根据区委统一部署,2023年10月12日,区委第一巡察组对原区行政审批局党组进行了巡察。2024年3月15日,区委第一巡察组向原区行政审批局党组反馈了巡察意见。2024年5月27日,按照泰姜委〔2024〕69号文件要求,撤销中共泰州市姜堰区行政审批局党组,建立中共泰州市姜堰区数据局党组。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
1.统一思想认识。巡察意见反馈后,为切实做好巡察整改工作,局党组立即召开会议,研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照梳理,认真研究制定整改方案,明确整改具体任务、责任领导和责任科室,制定整改措施,落实整改期限,为整改工作打下坚实基础。
2.加强组织领导。成立以局党组书记为组长,其他领导班子成员为副组长,各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组统筹抓好巡察整改工作,坚持把做好巡察整改作为当前及今后的一项重要政治任务来抓。领导小组下设办公室,负责推进整改落实期间的各项具体工作。
3.充分压实责任。按照党要管党、全面从严治党的要求,党组书记履行巡察整改工作第一责任人责任,牵头加强党的领导、党的建设,班子成员根据分工,明确责任,切实履行“一岗双责”责任,推进职责范围内反馈意见的整改落实。截至目前,围绕区委巡察反馈的30个问题,制定整改措施86条,30个问题整改已完成27个、基本完成3个,86条措施已落实83个、初步落实3个。整改期间,建立完善各类制度7项,运用“第一种形态”处置3人。区委巡察组转交1件信访件,已办结1件。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计27个问题已整改完成。
1.关于“学习贯彻新发展理念不深入”问题的整改。
(1)全面落实“第一议题”学习制度,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示等作为学习内容,第一时间组织传达学习,深入领悟内涵、精准把握外延。2024年3月26日,召开局党组会议,学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神。2024年4月9日,召开局党组会议,专题学习习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时重要讲话精神。学习《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》。学习习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神。2024年5月20日,召开局党组会议,学习习近平新时代中国特色社会主义思想(习近平法治思想)。
(2)制定印发《党组理论学习中心组2024年度专题学习计划》,严格按照学习计划和省委“第一议题”制度进行学习。2024年,理论学习中心组组织集中学习9次。印发《2024年党建工作要点》和《党纪学习教育工作计划》,通过组织集中学习、交流研讨,推动理论学习常态化、制度化。
(3)制定《2024年全区政务服务学习培训工作计划》,3月份组织相关部门及镇街分管负责人、便民服务中心主任先后赴无锡市、南通市、盐城市3地6县区调研学习,学习政务服务大厅“应进必进”、便民服务中心(站)“三化”建设、政务服务数字化应用场景建设等先进做法。开展上半年政务服务办事员职业技能等级认定工作,组织80名区政务服务大厅和镇街便民服务中心(站)工作人员参加政务服务办事员技能标准培训。制定《中层干部“问政”实施行动方案》,开展中层干部“问政”活动,中层干部结合科室职能、岗位职责,交流工作思路、创新建议,共商难点问题、解决方案,进一步提升中层干部履职能力。
2.关于“实践运用新发展理念有欠缺”问题的整改。
(1)组织班子成员学习《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》。完善节能审查告知制度,所有项目备案批复意见均注明节能审查要点,实现项目备案和节能审查有机衔接。
(2)编制“关于对固定资产投资项目开展节能审查的通知”,对节能审查相关政策文件等信息进行明确。截至2023年12月底,江苏扬电精密导体有限公司电磁线加工生产线等8个竣工项目已全部完成项目节能验收。
(3)主动对项目节能审查信息进行推送,对所有节能审查出具的节能审查意见,通过平台同步抄送区发改、工信部门。
3.关于“对标高质量发展要求有差距”问题的整改。
(1)依托企业开办全链通,新设企业全流程8小时办结率达100%。发布公章征集公告,通过赠送免费券减免企业刻章费用,避免涉嫌垄断干涉市场行为。通过电子营业执照下载、使用指南及应用场景公布,扩大电子营业执照的知晓度和影响力。逐日跟踪旗舰店访问量,每周调度省定“一件事”线上办理量,每月归集窗口及镇街办件量、“好差评”评价量,抽查旗舰店办事指南准确度,并第一时间修改。定期与市数据局相关处室对接考核工作。
(2)组织相关部门(镇街)分管负责人、便民服务中心主任赴无锡、南通、盐城等地调研,形成外出学习交流调研报告。加强学习成果转化,借鉴外地做法,在区政务服务大厅开辟儿童游乐区,为办事群众提供暖心服务。
4.关于“推进改革缺韧劲”问题的整改。
(1)已与姜堰区烟草部门联系,并将泰州佰鑫购超市有限公司行业综合执业证中烟草专卖零售许可证进行同步更新。加强与相关部门沟通联系,对材料清单及现场审核重点等做到一次告知,切实打通申请人在药店、三类医疗器械经营许可办理过程中的难点堵点。加强与市场监管局联系,如申请人需要同步申请二类医疗器械备案和三类医疗器械经营许可,认真做好事前帮办辅导,对于两个办理事项申请人仅需一次系统提交,减少重复的申请步骤。在遇到变更事项时,及时上传证照电子照片,及时更新综合执业证。
(2)牵头召开工程建设项目审批领域“以案促改”座谈会,结合实际提出可行性建议,就“多证齐发”常态化、低风险项目简易办理等举措形成《关于工程建设项目审批领域“以案促改”优化建议》。
(3)在姜堰旗舰店“一件事”专栏中,对于开办旅馆、开办药店、企业开办等8个省级已建申报平台的“一件事”,直接链接至省级申报界面,增加泰州市“一件事”专栏跳转链接。在姜堰旗舰店、政务服务“一码通”小程序首页展示“先解决问题再说”平台。制发“先解决问题再说”易拉宝,放置于区政务服务大厅、各镇街便民服务中心醒目位置,主动向办事企业群众宣传推广。
5.关于“政务服务便利化程度不高”问题的整改。
(1)安排专人每月抽查各部门事项办事指南,结合市级检测反馈问题清单,组织相关部门及时修改错误信息。印发考核情况通报及工作提示,对事项信息有误的部门进行扣分,要求做到举一反三。更新大厅“通办员”信息,为群众提供高频事项办理指导。
(2)更新大厅楼层示意图,并在“一码通”地图导航界面详细展示5个分厅窗口布局,方便企业群众精准定位。结合市场监管局、移动公司进驻大厅契机,调整项目审批“一站式”服务中心窗口布局,集聚审批要素。
6.关于“服务政策宣传不到位”问题的整改。
(1)明确2名工作人员负责旗舰店信息维护、政策更新、办事咨询等工作,每天登录查看、及时答复,截至目前,答复及时率100%。
(2)制发“一码通”易拉宝放置于区政务服务大厅、各镇街便民服务中心醒目位置,主动向办事企业群众宣传推广,详细展示各类事项网上办理操作流程。在区政府网站、姜堰微视听、大厅广泛宣传“不打烊”延时服务,详细展示延时服务、预约服务事项名称,强化对服务政策的宣传。
(3)更新区级大厅政务服务“通办员”队伍,为群众提供高频事项办理指导。健全亿元以上产业项目服务专班,为项目提供全程跟踪、帮办代办服务。完善镇(街)、村(社)、网格帮代办员队伍,为群众提供“就近办”“上门办”服务。开展超时默认制帮办代办员、政务服务能力提升等专题培训3场,对审批服务流程进行讲解。
(4)印发《工程建设项目审批一次性告知清单》,全面告知项目审批全生命周期事项的申报材料清单、法律依据、未办后果等关键信息。推行退休“一件事”增值化改革,汇编一次性告知清单,推动退休手续办理、医保一次性补缴、公积金提取、独生子女一次性奖励等4个关联事项信息一次查询。
7.关于“基层便民服务质态不佳”问题的整改。
(1)印发《2024年全区政务服务学习培训工作计划》,明确每月培训主题、培训对象及内容。组织镇街分管领导、便民服务中心主任赴无锡、南通、盐城调研,学习便民服务中心(站)“三化”建设、数字应用场景等先进做法。开展超时默认制帮办代办员、政务服务能力提升等专题培训3场,详细讲解赋权事项审批服务流程。
(2)编制印发《镇街便民服务中心办事指南》,实现各便民服务中心(站)、网格员全覆盖。组织开展上半年政务服务办事员职业技能等级认定工作,全区80名政务服务工作者报名参加。组织开展全区政务服务能力提升专题培训,提升工作人员服务能力。
(3)通过业务群及时更新文件、文书规范,方便创业者进行网上申报,让企业群众少跑腿。
(4)加强对各镇街在审批过程中的规范性、时效性的监督检查,规定各镇街在对食品相关许可业务办理时,需要核查现场的事项,办理时限由法定20个工作日缩减至10个工作日,不需要核查现场的事项由法定1-15个工作日统一缩减至1个工作日(材料不全、核查整改时间不计在内)。对餐饮及便利店“一件事”办件覆盖率按月通报,2024年1-4月,共发布执照登记、食品经营许可通报3次,倒逼审批和服务质效的不断提升。
(5)主动与相关镇街负责人对接,要求根据实际办件量适当增加人员,确保便民服务中心高效运转。
8.关于“履职尽责不认真”问题的整改。
(1)认真抓好党风廉政建设工作,以“认真学习党规党纪 做‘三观’端正的党员干部”为题开展廉政党课,提高党员干部党风廉政建设责任意识。将党风廉政建设工作纳入《2024年党建工作要点》,将全面从严治党学习内容列入《党组理论学习中心组2024年度专题学习计划》,组织开展专题学习。召开党组会,对全面从严治党、党风廉政建设工作进行专题研究。各科室围绕岗位廉政风险点进行排查,并制定防控措施。组织全体工作人员观看作风警示片,撰写心得体会。
(2)严格执行民主决策制度和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,经党组领导班子集体研究决定,并同时部署、检查廉政风险防范工作。
(3)党组书记切实履行第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”,制定全面从严治党主体责任“三张清单”。班子成员对分管条线人员逐一进行谈心谈话,对廉政工作提出具体要求。
9.关于“抓早抓小治‘未病’精准度不高”问题的整改。
(1)召开局党组会议,组织班子成员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》,提高对实践运用“第一种形态”的认识。
(2)班子成员对分管条线人员逐一进行谈心谈话,对廉政工作提要求,运用执纪监督“第一种形态”提醒谈话3人次。
10.关于“警示教育不深不细”问题的整改。
(1)组织全体人员学习十三届区纪委四次全会精神。召开作风建设会议,分管负责人以“认真学习党规党纪 做‘三观’端正的党员干部”为主题,对全体人员进行警示教育,党组书记对全体党员干部谈廉。组织全体人员观看警示教育片,党组书记对窗口及机关作风建设工作提要求,深化警示教育。
(2)组织全体人员认真学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位人事管理条例》《泰州市姜堰区政务服务大厅窗口考核办法(2024年度)》等文件制度。通过作风建设推进会、窗口考核例会结合易发多发典型案例开展警示教育,组织进行学习心得交流。
11.关于“廉政风险点排查有盲点”问题的整改。
(1)组织各科室围绕岗位廉政风险点进行排查,并制定防控措施,共排查廉政风险点59个,制定有效防控措施73个。
(2)严格执行《关于“三重一大”事项决策监管意见》,对“三重一大”事项提交党组会集体研究。
12.关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改。
(1)印发《关于规范“好差评”评价工作的提示》,要求镇街坚持实事求是原则,严把数据报送质量关,确保“好差评”数据的真实性。
(2)逐月抽查镇街报送办件、“好差评”评价数据真实性,对办件重复录入、“自制好评”等情况进行通报。与各镇(街道)对接核实实际的办件量和“好差评”评价的情况,对5月份镇街重复录入的情况进行了通报。
(3)组织开展全区政务服务能力提升专题培训,就“好差评”工作进行专题解读,邀请人社、医保等部门讲解自助服务终端应用流程。
13.关于“群众观念弱化”问题的整改。
(1)一季度班子成员走访葛联社区,慰问困难群众。二季度班子成员走访葛联社区,共商社区发展思路。2024年3月以“便民利民优服务 在社区治理上挑重担”为主题,与东街社区联合开展主题党日活动。4月份以“党员要开创进取,做敢为人先的领跑员”为主题,与顾高村联合开展主题党日活动,落实帮办民生实事项目。
(2)制定出台《姜堰区政务服务“负责人走流程、解难题、优服务”活动实施方案》,在全区深入开展政务服务“负责人走流程、解难题、优服务”活动,部门负责人通过走流程、坐窗口、促督办,在一线为企业和群众解决难题,进一步优化办事流程。今年来,各部门、镇街43名负责人先后深入窗口一线问需于民,优化边境管理区通行证核发、城市建筑垃圾处置核准等19类审批服务事项,平均减少申报材料2.1件、压缩办结时长5.2个工作日,办事效率得到进一步提升。
14.关于“担当意识不足”问题的整改。
(1)强化单位内部监督管理,严格执行请销假等制度。坚持严管和厚爱相结合,激励和约束并重,班子成员对分管条线工作人员逐一开展谈心谈话,从工作、生活、心理健康等方面关心关爱职工,营造良好的工作氛围。充分运用监督执纪“四种形态”,及时纠正苗头性、倾向性问题,2024年运用执纪监督“第一种形态”提醒谈话3人次。
(2)制定《中层干部“问政”实施行动方案》,开展中层干部“问政”活动2期,中层干部结合科室职能、岗位职责,交流政策思路、创新建议,共商难点问题、解决方案,中层干部履职能力得到进一步提升。加强机关年轻干部轮岗锻炼,2024年轮岗交流年轻干部2人。
(3)制定《2024年全区政务服务学习培训工作计划》,3月份组织部门及镇街分管负责人、便民服务中心主任先后赴无锡市、南通市、盐城市3地6县区调研学习,学习政务服务大厅“应进必进”、便民服务中心(站)“三化”建设、政务服务数字化应用场景建设等先进做法。开展上半年政务服务办事员职业技能等级认定工作,组织80名区级政务服务大厅和镇街便民服务中心(站)工作人员参加政务服务办事员技能标准培训,推动建设一支服务意识强、业务技能高的职业化政务服务办事员队伍。
15.关于“窗口管理乏力”问题的整改。
(1)修订印发《泰州市姜堰区政务服务大厅窗口考核办法(2024年度)》,2024年已按考核办法开展6次考核。
(2)结合《姜堰区政务服务“负责人走流程、解难题、优服务”活动实施方案》要求,强化与窗口主管部门的沟通联系和工作对接。落实《泰州市姜堰区政务服务大厅窗口考核办法(2024年度)》工作要求,实行驻场窗口部门主要负责人或分管负责人挂钩制度,促进窗口管理水平提升。
(3)建立政务服务大厅巡查管理制度,制定并公布值班巡查表,班子成员常态化对政务服务大厅进行巡查。
(4)召开政务服务大厅窗口负责人例会,强化窗口管理。深化“先解决问题再说”工作机制,组织涉审部门深入摸排审批服务过程中遇到的实际问题,对标先进地区落地实效,推出一批可落地、可复制、可推广的服务举措。已召开座谈会1期,协调会3次,印发专题协商意见3期。
16.关于“财务管理不规范”问题的整改。
(1)加强财务管理制度建设,健全完善财务支出、资金管理、资金使用等内部管理制度,规范财务报销流程,严格审核原始凭证,做到票据支出规范。严格按文件要求规范使用工会经费,落实工会慰问制度。
(2)对交易中心保证金审计项目合同中错填日期的问题,已按实际日期及时更正到位。
(3)修订完善采购内控管理制度,对限额以下采购类和工程类项目严格按照单位内控制度实施。
17.关于“票据审核把关不严”问题的整改。
(1)召开财务人员会议,加强财务管理。对相关票据进行全面梳理,将节能报告咨询费用相关附件附全。
18.关于“招标代理机构监管宽松”问题的整改。
(1)不定期到区交易中心对开评标现场进行抽查,主要检查代理项目组成员是否与备案一致、组织开评标是否规范,并登记抽查表,对违规的招标代理机构按照《江苏省工程招标代理机构动态考评管理办法》扣分标准在交易系统对代理机构进行计分。
(2)印发《2024年姜堰区国有企业招投标专项整治“回头看”工作方案》,对整治范围内的项目进行抽查,并形成问题汇总表,督促问题项目招标主体及时整改,形成整改报告。
19.关于“招投标‘后半篇文章’做得不实”问题的整改。
(1)在最新的招标文件示范文本中加入对履约评价不合格和违约情形限制投标的条款,招标人可以选择使用,目前已有部分项目使用该条款。
(2)及时移交招投标领域发现的违法违规线索,形成便捷流畅的线索移交通道,2024年以来,已向综合行政执法局移交8家涉嫌串通投标的投标单位。
20.关于“党建引领不充分”问题的整改。
(1)党组书记切实履行第一责任人责任,制定《党组书记抓基层党建工作责任清单》。班子成员履行“一岗双责”,制定全面从严治党主体责任“三张清单”。
(2)以党建赋能促进服务水平提升,升级扩面政银合作,做强企业开办“一站式”服务中心,推出“个转企”“集群注册”“企业迁移一件事”等系列改革举措,压减企业开办时间至8个小时,全面实现“办照即营业”。向所有新设立企业提供公章刻制优惠服务。全面推行“拿地即开工”“多证联办”“三零审批”等服务举措,推动泰州三铁新能源项目实现“多证齐发”,项目从取得用地至开工建设仅用7个工作日,刷新姜堰“拿地即开工”审批速度新纪录。
(3)在政务服务大厅设立党员先锋岗,组建“红、橙、绿”三色帮办代办队伍,常态化开展专业的咨询、引导、帮办、代办服务。
(4)组织全体党员学习“党建引领 姜堰事·淼速办”党建品牌的名称和内涵,加强党建品牌宣传,《泰州姜堰区:着墨“三色”激发党建品牌新活力》被“学习强国”刊载。
21.关于“意识形态工作机制不完善”问题的整改。
(1)将意识形态内容列入2024年党建工作要点,3月份召开局党组会,专题研究意识形态工作。
(2)制定党组《2024年意识形态工作责任清单》,始终将意识形态工作作为党的一项极端重要的工作来抓。严格落实意识形态工作“一岗双责”责任制,及时学习传达贯彻上级关于意识形态领域的决策部署和指示精神,将意识形态工作纳入民主生活会、述职述廉内容,切实加强意识形态督查指导,提高干部职工思想认识。
(3)2024年以来,召开党组会专题研究意识形态工作1次,开展意识形态领域分析研判1次,未发生意识形态领域重大问题和突发事件。
(4)2024年5月,召开局党组会,学习意识形态相关内容《牢牢掌握党对意识形态工作领导权》。开展5月份主题党日活动,组织党员学习意识形态工作相关内容。
22.关于“党组织有欠缺”问题的整改。
(1)成立泰州市姜堰区政务服务联盟党委,制定印发工作要点。
(2)整合政务服务大厅入驻窗口单位党员,成立民生服务、项目服务、市场服务3个功能型党支部,开展志愿服务、帮办代办等活动。
23.关于“政治生活不够充实”问题的整改。
(1)印发《2024年党建工作要点》,明确全年机关党的建设5个方面14项学习重点,不断提升党员干部谋大局、促改革的能力,不折不扣落实上级各项决策部署。
(2)对政治生日馆内相关内容进行更新。2024年3月以“便民利民优服务 在社区治理上挑重担”为主题,与东街社联合开展主题党日活动。4月以“党员要开创进取,做敢为人先的领跑员”为主题,与顾高村联合开展主题党日活动。
(3)2024年2月26日党组书记以“筑牢思想根基 强化党的纪律建设”为主题,为全体党员上党课。2024年5月11日,党支部书记以“认真学习党规党纪 做‘三观’端正的党员干部”为主题,为全体党员上党课。
(4)2024年4月9日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,班子成员紧扣巡察反馈意见,结合个人实际,认真查摆突出问题,深刻剖析问题根源,针对性制定整改措施,切实做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,自我批评见人见事,相互批评开门见山,进一步统一思想、提高认识、增进团结、推进整改。
24.关于“专业干部短缺”问题的整改。
(1)已将招录、选调信息化专业人才列入计划,待有空编时及时上报组织部、人社局。
(2)2024年5月,对年轻干部开展信息化工作业务知识培训,不断提升信息化专业素质能力。
(3)强化网络安全管理,对内外网进行物理隔离,配备防火墙,设置白名单,对上网电脑入口地址、出口地址进行严格把控。配备网络版杀毒软件,定期升级病毒库,经常查杀病毒。
25.关于“队伍能力水平仍需提升”问题的整改。
(1)制定《2024年全区政务服务学习培训工作计划》,明确每月培训主题、培训对象及内容,并按照计划实施。
(2)组织相关部门(镇街)分管负责人、便民服务中心主任共40余人赴无锡、南通、盐城等地调研,学习政务服务大厅、便民服务中心(站)“三化”建设、数字应用场景等先进做法。开展超时默认制帮办代办员、政务服务能力提升等专题培训3场,对帮代办员、数据专员、窗口人员进行业务培训。
26.关于“整改责任未能压紧压实”问题的整改。
(1)2024年3月26日,召开局党组会学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神。2024年5月20日,召开局党组会,专题研究巡察整改工作,落实整改措施、整改时限、责任领导及责任科室,压实巡察整改工作责任。
(2)成立民生服务、项目服务、市场服务3个功能型党支部,组建“红色导办”队伍,开展志愿服务、帮办代办等活动,充分发挥党员先锋模范带头作用。
(3)2024年2月,党组书记以“筑牢思想根基 强化党的纪律建设”为主题,为全体党员上廉政党课。2024年5月,召开作风建设会,党组书记对全体党员干部谈廉政,提要求,进一步强化党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。班子成员对分管条线人员逐一进行谈心谈话,对廉政工作提要求。
27.关于“疑难问题整改攻坚力度不够”问题的整改。
(1)印发《关于推动行政许可事项进驻区级政务服务大厅的函》,要求做到事项进驻大厅、审批授权窗口、人员集中办公。逐部门、逐事项沟通对接,明确行政许可事项进驻方式,共收到相关部门回函10件,全区239个行政许可事项中,除17项区级无审批权限外,其余222项100%进驻区级大厅。
(2)牵头召开工程建设项目审批领域“以案促改”座谈会,结合我区实际提出可行性建议,就“多证齐发”常态化、低风险项目简易办理等举措形成《关于工程建设项目审批领域“以案促改”优化建议》。针对群众办理需求,形成《“先解决问题再说”第2号协商意见》,做到申请第三类医疗器械、食品经营许可容缺房屋产权证明。针对项目审批部门“一次告全、一次告准”不到位等问题,形成《“先解决问题再说”第3号协商意见》,印发《工程建设项目审批一次性告知清单》,全面告知项目审批全生命周期事项的申报材料清单、法律依据、未办后果等关键信息。
(3)制定《全区政务服务“负责人走流程、解难题、优服务”活动实施方案》,要求各部门、镇街每月安排主要负责人或分管负责人采取亲自办、坐窗口、陪同办等方式,深入窗口一线,主动摸排存在问题。活动开展以来,累计收到“负责人走流程、解难题、优服务”“三张清单”建议19条。
(二)按计划持续推进的整改事项
截至目前,共计3个问题正在按计划持续推进中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“牵头抓总缺力度”问题的整改。
(1)印发《2024年全区“放管服”改革工作要点》《2024年全区政务服务工作要点》,明确全年工作目标任务。
(2)印发《关于推动行政许可事项进驻区级政务服务大厅的函》,要求做到事项进驻大厅、审批授权窗口、人员集中办公。逐部门、逐事项沟通对接,明确行政许可事项进驻方式,共收到相关部门回函10件,全区239个行政许可事项中,除17项区级无审批权限外,其余222项100%进驻区级大厅。
(3)向自规、应急管理、生态环境、姜城水务、华润燃气发函,推动相关部门(单位)主动落实整改要求。姜城水务、华润燃气同意加大数据共享力度,华润燃气启动燃气系统接口改造,姜城水务安排专人跟踪项目工改、不动产泰E登系统,做到数据实时传输;牵头召开协调会,环评、编制安全设施设计专篇等安全设施“三同时”事项已进驻大厅,无需到部门审批。
下一步,将持续跟踪系统改造进度,确保按照序时进度推动数据实时传输。
2.关于“中介管理缺手段”问题的整改。
(1)发布《姜堰区规范行政审批中介服务管理联席会议制度》,明确工作机构以及职能分工.定期开展规范行政审批中介服务管理联席会议,听取各单位工作进展情况,安排下一阶段工作任务并形成会议记录,已召开联席会议2次。
(2)印发《关于进一步规范行政审批中介服务管理实施方案的通知》,明确总体目标及工作任务,并按实施方案要求开展工作。
下一步,将持续加强与各职能部门间的沟通联系,履行牵头职责,定期召开联席会议,汇总各部门工作开展情况和存在困难问题,会商规范中介管理重大事项,协调解决相关问题。加强中介服务监管,建立中介服务评价反馈机制,规范中介服务机构及从业人员执业行为。
3.关于“中层干部青黄不接”问题的整改。
(1)制定《中层干部“问政”实施行动方案》,开展中层干部“问政”活动,中层干部结合科室职能、岗位职责,交流政策思路、创新建议,共商难点问题、解决方案,进一步提升中层干部履职能力。2024年,每季度举办一期中层干部“问政”活动,已举办2期;加强机关年轻干部轮岗锻炼,2024年轮岗交流年轻干部2人。
(2)制定年轻干部成长“起航”计划,对年轻干部进行多岗位锻炼,3名年轻中层副职调整为科室负责人,通过交任务、压担子,力促年轻干部成长成才。
下一步,将坚持把政治素质放在首位,落实新时期“好干部”标准,完成年轻干部配备计划,进一步提升中层干部选拔任用质量。
三、下一步工作打算
区数据局党组将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,做到不拖延、不敷衍,改彻底、改到位,落实落细全部整改措施,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是严格落实“两个责任”。以党的二十大精神为引领,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来,与全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来,增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”。深入贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》关于“两个责任”的要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促班子成员牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,落实党组全面从严治党主体责任,推动从严管党治党责任落到实处。
二是抓紧抓好整改落实。紧扣区委第一巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高质高效圆满完成整改任务。对已完成的整改事项,巩固已有成效,防止问题反弹。对未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位。对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。在持续整改阶段,按要求及时报送巡察整改情况报表,更新整改动态。
三是健全完善长效机制。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来,既强化“当下改”的举措,解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题。同时探索“长久立”的机制,探索建立常态化、长效化机制,真正从源头上遏制问题发生。做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推动数字工作和政务服务事业发展的过程。
欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:88108286;邮政信箱:泰州市姜堰区上海路1号;电子邮箱:1246247683@qq.com。
中共泰州市姜堰区数据局党组
2024年 8月23日