稳会议。下一步，将继续紧盯重点信访问题，遇到棘手情况时，及时召集相关负责人、职能部门信访问题攻坚会议，明确解决措施、解决时限。

（2）每月收集重点人员问题解决情况，及时更新“三色”管理重点人员包案化解表。下一步，将继续紧盯重点人员，了解矛盾处理进度。

19.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改。

（1）23年后已全部按照一餐一单财务制度规定的手续进行整改，加强财经纪律制度学习，加强财务票据审核。

（2）进一步落实审核报账机制。今年来会计代理中心按月开展了业务培训，并进行业务技能测试，工作中做到按照严格执行审核机制，对不规范的、附件不全的票据不予审核。并组织农经、会计中心骨干人员逐社区开展了一轮财务培训，详细解读了“三资”管理制度和街道村级财务支出结报指南，财务规范性取得明显成效。

20.关于“招投标组织实施不规范”问题的整改。

（1）已对各项目的情况进行详细登记。

（2）已对各代理单位进行提醒，并联合街道纪工委共同监督开标现场。

（3）目前已实施，对价格不一致的不予审批。

21.关于“资金管理不严格”问题的整改。

（1）每月对驻村会计、镇会计均进行了业务工作培训，并进行考核测试，提升了会计的业务水平，审核监督从严要求，村级财务有序运行。

（2）组织农经、会计中心骨干人员逐社区开展了一轮财务培训，详细解读了“三资”管理制度和街道村级财务支出结报指南，村级财务规范性取得明显成效。

（3）按照合同约定进行账务记载，对未按时收款的社区下发“三资监管”整改通知书。

22.关于“资产资源处置不规范”问题的整改。

（1）对社区进行“三资”管理业务培训，详细解读财务、产权交易管理等各种政策文件，督促社区严格落实村组资产、资源“应进必进”，对于到期资产、资源发包时社区安排专人现场核实确定面积后进行发包。

（2）对社区进行“三资”管理业务培训，详细解读财务、产权交易管理等各种政策文件，督促社区严格按照合同约定履行权利义务，及时收取合同款项。同时配合街道大督导工作专班，对资产、资源合同进行全面排查，做好未经双方约定进行转租情况的排查和处置。

（3）对社区进行“三资”管理培训，详细解读财务、产权交易管理等各种政策文件；配合大督导工作专班，督促社区完善资产、资源、合同台账；全面排查社区闲置的资产、资源，通过农村产权交易中心进行发包盘活利用。

23.关于“固定资产管理不到位”问题的整改。

已指导各社区对正在使用、闲置、出租的社区用房进行全面摸排，统计汇总，形成社区用房清单。

24.关于“分工调整不严谨”问题的整改。

（1）明确负责人分工调整，已经在15个工作日内形成正式文件《关于调整街道党政班子成员工作分工的通知》（泰姜委天目〔2025〕17号），按照公文签发程序行文下发，明确责任分工，提升街道运行效率。

（2）已正式发文明确责任分工，提升街道运行效率。

（3）明确责任分工，提升街道运行效率。下一步，拟定期更新分工文件，如出现人员变动、工作增加等情形，及时调整并落实到文件。

25.关于“领学促学作用发挥不充分”问题的整改。

（1）进一步规范党工委理论学习中心组学习机制，围绕乡村振兴、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央八项规定等内容每月召开一次中心组学习会。截至目前，已开展5期专题学习活动。

（2）通过专题学习、专题研讨、开展学习扩大会等形式开展党工委中心组学习，截至目前已开展3期专题研讨，2期学习扩大会议，交流发言9人。

（3）制定中心组学习调研计划，每月围绕一个主题组织中心组成员开展调查研究。目前已围绕天目山文化的挖掘、养老服务体系改革创新开展2期调研，形成2篇调研文章。

26.关于“‘第一议题’制度落实不到位”问题的整改。

严格落实“第一议题”制度，今年以来，将习近平出席民营企业座谈会并发表重要讲话、习近平在贵州考察、习近平在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话等学习内容作为党工委会议的第一项议程。截至目前已开展学习5次。

27.关于“组织生活制度落实打折扣”问题的整改。

（1）严格对照基层党建工作规范要求，建立分片区“四不两直”动态督查机制，以季度为单位，逐项核查机关及社区党组织“三会一课”记录、组织生活会材料、党费收缴台账等基础资料。截至目前，已开展系统核查4次，发放工作提示单3份，提升机关及基层党组织落实“三会一课”制度的规范性、严肃性。

（2）将基层治理难点、移风易俗重点、经济发展要点融入主题党日方案设计，创新开展案例式教学、情景式研讨、实践式服务等多元化活动，同步完善“方案预审－现场督导－效果评估”全流程监管体系，重点对活动参与度、实效性开展动态跟踪检查。通过系统推进，基层党组织主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等党内生活的政治性、原则性显著提升。

（3）会前由党建办对支部会议方案等材料进行“三审三查”（审主题是否聚焦、审流程是否规范、审问题是否深刻；查准备是否充分、查剖析是否到位、查措施是否可行），会中采取全覆盖现场指导+随机督导方式，重点整治程序空转、记录缺失、批评泛化等突出问题；建立问题整改闭环机制，针对查摆的“批评与自我批评‘走过场’”等5类共性问题，开展党务工作者培训3场，覆盖党务工作者90余人次，推动组织生活程序规范性提升。

28.关于“党员发展不规范”问题的整改。

（1）按照发展党员工作全周期管理要求，聚焦“申请入党、确定积极分子、发展对象考察、预备党员接收、转正教育”五大阶段，从严落实谈心谈话、民主推荐、备案预审、集体讨论、公示监督等关键环节，通过建立“一人一档”纪实台账、强化发展党员过程督导，有效提升党员队伍的源头质量。

（2）建立发展党员工作全链条审查机制，对照党员发展各环节开展审核把关，严查“带病入党”“异地违规入党”等问题。针对通扬社区违规发展党员情况，即时联合纪工委展开调查，严格依据《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，于2024年10月30日取消相关党员预备党员身份，切实将严的要求、严的措施落实到底，持续巩固发展党员工作的政治性和纯洁性。

（3）将廉政教育纳入基层党组织主题教育必学内容，采取“书记领学制度+典型案例警示”相结合的方式强化常态提醒，对履职缺位、把关不严的党务工作人员实施“约谈提醒－限期整改－跟踪问效”的递进式管理，切实强化基层党务干部的程序意识和规矩意识，切实维护发展党员工作的严肃性和程序性。

29.关于“党费收缴不及时”问题的整改。

（1）按照党费收缴管理规范化要求，依托每月的主题党日活动，组织党员自觉交纳本月党费，并安排党务工作者规范做好党费收缴登记工作，每季度对社区党组织、企业党组织的党费收缴情况进行检查，重点核查缴费及时性、台账规范性，对缓缴、慢缴的党组织及时进行提醒督促，保证党费足额交纳。

（2）根据《中国共产党党费收缴使用和管理的规定》及《关于认真做好2025年度党员党费核定和收缴工作的提示》等文件精神，明确专人负责党费核算和收缴工作，细化记录党费核算与收缴工作，细化记录党费收支金额、经办人员等信息，定期核对账目，确保账款一致，做到每笔党费来源清晰、去向明确。

（3）督促基层党组织按月公示党费交纳情况，依托党务公开栏等渠道对党费核定、收缴、管理等环节进行全程公开，主动接受党员群众监督，切实保障党费管理透明规范。

30.关于“党员教育管理不严格”问题的整改。

（1）严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活要求，压实党支部书记抓党建责任，建立常态化督导机制，重点纠治组织生活“书记主导、党员被动”的突出问题，推动党员日常管理从粗放松散向规范有序转变。

（2）针对党员个性化需求，打破传统单向灌输模式，通过组织交流研讨、开设“微党课”、推送“微视频”等方式，引导党员主动参与学习互动，推动党员教育从“单一讲授”向“多元共学”深化，增强组织生活吸引力和实效性。

（3）针对党员群体在年龄结构、职业特点等方面的差异化需求，分层分类开展教育管理。针对老年党员实施“送教上门”服务；为流动党员打造“码上学习”云端课堂，通过构建多元化、便捷化的党员教育供给体系，切实提升党员教育管理的精准性、实效性。

31.关于“研究指导不到位”问题的整改。

（1）加强对意识形态工作的领导，将意识形态工作摆在全街道工作的重要位置，2024年下半年已专题研究一次意识形态工作。

（2）制定意识形态工作责任制任务清单，明确街道党工委工作职责、主要负责人主体责任、分管负责人直接责任以及各条线意识形态工作任务。结合“社区工作日”开展定期走访巡查，每月5日前梳理老旧小区改造、环境整治等热点话题，排查潜在意识形态舆情风险点。在两会前组织各条线召开重点工作会议，专题研究部署重点领域相关工作，切实筑牢意识形态思想领域安全防线。

（3）建立意识形态工作责任制专项督查工作小组，对已取缔的非法集会点、土地庙进行回头看，防止整改返潮。截至目前已开展3次督查，形成问题清单5条交办给相关社区。

32.关于“防范化解风险不主动”问题的整改。

（1）加强舆情风险预警机制建设，树立“一盘棋”思想，在两会前期召开舆情分析研判会议1次，进一步加强与相关责任部门的前置沟通，确保各类舆情能够快速反应、有效处置、及时发声。

（2）发挥一线挂联“社区工作日”机制，收集12345工单，主动发现热点问题，了解群众需求，把工作做在前，把舆情找在前。受理三水网、泰无聊、人民网领导留言等平台舆情9条，形成相关情况说明3份。

（3）组织开展首期年轻干部舆情培训课堂。同时，组织舆情监管队伍小组成员点对点赴朱云社区开展“舆情处置能力提升专项行动”，对前期处置案例以及属地网络“大v”账号情况进行分析座谈。

33.关于“宗教管理有盲区”问题的整改。

（1）加强教育培训，提升干部宗教工作能力，目前已开展一次宗教政策法规和宗教知识专题培训1次。

（2）开展宗教政策法规宣传活动2次，覆盖群众300余人，发放宣传资料150余份。后续将加大宣传范围，对辖区信教人群做到全覆盖。

（3）对已取缔的非法集会点进行回头看2次，引导信教人群到合法宗教场所进行宗教活动，下一步继续对辖区疑似非法集会点进行排查，同时鼓励群众举报非法宗教活动，形成群防群治的良好局面。

34.关于“宣传阵地作用发挥不明显”问题的整改。

（1）开展每月一次的实践站开放情况巡查，截至目前已对辖区22个社区进行了全面巡查3次。

（2）开展社区居民需求问卷调查1次，根据调查结果开展“能人‘微’服务  幸福‘邻’距离”为民服务日、“阅享‘姜’来  姜堰书驿·邻里共读行动”、“公益早教走进社区”等活动，后续将利用党员活动日等各类活动常态化收集居民意见并开展系列活动，提升新时代文明实践所站的人气及使用率。

（3）依托农家书屋开展专题阅读活动3次，每月确定一个主题，如“健康生活”“亲子教育”等，活动前通过社区公告、微信群等方式广泛宣传。

35.关于“选人用人程序执行不规范”问题的整改。

（1）按照党管干部原则和干部选任规范化要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，全程纪实民主测评、组织考察等关键环节，通过建立干部选任纪实档案，系统推进中层干部任免和职级晋升工作。

（2）明确党工委会议研究干部晋升、任职等议题时，需提前明确回避情形及相关人员，确保干部考察、讨论决定等环节回避制度全流程嵌入，推动干部选拔程序更规范、更透明。

（3）通过会前书面通知、会中个别提醒、会后备案核查等方式，压实回避制度执行责任，对涉及回避人员严格实施动态管理，以制度刚性筑牢选人用人纪律防线。

36.关于“社区干部梯队建设滞后”问题的整改。

（1）聚焦干部队伍结构优化，针对干部年龄结构偏大的社区逐个开展走访摸排，通过一线访谈掌握履职状态、一线测评检验服务质效、一线调研摸排班子运行情况，形成分析研判报告，新配备“80后”书记4名、“90后”书记1名。

（2）对社区年轻干部梯队建设进行“全覆盖式”研判，选派机关年轻编外充实到社区“两委”班子中去，今年已选派5名编外人员到社区担任“两委”成员。

（3）以干部梯队建设为着力点，将社区年轻干部纳入“天目菁优”培训体系，形成机关、社区融合融通、战训一体的格局，提升社区干部的理论素养。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计19个问题正在按计划持续推进中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“规划引领作用发挥不充分”问题的整改。

（1）积极与相关区级部门对接，推进火车站片区详细规划编制及审批工作。当前成果已基本对接完善到位，待进入审批程序后快速推进，将火车站及周边区域塑造为对外城市窗口，将万众工业园区打造成以大健康产业为特色的精致工业集聚区。

（2）组织街道班子成员、职能科室、社区书记对国土空间规划、城乡规划编制政策学习，提升分析研判能力和管理服务水平，加强对姜堰及街道规划布局和定位的全面学习，知晓规划动态和成果，将规划学习、布置列入党工委会、党政联席会讨论研究。

2.关于“一产三产发展质态不优”问题的整改。

（1）建立了限上拟入库培育企业清单，及时监测贸易销售额，对拟达标企业做好入企沟通、各项惠企政策宣传，鼓励企业升规纳统。目前摸排批零住餐拟入库企业14家，今年1月已经纳统3家。引导商家创新经营。对区域内有电商需求的批零住餐商家进行培训指导，鼓励其调整产品结构，引入新颖营销策略。目前，曹安市场在拓展电商平台创建和集中收银系统建设。

（2）带动政策推进落地。已组织多家家电企业继续申报参加“以旧换新”国补政策；广泛宣传电商政策，推动企业发展电子商务。成功招引北京讯众通信股份科技有限公司落户，预计全年开票10亿元。

（3）领导带队走访农业企业，了解企业经营情况，帮助解决企业矛盾，如协调解决润隆食品噪音问题，保障企业平稳运行。

（4）宣传区现代农业奖补等政策，润隆、丰禾等企业实施技改，帮助企业申请奖补资金。

（5）街道农村办和统计部门明确专人对企业报送数据进行审核，2024年农产品加工业营收增幅32.8%，位于全区第三位。

3.关于“亩均改革效果不明显”问题的整改。

（1）已与区工信局对接街道经济条线亩均提升工作，并对低效闲置企业进行现场走访，进一步压实亩均提升责任。

（2）已对万众社区内的闲置用地企业进行摸底更新，对低效用地进行了再梳理。

（3）通过金融、市场、行政等手段，倒逼亩均税收不达标的低效企业自我革新、转型升级，推动资源要素向优质高效的企业集聚。

4.关于“闲置土地盘活力度不大”问题的整改。

（1）目前火车站片区详细规划和成片开发方案正在编制中，力争2025年下半年完成。下一步将进一步释放工业用地资源，优化土地利用结构，为园区连片建设和产业升级提供保障。

（2）图则已经公示，五星规划方案已经与区自规分局对接完成，相关规划方案文本已提交，拟于近期开始公示，待图则完成批复后，办理建设工程规划许可证。下一步将协助企业办理建设工程规划许可证。联东U谷、吉成产业园项目正在洽谈中，下一步将重点推进北京讯众通信项目尽早落地开工。

（3）将天禹农机、荣海、洁能缘、迈克1号厂房等地块作为外出招商重点推荐地块，先后邀请欧亦姆、久诺光电科技、智卓医疗等客商考察。

5.关于“研究谋划不深入”问题的整改。

（1）每个社区明确1名负责人和乡村振兴指导员挂联督导乡村振兴工作，实行社区工作日驻村督导。

（2）党委中心组组织学习研讨《中共中央国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，下一步将根据省市区2025乡村振兴工作意见要求，结合街道实际研究布置、推进全年乡村振兴工作。

6.关于“主体责任落实不到位”问题的整改。

（1）落实主体责任，筑牢反腐防线。强化廉政意识，推动业务与廉政协同部署。压实主体责任，建立台账跟踪、绩效考核等机制。完善风险防控，嵌入权力运行关键环节。促进作风转变，群众满意度提升，干部违纪问题减少，基层政治生态持续净化。

（2）定期总结汇报，督促各负责人、条线每半年总结一次党风廉政建设工作。

（3）落实党工委党风廉政建设主体责任，筑牢反腐防线。强化廉政意识，推动业务与廉政协同部署。压实主体责任，建立台账跟踪、绩效考核等机制。完善风险防控，嵌入权力运行关键环节。促进作风转变，群众满意度提升，干部违纪问题减少，基层政治生态持续净化。

7.关于“廉政风险点排查防范不认真”问题的整改。

（1）已制定廉政风险点排查防控措施，梳理出部门、社区廉政风险“负面清单”。下一步将对村级集体 “三资”管理等重点领域展开廉政风险点排查，拟于6月15日前完成全面排查。

（2）已拟定统一的廉政风险点排查工作流程和操作指南。

拟于5月分部门、分社区召开廉政风险排查部署会。组织部门、社区负责人进行培训，强调排查制度、工作记录制度，在6月15日前完成剩余廉政风险点排查任务。

（3）暂未开展该阶段整改措施。拟于6月30日前对已排查出的风险点进行分类汇总和深度分析，逐一过堂，制定并完善相应防控措施，确保防控措施覆盖到各个风险点，并明确责任部门和责任人，反馈至各个部门，严格督促落实。

8.关于“警示教育开展不扎实”问题的整改。

（1）已完成对街道成立以来查办案件的梳理工作，从中筛选出12起具有代表性的党员干部违纪违法典型案例。拟于5月15日前将从案件基本情况、原因剖析、警示教训等方面，以案情简介、警示剖析、警示点评等形式，还原分析涉案人员违纪违法行为。

（2）暂未开展编印案例手册阶段的整改措施。下一步推进案件分析及手册印刷工作。组织专业人员对筛选出的典型案例深入剖析，确保分析报告逻辑严谨、警示性强。同时，与街道文印室紧密沟通，严格把控手册印刷质量与进度。预计2025 年5月30日前高质量完成案件分析及手册印刷任务，为后续学习教育筑牢基础。

（3）开展分众化警示教育。已制定5·10我要廉“清风天目 与廉同行”特色廉洁主题活动方案。下一步将合理安排活动与宣传。按照活动方案开展5·10廉洁活动，后期将开展社区党组织负责人学纪讲纪专题教育，并加强对活动意义的宣传引导，深化巩固活动成果。

9.关于“监督责任履行不严实”问题的整改。

（1）加强业务学习，纪工委全体人员已于2月11日至2月13日参加姜堰区纪检监察履职通识培训，积极协助区纪委第十一纪检监察室开展案件、信访件的核查工作。下一步将持续配合区纪委第十一纪检监察室开展案件、信访件的核查工作，积极参与区纪委开展的各类学习培训活动，强本领、增素质、提水平，不断强化理论知识和实践经验武装。

（2）已开展资产清查工作。4月8日布置社区对所有资产资源情况进行清查摸底，目前该工作还在进行中。二是开展专项督查。对村集体资产资源合同履约进行开展专项督查，对存在未按期履约的合同，大督导专班下发提示单，督促社区及时清收。对承租人长期拖欠合同款，社区未通过诉讼追偿，造成集体利益流失的。三是跟踪资产资源发包。大督导专班抓好到期资产资源发包的前端介入，在发包项目启动阶段，主动介入项目筹备，对发包项目必要性、合规性、报名资质条件等进行前端审核，并对报名审核至上传产权交易平台环节，建立合同台账等实施全流程监督。已对涉及5个社区资产资源发包全程监督，下发提示单2份。

镇村工程专项治理。已开展村集体2万元以下工程项目如朱云危桥改造、天民渠道维修、天民河道清理拦网、天民四组、六组路灯线路改造，交易前需经街道大督导工作专班审核备案。小型工程实施过程中，大督导专班明确社区切实履行工程项目第一责任，指定专人全程监督施工，督促施工单位按合同约定施工。

下一步将继续全流程跟踪村集体资源发包、镇村工程建设项目，5月底将在“两违”防控专项治理中开展清查摸底，对发现的问题及时分析研判，反馈到所在社区，进行分类处置。

（3）已于关键时间节点对机关、社区工作人员在岗履职、值班情况开展督查3次，通过督查，为机关、社区工作人员敲响作风纪律警钟，工作状态显著提升，推动工作人员在岗履职效能。下一步继续推进明察暗访结合，至少每月一次对机关、社区工作作风开展常态化督查，了解工作时段、值班时段在岗情况、工作状态及八小时外情况。

10.关于“内审工作落实有盲区”问题的整改。

（1）已与上级部门沟通协调，并对街道内审工作进行专业指导。

（2）正在谋划内审队伍建设，拟以财政、经济、农业、住建等条线组成。

（3）正在进行规章制度制定。

11.关于“工程建设管理松散”问题的整改。

目前《街道工程建设项目管理办法》初稿已制定，待完善并通过街道党政联席会议讨论通过后发布

12.关于“工程实施管理不严格”问题的整改。

目前《街道工程建设项目管理办法》初稿已制定，待完善并通过街道党政联席会议讨论通过后发布

13.关于“工程资料管理混乱”问题的整改。

（1）目前已对各社区、部门进行指导，要求做到资料归档。

（2）目前已对各社区、部门进行指导，要求做到资料归档。

（3）目前《街道工程建设项目管理办法》初稿已制定，待完善并通过街道党政联席会议讨论通过后发布。

14.关于“管理制度不健全”问题的整改。

（1）开展政策调研。全面梳理市、区、街道相关政策文件，分类归纳需拟定的管理制度。   

（2）制定出台草案。结合实际，制定“三资”管理初步意见，并全面征求各负责人意见。

（3）出台正式制度。在各方面征求意见的基础上，报请党政联席会研究，出台天目山街道“三资”管理制度。

15.关于“民主决策制度执行不严格”问题的整改。

（1）严格执行制度，保障决策民主高效，减少决策盲点，降低决策失误风险，增强政府公信力与社会凝聚力。

（2）严格执行审核流程，“三重一大”界定不明议题被

有效拦截。会议聚焦核心议题，质量提升，效率优化。

（3）定期核查形成长效机制，违规“上会”议题有效堵截。

保障议事规则严肃性，夯实科学民主决策基础。

16.关于“机关中层干部配备不到位”问题的整改。

（1）立足机关干部个性特点、需求导向、工作岗位等因素，选配专业性强、能力素质优的人选担任中层干部，于2025年3月14日完成一批次中层干部选拔任用，其中有3名中层干部进行了轮岗交流，截至目前，中层干部岗位还有3个岗位空缺。

（2）聚焦项目招引、矛盾调处等攻坚任务，建立“揭榜挂帅”“专班攻坚”等机制，组织中层干部牵头包联复杂项目、认领民生难题，在征地拆迁、信访积案化解等一线实践中锤炼应急处突、群众工作能力。

（3）围绕招商引资、基层治理等重点工作，创新打造中层干部“问政”会、攻坚擂台赛等载体，通过“现场答辩+案例推演”“任务领办+实绩晾晒”等模式，推动中层干部在公开比学中亮思路、晒成果、查短板，倒逼干部提升政策把握力和难题破解力。

17.关于“编外人员管理松散”问题的整改。

（1）按照“边查边改、立行立改”原则，配合便民服务中心，梳理编外聘用人员岗位设置、日常管理等方面存在的薄弱环节，逐一制定整改措施，明确责任主体和阶段目标，通过条线归口督导、动态跟踪问效，推动问题整改见底清零；开展编外聘用人员精准排查，按照“边清查、边整改”同步推进原则，系统梳理人员使用管理中的突出问题，制定分类整改方案并细化责任分工和阶段目标，通过条线归口管理、分步实施推进的工作机制，确保整改落实到位。

（2）联合便民服务中心，紧扣编外人员规范化使用要求，建立“谁使用、谁负责”的归口管理机制，从源头防范人员管理松散、权责不清等问题，推动编外聘用管理更加规范有序。

（3）加强编外人员日常监管考核，拟于4月30日前出台《天目山街道编外人员竞岗评价办法》，从工作实绩、民主测评等多维度进行精准画像，择优选拔到社区“两委”任职。今年以来，已提拔5名编外到社区任职“两委”成员，目前已经完成选举。

18.关于“巡察整改不彻底”问题的整改。

（1）目前，已在街道会议室通过集中学习的形式，开展招待费用进行回头看，查找问题根源，认真组织学习相关规定， 深化巡察整改，强化纪律意识与底线思维。

（2）目前已对各社区、部门进行指导，要求做到资料归档。

（3）已要求各社区、部门按照此项措施进行报验、报审。

（4）目前《街道工程建设项目管理办法》初稿已制定，待完善并通过街道党政联席会议讨论通过后发布。

（5） 定期开展巡察整改回头看，深化巡察整改，强化纪律意识与底线思维。

（6）深化巡察整改，强化纪律意识与底线思维。

19.关于“审计揭示问题未整改落实”问题的整改。

（1）召开农经工作会议，对2021、2022、2023年审计问题逐项核实，落实整改，出具整改报告。

（2）根据区农业农村局工作要求，通过聘请第三方会计师事务所的方式，对上一年度村级财务管理制度的执行、合同的签订履行、债权债务等进行专项审计，出具专业审计报告，根据审计问题，落实整改。

（3）履行“三资”监管职能。加强日常监管，利用江苏省农村集体财产智慧监管平台，对超期未收的事项下发“三资”问题整改通知书，督促社区及时收取相关款项。

三、下一步工作打算

一是强化政治自觉，压紧压实责任。党工委以党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述为指引，全面履行从严治党主体责任，建立“一把手”领衔督办、分管领导包案落实、各部门单位协同推进“三级联动”机制。班子成员严格践行“一岗双责”政治要求，将巡察整改纳入年度重点任务清单，通过专题民主生活会、整改推进会等形式多维延伸责任传导，推动形成“整改提升巩固”的良性循环，切实以作风转变促政治生态净化。

二是坚持系统整改，构建常态长效机制。建立“当下改”与“长久立”相结合的治理体系，对巡察反馈问题实施台账式管理、项目化推进。注重成果转化运用，针对共性突出问题开展专项治理行动，修订完善5项制度规范。创新“整改评估+风险预警”双轨机制，实现整改成果向制度建设的有效转化。

三是深化督导问效，立体推进整改闭环。纪工委采取 “四不两直”方式开展督查，通过查阅资料、实地走访、个别谈话等形式，动态掌握整改进展，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，倒逼责任落实。已运用监督执纪“四种形态”处理2人次，形成整改立体闭环，以刚性约束确保巡察整改工作落地生根、见行见效。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0523-88980028；邮政信箱：泰州市姜堰区振兴路111号天目山街道办事处；电子邮箱：tmsjdbgs@163.com。

中共泰州市姜堰区委天目山街道工作委员会

2025年6月20日