根据统一部署，2023年10月13日至12月15日，区委第三巡察组对梁徐街道所辖16个社区党组织开展了巡察。2024年3月13日，巡察组向梁徐街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

自巡察整改工作开展以来，梁徐街道党工委坚持以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念，聚焦病灶，对症下药，持续推进各项整改措施按时序进度落实到位。街道所辖16个社区共有问题清单194个，截至目前，已整改完成176个，剩余18个问题基本完成整改，今年年底前全部整改完成。街道层面的33个共性问题，已整改完成13个，剩余20个问题基本完成整改，在年底前完成。现将整改工作总结报告如下：

一是强化责任狠抓整改。按照主要领导亲自抓、挂联领导具体抓、党员群众监督抓的工作方式，督促各社区党组织严格落实“主体责任”。3月23日，党工委召开巡察整改集中约谈会，对各社区党组织书记和机关各部门负责人进行提醒谈话，进一步压实巡察整改主体责任和第一责任人责任。整改期间，街道督考办对部分重点问题实行跟踪督办，并对部分进度落后、效果不佳的社区党组织书记进行了谈话，街道综合办公室牵头协调推进各项整改任务，确保巡察整改工作组织保障到位、扎实高效推进。

二是细化任务紧盯整改。及时召开专题会议，认真分析研判，找准存在问题的根源，举一反三，制定了切实可行的整改方案。实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改机制，每个问题都明确责任人，并列出计划，定下时限，挂牌销号，确保事事有人抓，件件有人管，逐条逐项抓好整改落实。机关各部门统筹领导各社区巡察整改工作，按照问题分类明确相关部门牵头实施，部分共性问题由部门统一组织实施，每周调度，坚决做到见人见事见细节，动真碰硬见真章。

三是强化督办有效整改。对照巡察反馈意见，对各社区整改情况进行全程跟踪督办，对当前能解决的问题，坚持立行立改；对一些涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的问题，制定解决方案，限时完成；对拒不整改、敷衍应付、整改不力的，严肃问责，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。街道党工委定期对巡察整改工作调度复盘，优化已经完成的整改措施，分析正在推进的整改措施，督促进度落后的整改措施，确保整改工作实现闭环。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计13个问题已整改完成。

1.关于“管行业管安全的意识不强”问题的整改。

（1）已对邢家社区分管安全负责人与分管建房负责人提醒谈话。6月12日，召开“泰有安全”警示教育培训会，组织社区安全员集中观看警示教育片，对重大事故隐患标准进行宣传贯彻。督促各社区明确安全职责分工，落实好安全监管责任，及时召开社区安全生产警示教育会，提醒做好安全生产工作。

（2）3月25日，开展安全发展示范城市创建宣传走进社区活动，提升社区监管人员安全业务知识；4月24日，召开安全生产大会，对从业人员进行安全培训教育，切实增强安全生产工作责任感，深入实施治本攻坚三年行动；组织社区干部进行安全生产考试，挑选具有安全生产基础的人员从事监管工作；7月4日，组织到消防专职队开展消防技能培训，不断提升监管人员的业务能力。

（4）定期开展街道安全生产风险研判，发放安全生产重点工作提示函，督促各条线做好安全生产工作；5月中旬，对社区微型消防站开展安全检查，对检查中发现的问题，下发提示函，督促问题整改到位；加强行业、领域安全监管力度，并长期坚持。

（5）5月10日，借助志愿服务集市活动，开展防灾减灾主题活动，不断提高灾害风险防范和救援救灾能力；6月12日，开展“泰有安全”警示教育培训，组织对《重大事故隐患判定标准》宣贯，提升行业人员隐患排查整改能力；加强安全生产与应急管理业务培训，不断提升业务水平和监管能力，并长期坚持。

2.关于“安全隐患排查整改不力”问题的整改。

（1）各社区全面摸清社会面小场所底数，并在省社会面小场所安全治理系统进行信息填报，及时排查风险隐患，落实安全监管责任。

（2）加大对各社区“九小场所”摸排力度，在平台上进行信息填报，并按照计划开展服务检查，对存在的隐患，提出整改意见，帮扶商家进行整改闭环；通过发放宣传单、召开培训会，普及消防安全常识，提升“九小场所”的消防安全水平。

（3）3月25日，组织九小场所负责人消防安全知识培训，观看了火灾警示教育视频，并进行安全应急演练，提升隐患排查整改能力。

（4）已建立定期与不定期相结合的监管督查机制，每周进行至少一次现场检查，每月进行一次专项检查。截至目前，已对监管对象进行了全面细致的督查，监管对象合规意识显著增强，违规行为大幅减少。监管督查的加强有效提升了监管效率，确保了监管工作的质量和效果。

（5）通过微信群等线上平台有效促进了各部门、各社区与各居民小区物业管理公司之间的沟通与协作，形成了监管合力。问题处理与整改跟踪机制的落实，确保了问题得到及时解决，有效提升了监管的严肃性和权威性。目前，桃园新寓、涵容家园等居民小区已发现并整改问题30余件。

3.关于“消防设施管护不到位”问题的整改。

（1）已督促周埭、二塘社区按照微型消防站建设标准，配备好相应的救险物资，并落实好长效管理。

（2）5月中旬，对社区微型消防站开展问题“举一反三”，对检查中发现的问题，下发提示函，督促社区问题整改到位，有效提升社区微型消防站灭火救援和应急处置综合能力。

4.关于“资产资源合同签订履行不规范”问题的整改。

（1）已组织培训7次，财务监理、会计代理中心会计、部分社区报账员参会，会上由财务监理对各会计和报账员进行培训资产资源合同签订相关的知识。

5.关于“违规发包多发频发”问题的整改。

（1）5月23日，组织各社区工作人员开展招投标典型案例教育警示活动，对社区违规行为进行提醒警示，推动工作人员深入学习招投标知识，明晰工作流程和工作规范，杜绝违规现象发生。

（2）整理相关材料移交纪工委核查处理，目前，交易中心分管领导已对坡岭、邢家、张埭等社区的违规行为提醒纠正。5月中旬，通知各社区开展近两年招投标材料审查，对发现的问题责令自行整改到位，同时，现场抽查了解近期项目情况，进一步规范程序。

6.关于“工程量变更随意”问题的整改。

（1）6月11日，组织街道和社区全体人员学习招标投标法实施条例以及相关招投标业务知识，对项目实施流程中拆分、变更工程量等违规行为进行详细讲解，确保严格规范履行招标程序。

（2）严格履行项目实施主体提请，分管挂联领导审批手续，加强项目立项实施全流程监管，同时，加强社区纪检委员工程招标知识培训，对违规现象及时提醒纠正。

7.关于“采购制度执行不严”问题的整改。

（1）印发《梁徐街道工程项目发包交易管理办法》，解读相关注意点，确保采购程序合规。同时，增加项目纪实表，全流程规范招投标手续，若程序不合规，则向责任主体下发提示函，推动管理办法执行层面进一步完善。

（2）督促及时履行采购审批手续，现场指导社区工作人员完善采购流程，按要求填写政府采购项目申报表，同时，5月中旬，通知各社区开展近两年招投标材料审查，对发现的问题责令自行整改到位。

8.关于“党风廉政建设责任制落实不力”问题的整改。

利用社区纪检委员工作会议开展党风廉政及警示教育活动，并要求组织好宣传教育活动；督促社区利用主题党日活动，对党员干部开展月度党风廉政及警示教育。

9.关于“个别领域违法违纪现象严重”问题的整改。

利用“梁思讲堂”开展了巡察整改典型案例通报、观看警示教育片、“学纪、知纪、明纪、守纪”新党纪条例专题授课。利用工作群通报违反中央八项规定典型案例，发送廉洁小贴士等。加强监督检查和问责追究，对发现的违反工作纪律的7人予以立案查处。

10.关于“发展党员程序不严格”问题的整改。

（1）已下发至32个基层党组织并详细讲解要点、易错点。

（2）坚持把发展党员关口前移，从各基层党组织做起，结合主题党日组织社区党组织书记和负责发展党员业务工作人员认真学习《发展党员工作风险防控清单》，已落实专人负责党员发展工作。

（3）由社区专人、党建办专员逐一过堂党员发展材料，严把党员发展5个环节，25个流程，46份材料，对存在问题进行完善。

11.关于“梯队建设不合理”问题的整改。

（1）通过听取社区党组织书记、分管负责人对两委干部的综合印象、主要不足、岗位匹配度、调整建议等情况，对16个社区全体干部进行全覆盖式研判。街道主要负责人带队到各社区开展“家家到”中期调查研判，围绕班子运营情况、干部适岗情况等方面，通过座谈交流、个别谈话等方式，对社区干部工作开展情况进行了解。同时针对强化班子建设等方面把脉问诊，提出指导性意见，帮助其明确方向、找准路子，进一步优化了社区班子建设。

（2）持续深化开展建立年轻干部“新兵”库、“尖兵”库，通过每季一主题，每月一活动，各队轮流策划活动，目前已召开6次集体活动，激发6名班委带领38名年轻干部学员自我管理、自我成长。今年来已提拔中层干部4名，提拔社区党组织书记3人、其他社区干部9人，优化调整5人，为强村公司抽调6人。

12.关于“非本土化干部占比较高”问题的整改。

（1）全覆盖式调研，对9个职能机构、16个社区共276名干部进行全覆盖式研判，全面掌握街道优秀干部基本情况。

（2）今年安排1名综合素质优秀的编外人员到社区担任副书记，助力乡村振兴。将继续深化研判，将合适的干部安排到合适的岗位上。

（3）社区党组织书记已常态化对非本土干部经常性开展谈心谈话，鼓励非本土干部加强学习社情、多深入群众；鼓励本土干部做好传帮带，使非本土干部尽快融入社区。本土社区干部结对帮助非本土化干部入户深入群众，让非本土干部更快速的融入。

13.关于“巡察整改把关不严”问题的整改。

（1）社区已组织工作人员对沿街商户和居民进行了全面摸排，详细记录了每户的基本情况，包括商户的经营范围、居民的人口数量等。通过摸排，社区掌握了沿街商户和居民的基本情况，为后续的监管和服务工作提供了有力支持。同时，也增强了社区对居民和商户的了解，为建立良好的社区关系奠定了基础。

（2）街道已积极与燃气公司对接，提供了详细的摸排数据，并协助燃气公司进行现场踏勘。目前，燃气公司已根据现场踏勘结果制定了详细的铺设方案，并开始进行支管道的铺设工作。通过街道的牵头组织和燃气公司的专业施工，沿街商户和居民的燃气问题得到了有效解决。目前，部分商户和居民已完成了燃气管道的铺设和安装工作。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计20个问题正在按计划持续推进中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“增收渠道偏窄”问题的整改。

（1）3月7日组织各社区党组织书记前往泰兴七贤等地参观，并召开座谈会，由各社区党组织书记畅谈参观感悟以及交流工作打算。

（2）今年新增土地流转（含续租）3宗，合同全部明确服务费、基础设施使用费、溢出收益。

（3）岭家、周埭新建大棚项目，官野新建标准厂房（利用闲置土地）项目，正在施工。桥黄社区新申报农机项目，已通过区农业农村局初审。

2.关于“‘两社’联动项目运行质态不优”问题的整改。

（1）已督促各社区在实施“两社”联动项目前，必须通过“两委”会研究、讨论，充分调研市场以及吸收代表建议和意见。周埭社区蔬菜种植项目已在农技专家的指导下实施；坡岭社区黄葵项目的厂房已出租，烘干机用于元胡的烘干售卖。

（2）已督促社区对项目的各个环节进行精细化管理，包括资源分配、人员配置、服务流程等，以提高项目运营效率，加强风险防范。已组织1次专项检查，对各社区项目收益情况进行核查，发现存在虚假收益问题的社区3个，正在督促其整改。

（3）三林社区板蓝根、贝母等作物已收货，待价合适出售，并将收益及时入账。江村社区已承接园区部分企业的物业管理与垃圾清运业务，已签订合同。

3.关于“集体资源利用率不高”问题的整改。

（1）坡岭正在将老羊毛衫厂进行维修改造，完成后出租；桥黄已建成3100平方米厂房，正在建设办公楼；江村社区破损房屋已改建为垃圾分类点和秸秆临时堆放点；官野新建标准厂房（利用闲置土地）项目，正在施工。

（2）坡岭社区正在对老村部进行维修，预计年内完成；官野桃园新寓门面房已经交易中心发包，租期5年，东官门面房继续由原开发商统一出租。

（3）周埭社区在夏季秸秆双禁期间，使用焚烧炉处理了不便运输地块的秸秆。

4.关于“全域整治南北差距较大”问题的整改。

（1）印发《梁徐街道2024年农村人居环境整治提升工作考核办法》，设立120万元奖补资金。

（2）3月28日、7月19日组织集中观摩2次，街道主要负责人和各社区党组织书记参加，依次观摩16个社区打造的人居环境点，观摩后在讨论会上各社区党组织书记交流经验。

5.关于“整治管护环节存在脱节”问题的整改。

（1）3月28日、7月19日组织集中观摩2次，并根据季度观摩情况进行了季度打分。将四个人居环境季度考核分数×0.6折算成年度得分。

（2）成立考核专班，由农村工作办公室、综合行政执法和应急管理办公室、建设和生态环境办公室、水利站、纪工委、督考办组成，已于1月12日、2月25日、4月10日、5月10日暗访4次，反馈整改要求200余条整改意见给社区，目前已全部整改到位。接下来，考核专班将继续开展暗访，倒逼社区持续加大管护力度。

（3）已督促各社区加强管护培训及交流，于每月社区党日活动例会后，由社区“两委”成员和社区35岁以下的年轻干部参加，由老同志分享管护经验，供年轻干部进行学习，提升年轻干部进行人居环境管理的水平。

6.关于“村级河长制落实不到位”问题的整改。

（1）河长办不定期巡查，并及时反馈问题，将问题清单及时传达给相关社区。今年以来河长办于2月28日、6月11日编发巡查简报2次，巡查累计发现交办问题50处，已完成整改40处。接下来，河长办将继续开展不定期巡查，确保河道保持整洁。

（2）2月28日、3月14日、6月11日通报3次，向社区交办管护问题，作出指导意见，并将履职管护情况列入社区年度考核。

7.关于“殡葬改革堵疏结合不够”问题的整改。

（1）街道公墓已经接通水、电并增设停车场引导牌，在清明节等节日期间，安排公墓管理员在现场做好停车引导工作。

（2）各社区已将散坟整治加入居民公约。桥黄、梁徐社区对“三沿六区”散坟已进行统计，目前在做老百姓思想工作，拟采取迁平，遮挡等措施，力争可视范围内无豪华墓。

8.关于“补贴面积上报‘依葫芦画瓢’”问题的整改。

今年发放耕保补贴1次，在发放前，于3月27日召开专题部署会议，各社区农经员参会。培训内容涵盖补贴的计算方式、发放的时间节点、农户信息的核实要点等，确保能够准确发放，保障农户的合法权益。

9.关于“补贴资金核查不严谨”问题的整改。

已追缴涉农补贴364.5元返回街道财政，已对4人问责。今年发放耕保补贴1次，在发放前，召开专题部署会议，对具体经办人培训发放要求、标准等，确保准确发放。

10.关于“土地适度规模经营收入差距较大”问题的整改。

印发《梁徐街道加大社区集体经济发展激励办法》，根据各社区土地规模经营实际面积，科学测算服务费、基础设施使用费、溢出收益费用。

11.关于“‘两社’联动项目财务资产管理缺失”问题的整改。

已督促各社区制定财务管理规定，已于4月15日组织各社区开展1次财务管理规范专题学习会议。已督促社区健全财务账册，并完善相应审批手续，于4月8日、6月10日组织会计代理中心开展社区财务账册检查抽查行动2次。

12.关于“预算执行不到位”问题的整改。

于每月中组织培训，今年已组织7次，财务监理、会计代理中心会计、部分社区报账员参会，会上由财务监理对各会计和报账员进行培训资产资源合同签订相关的知识。

13.关于“往来款长期未清理”问题的整改。

已督促葛联、张埭、二塘、东官、坡岭社区对往来进行清收。要求各个社区对长期挂账的承包款往来以及死亡户进行清产核资，列出清单明细，对前期往来款进行整理，进行任务分配。目前坡岭社区已追缴2173元，其他社区在摸排中。

14.关于“支出审核不严谨”问题的整改。

已委托专业的审计机构对社区2023年财务状况进行全面、细致的审查，对于审计发现的问题，立即着手整改，坚决杜绝超支现象的发生。

15.关于“监委会职能发挥缺位”问题的整改。

（1）已对部分社区居务公开情况进行督查并通报，要求限期整改到位。

（2）已对部分监委会主任记录簿情况进行检查，要求其落实监督责任。

（3）利用社区纪检委员工作会议，重申纪检委员“三责一体”职责，开展相关提示，点亮工作思路。

16.关于“组织生活制度执行不严格”问题的整改。

（1）已制定工作提示单并每月下发，确保党组织生活有序有质。

（2）党建办全员挂联社区，每月对各社区主题党日方案、三会一课材料进行一对一审查，严格落实日常检查制度。

（3）二季度已召开党建业务培训会，对社区党组织书记及党务工作者就党组织生活开展及当前党建重点工作进行培训。

17.关于“党员教育管理不到位”问题的整改。

（1）各基层党组织均安排专人对流动党员进行点对点结对联系，全面掌握流动党员去向，做好信息登记，并根据变动情况进行动态更新。

（2）每月定期下发工作提示单，指导社区在流动党员集中返乡的时间点，组织回乡流动党员开展教育培训、座谈会、讲党课等活动，做好流动党员的思想政治工作。日常依托学习强国、微信群等线上平台，组织流动党员参加民主议事、主题党日等活动。

18.关于“党组织书记配备不到位”问题的整改。

（1）坡岭、前时、岭家社区书记已配备到位。张埭社区党组织书记待区委组织部考察，周埭社区配备一名主持工作的副书记，继续考察其主持工作期间表现，待成熟度适宜及时提拔重用。

（2）继续配合民政部门进行补选。

19.关于“自聘干部管理不到位”问题的整改。

（1）已召开专题会议，对各社区党组织书记进行培训。组织委员与党组织书记个别访谈时，经常性提醒。

（2）已完成摸排，根据实际情况正在逐步清退。

（3）通过社区书记，鼓励优秀的自聘干部关注区委组织部本土化干部招聘动态，加强学习。

20.关于“审计整改措施未落实”问题的整改。

已督促东官、坡岭对往来进行清收。对已完工的在建工程，及时与相关社区对接，已全部转入固定资产。

三、下一步工作打算

一是建立长效机制。巡察整改任务虽已有显著成效，但持续抓整改的意识不能弱化。我们将立足治标、着眼治本，在积极整改的同时，完善各项工作制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进各项工作规范管理。对尚未完全整改的问题，我们将持续跟进，全力以赴，确保所有问题在限定时间内完成整改。

二是加强日常监督。坚持严管就是厚爱，用好监督执纪“四种形态”，全面加强对党员干部的日常管理监督，重点聚焦“三资”管理、“两违”建设等损害社会、群众利益的突出问题，发现一起、查处一起，切实巩固整改成效。定期进行组织“回头看”，对整改问题进行大起底、大排查，对照更高标准、更严要求、更新环境，对整改措施进行优化完善，确保在改的问题整改到位，改完的问题不再反弹回潮。

三是注重成果运用。我们将把巡察整改落实同项目建设、集体增收、人居环境整治、党员干部作风建设等重点工作结合起来，做到既改现象又改作风，坚持全面从严治党，加强干部作风建设，做到常反思常总结，提升整改落实的实际成效，切实将整改成果转化为推动街道“走在前，争第一”的强大动力。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0523-80512815；电子邮箱1697714355@qq.com。

中共泰州市姜堰区委梁徐街道工作委员会  

2024年8月20日