根据统一部署，2023年10月12日至12月15日，区委第二巡察组对淤溪镇及所辖11个村党组织开展了巡察。3月15日，巡察组向淤溪镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改总体情况

（一）履行巡察整改主体责任、加强巡察整改组织领导情况

淤溪镇党委高度重视巡察整改工作，切实担负巡察整改主体责任，把巡察整改作为首要政治任务担在肩上，在区委第二巡察组巡察反馈意见后，第一时间召开党委会研究部署巡察整改工作，成立了由镇党委书记潘春桃、镇长徐水勇为组长，其他党政负责人为副组长，相关部门负责人为成员的整改落实工作领导小组，召开相关会议及时传达落实，印发文件进行通报，要求各党政负责人督促相关党组织认真制定巡察整改方案，定期进行督查和分析研究，及时修改完善，推进巡察整改进度，按时保质完成。

（二）主要负责人履行“第一责任人”责任，加强巡察整改组织推动情况

巡察组反馈巡察意见后，镇党委书记潘春桃认真履行“第一责任人”责任，坚持问题导向，对照巡察组反馈问题，以上率下、深入反思、逐项过堂、认真剖析，找准“病灶”根源，不折不扣抓好整改落实。

一是提高站位，深化认识。区委第二巡察组巡察情况反馈会召开后，镇党委主要负责同志立即主持召开专题会议，强调全镇上下要深刻认识到巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度，要全盘接受巡察组反馈的问题，不折不扣、坚决整改，确保巡察组反馈的问题全部整改到位，提出的要求全部落实到位。

二是加强领导，压实责任。镇党委主要负责同志担任整改落实工作领导小组组长，带头扛起主体责任，亲自挂帅，靠前指挥，对巡察整改中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实加强组织领导，先后主持召开巡察整改专题会议、巡察整改领导小组会议、巡察整改专题党委会、巡察整改工作推进会等会议，就做好巡察整改工作提出具体要求，确保整改工作扎实有序推进。

三是强化监督，确保成效。镇党委主要负责同志把督促巡察整改落实作为整改落实工作领导小组日常监督的重要内容，进一步落细落实巡察整改工作，实行“挂图作战”，采取定期调度、报告反馈、现场督查、台账管理等措施，切实加强巡察整改督导工作，倒逼责任落实。镇党委常态化听取各责任单位、责任部门关于巡察整改工作进展情况汇报，并提出建议和要求，同时研究部署下一阶段整改工作，有序推进整改整体进度，确保巡察整改成效。

（三）3个月内集中整改总体进展情况

针对巡察组反馈的38个具体问题，淤溪镇党委已完成26个、基本完成12个，89条具体整改措施已整改落实79条、初步整改10条。整改期间，建立完善制度3项，挽回损失1.0448万元，追责4人。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计26个问题已整改完成。

1.关于“村集体经济发展研究谋划缺位”问题的整改。

（1）挂联镇干已定期到村督导7次村庄发展规划和五年发展规划落实情况，解决问题7个，正在推进解决17个。

（2）11个村研究制定2024年度村集体经济发展年度计划并公示，带动靳潭村、杨庄村、周庄村抱团发展村集体经济。

2.关于“安全发展理念不牢固”问题的整改。

（1）4月17日，淤溪镇应急管理局对潭湖建筑机械厂进行复查，对照前期下发的整改通知书逐一过关；4月23日，对该玩具厂生产现场进行巡查，确认其已经停产；5月30日，对生产场所再次开展督查，再次确认其已停产，并已搬迁；到村民家中宣传燃气使用单，并告知其瓶装液化气安全使用方面的知识，做好安全防范工作。

（2）已督促孙吉村对两座存在安全隐患的桥梁第一时间进行维修，已将缺失和破损的护栏全部改造到位。

（3）已督促三垛村及时将老大桥封锁，禁止通行；同时在北侧已完成新建桥梁，确保村民的日常通行。

3.关于“污染防治存在漏洞”问题的整改。

（1）亲亲家园按要求全面开挖固废，规范处置，完成生态修复后，通过专家验收，2023年底，180亩土地已全部复垦，内部水源全部抽送泰州城北污水处理厂处理；胤鑫塑料粒厂已进行雨污分流改造，增加环保设施，整改后已通过区验收；发盛生猪养殖专业合作社已关停取缔；泰州润庆农业科技有限公司粪污按要求改建粪池，产生的粪便全部用于农田施肥。

（2）2024年5月11日下发《淤溪镇建材行业环境污染整治提升专项行动实施方案》通知，将责任落实到各局办中心、各村（园区），巡察反馈以来，在日常巡查中梳理解决群众身边环境问题8条，交办8条，拉网式排查本辖区范围内的塑料造粒行业2家，要求整治1家。

4.关于“‘河长制’工作落实不力”问题的整改。

已督促各村对反馈的“河长制”工作相关问题限期整改到位，并强化河道日常清理工作，同时在今年4月份完成了武庄大圩河的“以养代管”试点，目前该河道的养护工作由承包该河道的养殖户负责。

5.关于“基础设施建管不到位”问题的整改。

（1）2024年高标准农田建设项目（2023年增发国债）潘甸村、淤溪村、杨庄村3500亩，正在施工；已上报入库2025年新桥村、孙吉村、卞庄村1.1万亩规划高标准农田。

（2）已分片分步安排逐年实施，目前淤溪村已实施镇政府东侧住户污水管网建设，进入施工图设计阶段；潘甸村甸夏片新区近30户村民污水管网项目问题已解决，并投入使用；2024年对三垛老大街实施道路改造，同步完成该段污水管网建设，目前已招标。

6.关于“散坟整治不彻底”问题的整改。

（1）我镇4月份召开散坟整治工作布置会，并通过转发微信群、举办专题活动、入户走访等多种方式手段的宣传，大大提高了村民对于散坟整治工作的知晓度。

（2）通过宣传村民对移风易俗有了更深了解，今年1月以来，我镇就地平坟、散坟迁至公墓共10余座，逐渐减少了散坟存量。在民政工作群里，经常提醒各村及时跟踪新增骨灰的流向，同时把相关信息录入殡葬系统，方便后期管理。

7.关于“存在耕地非农非粮化现象”问题的整改。

已要求各村排查撂荒地情况，填写《姜堰区淤溪镇撂荒耕地及闲置资源摸底表》并报送，合计摸排撂荒地共136亩，涉及武庄、周庄、三垛、新桥等村，已督促对反馈的问题进行整改。武庄村27亩土地已在公共资源交易平台挂网，暂未成功发包；周庄3亩土地用于集中堆放秸秆；三垛村32.8亩已种植玉米；新桥村一是许家荒土地经过村做工作，部分农户已开始种植，二是洪家岸、大垛田70亩由村集体种植大豆。

8.关于“土地抛荒问题较严重”问题的整改。

（1）已要求各村排查撂荒地情况，填写《姜堰区淤溪镇撂荒耕地及闲置资源摸底表》并报送，合计摸排撂荒地共136亩，涉及武庄、周庄、三垛、新桥等村，已督促对反馈的问题进行整改。武庄村27亩土地已在公共资源交易平台挂网，暂未成功发包；周庄3亩土地用于集中堆放秸秆；三垛村32.8亩已种植玉米；新桥村一是许家荒土地经过村做工作，部分农户已开始种植，二是洪家岸、大垛田70亩由村集体种植大豆。

（2）①新桥村43.35亩已经承包村民种植，上熟种的小麦，下熟种的水稻。老船厂12.86亩已承包出去。②三垛村北疆有机农作物种植基地30亩，正准备种植玉米。③武庄村东片27亩耕地已经发包。④马庄村亲亲家园90亩已复垦，养鸡场已转包种植。

9.关于“村干部‘机关化’倾向较突出”问题的整改。

已组织1次村干部强基提能培训班；精心组织30名年轻干部开展下访工作7次，走访农户1000余人次，了解村民基本情况和困难需求，解决问题42个。

10.关于“困难群体关心不及时”问题的整改。

（1）针对巡察发现的武庄村、杨庄村、淤溪村、靳潭村五保户、低保户房屋都已经整修到位，马庄村村民也都已经提醒到位，并告知评残所需要的资料，协助办理。每月都会在泰州智慧民政服务平台生成走访任务，结合当月的实际情况派发走访需求，在走访过程中发现的问题及时处置。

（2）加强入户宣传，通过走访，宣传社会救助相关政策，让群众充分了解救助的途径、流程。同时加强与其他部门的联系，组织到大街上进行政策解读，互换信息让困难群体的利益最大化。

11.关于“‘三务公开’不正常”问题的整改。

（1）加强对村级集体资金、资产和资源管理的监督，要求财务收支情况及时公开，接收广大村民监督，确保村集体资产保值、资源有效利用，资金安全使用。对于村账务，坚持每月民主理财，对每笔收支、每张发票进行审核签字，使财务公开不留死角，真正让群众明白集体的钱花在什么地方，为群众办了什么实事。每月都要进行公开，并张贴在村务公开栏内。

（2）加强监委会成员业务学习，同时要求监委会主任在监督时，要及时收集资料，留下相应的监督图片，并记录好监督工作记录簿，做到及时公开。

12.关于“集体资源管理宽松软”问题的整改。

（1）三垛村去年12月在鱼塘投标时，中标者未按时上交五年费用。通过不断做思想工作，已将各人五年的上交款全部收缴到账。

（2）对“三资”平台合同超长期预警进行了整改消除。①资产超长期预警消除了3条，分别为淤溪村某超市和里溪为农综合体，新桥村为农服务专业合作社。②资源合同超长期预警消除41条（详见明细）。

（3）从2020年至2023年全镇各村死亡的五保户人数为56个，五保户死后的资金、房屋、田亩归村集体所有。部分五保户的田亩在村同意之下流转他人种植。

（4）已对“三资”平台预警及时反馈，并全部进行了化解。

13.关于“资产资源未能充分盘活利用”问题的整改。

（1）马庄高炮项目的闲置资产已按规范程序，于2023年11月招标成功。

（2）根据泰州市姜堰区农业农村局和泰州市姜堰区财政局 泰姜农发[2020]90号文件《泰州市姜堰区农村集体“三资”管理暂行制度》的通知。村集体所有的经营用地、经营用房、养殖沟塘等经营性资产、资源均需上平台对外进行发包、租赁，2023年上平台招标的①土地经营权流转4个；②四荒地发包1个；水面发包50个。2024年截止目前上平台招标的①四荒地发包2个；水面发包17个。

（3）①马庄村高炮项目，于2020年对外公开发包，签订了3年的租赁合同，租期从2020年8月15日至2023年8月15日。2021年至2022年对方未交租金。此后4个高炮处于闲置状态。直至2023年11月，马庄村通过公开招投标，将3个高炮成功发包。另1个高炮发包给个人，租赁期限9年。②潘甸建材厂于2022年12月经平台公开招投标，成功发包，承包期限4年，从2023.1.1至2026.12.31。“新盛酒店”未到期，已与土地承包人沟通，承诺到期后调整租金。③新桥村在下一轮水面资源发包时提前做好规划，根据河面情况划分精养模式来提高招标价格，同时做好招标时的宣传工作。待鱼塘合同到期后，重新进行发包。④周庄村及时对接承包户，对千垎田园内设施正在进行维护。

14.关于“工程招标手续不规范”问题的整改。

（1）对报支手续不全的已补齐；工程量需要变量的需经村工程监督小组到现场确认且须填写工程签证单，变更签证量原则上不得超过合同价的10%，超过10%的必须要进行再次招标后方可实施；同时要求各村严格按照《淤溪镇农村集体“三资”管理暂行制度》的通知执行“三资”管理。

（2）自1月份以来，已定期组织人员学习招投标法律法规2次；按照统一进场、规范管理、规则主导、全程监管的工作思路，扎实有效地推进各项工作；明确规定了合同付款方式等，通过下发文件集中学习的形式，向各村传达文件精神。

15.关于“工程审计不严实”问题的整改。

（1）原审计所公章已按要求及时销毁。

（2）经发办重新调整内部分工，增加内部审计工作人员1名，目前负责内部审计工作的人员2名。

（3）梳理总结问题、经验，做好问题整改和回头看。后续工作开展严格按照淤溪镇内部审计制度进行，选聘三方参加工作，严格做好现场工程量测算和相关佐证资料收集。

（4）后续工作开展严格按照淤溪镇内部审计制度进行。

16.关于“合同履行不严谨”问题的整改。

（1）明确规定了合同付款方式，下发《姜堰区淤溪镇小型工程项目承发包交易管理办法》，通过集中学习的形式，向各村传达文件精神。

（2）成立验收工作小组，全程参与工程项目的验收，专业审计交由第三方公司统一审计。

（3）政府出台党报党刊订阅的文件让各村予以列支。而对于非党报党刊的报刊，则要求各分管领导干部签字，财务方可列支。

（4）工程量需要变更的需经村工程监督小组到现场确认且须填写工程签证单，变更签证量原则上不得突破合同价的10%，超过10%的必须要进行再次招标后方可实施。《淤溪镇农村集体“三资”管理暂行制度》已明确规定。

（5）我镇在泰姜农发[2020]90号《泰州市姜堰区农村集体“三资”管理暂行制度》通知的基础上，对相关内容进行了细化，出台了泰姜淤[2021]21号《淤溪镇农村集体“三资”管理暂行制度》。2023年11月区下发《泰州市姜堰区村组债权债务管理细则》的通知和2024年3月区下发《关于进一步加强村级用工规范管理》的通知，我镇都组织会计人员和相关人员进行学习。2023年培训学习8次，2024年到目前为止已培训6次。

17.关于“奖金发放存在违规”问题的整改。

加强对委派会计的管理，对委派会计违规发放奖金均已退款到账。

18.关于“费用报支存在风险”问题的整改。

（1）①村变通支出代理费已退款。②公墓整治专项行动中，发现新桥村存在村民死亡后入公墓未及时收取公墓费。已全部追缴到账 ③报刊费支出按照省定标准，各村支出都是按照镇政府下发订阅党报党刊的文件。针对这一情况，会计代理中心与财务监理已向镇主要领导反映。

（2）对报支手续和报账流程已组织学习。

19.关于“党建引领作用发挥不充分”问题的整改。

（1）各村已签订党建工作责任清单，落实党建责任。

（2）各村已制定党建工作年度计划，分工镇干按要求督查计划落实情况7次，进一步推动组织建设、阵地建设、队伍建设，提升服务效能。

（3）每月按要求定期召开会议研究党建工作。

20.关于“组织生活制度落实不到位”问题的整改。

（1）已完成2期党务工作专题培训；每月开展1次党建督查工作。

（2）下发工作提示12次，指导各村按要求开展支委会、党员大会、党课、主题党日、党纪学习教育等活动。

（3）下发3期督查简报，通报各村党建重点工作开展情况；制定发展党员工作思维导图，拟于下半年开展1期专题业务培训。

21.关于“组织生活会开展不规范”问题的整改。

（1）按要求召开组织生活会，挂联镇干列席指导把关组织生活会召开流程和相应材料。

（2）按要求完成1期党务工作专题培训。

22.关于“党员教育管理形式单一”问题的整改。

（1）每月主题党日召开前，下发工作提示，制定主题党日活动方案，并做好跟踪督查工作。

（2）每月督促挂联镇干到村对各村主题党日活动方案制定及开展情况进行督查指导，并列席挂联村主题党日活动。

（3）镇组织部门每月主题党日期间到各村督查主题党日开展情况，并对督查情况下发通报，不断提升主题党日活动质量。

23.关于“监督责任落实不力”问题的整改。

（1）镇党政联席会于2024年3月1日专题对“三联三解”实施方案进行了初步讨论，并于2024年5月8日正式发文；更新完善监察对象库，使监督更加精准；统筹力量成立“廉情工作组”进驻新桥村开展“调研式”监督，根据调研监督结果，对新桥村实施提级管理。

（2）成立挂联督导体系，每月督促挂联镇干到村指导党建工作，进一步规范组织生活会、谈心谈话等内容。

24.关于“干部违规违纪问题突出”问题的整改。

（1）明确招投标手续及流程，形成规范化文件两个：《淤溪镇人民政府采购内部控制制度》《姜堰区淤溪镇小型工程项目承发包交易管理办法（试行）》。每季度组织学习招投标法律法规一次，制定5张表格，将镇村招投标流程细致化，不同情况填写不同的申请表，经党政负责人签字后方可进行招投标活动。

（2）各村支出票据，均须农经站进行审核把关，第三方财务监理复核无误后方可列支。

（3）2024年5月30日，专题学习《四起形式主义、官僚主义典型问题的通报》，5月31日，邀请区纪委党风室主任围绕“六大纪律”结合典型案例进行辅导，另外，制定出台《淤溪镇党员干部个人重大事项报告制度》，进一步完善防控体系。

（4）今年以来，结合信访举报、专项治理发现的问题，已立案查处8人。

25.关于“巡察整改主体责任履行不到位”问题的整改。

（1）每月至少在党委会或党政联席会上研究一次整改情况，梳理研判党委及各村整改落实情况，强化督查问效，严格整改时限要求，切实提升整改工作质效，截至当前已在党委会或党政联席会上研究巡察整改4次，指导各村制定整改方案2次，推动整改工作情况落实3次。

（2）对孙吉村体检用车报支票据进行核查，并按照规定已将钱退回。

（3）结合本镇实际，印发《淤溪镇农村集体“三资”管理暂行制度》，完善村级财务报支流程。

26.关于“巡察整改长效机制落实不深入”问题的整改。

（1）成立“三个一”挂联督导体系，每月到村参加主题党日活动。

（2）开展河道长效管护，一月两巡，“一巡”查问题，交办问题限期整改后，“二巡”看整改效果。截止6月份，共检查全镇各村河道问题254个，均已整改完毕。

（3）组织政府工作人员和驻点专家对安全隐患整改  情况逐一进行复查21处，做好隐患问题闭环销号21处。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计12个问题正在按计划持续推进中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“村产业发展动力不足”问题的整改。

采取的整改措施：大力发展村级经营性项目，督促各村结合本村实际，发展特色产业，如靳潭村果蔬园，武庄村养殖罗氏沼虾等。积极协助各村申报相关支农项目，2023年申报区级“两社”联动项目3个（靳潭村1个，杨庄村、周庄村、靳潭村联合1个，新桥村1个），2024年申报区级“两社”联动项目1个（周庄村）。打造鲍老湖绿色水产品，带动周边村农旅发展。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：相关村产业正在发展，靳潭村果蔬园，武庄村养殖罗氏沼虾正在生产；协助各村申报相关支农项目，2023年申报区级“两社”联动项目3个（靳潭村1个，杨庄村、周庄村、靳潭村联合1个，新桥村1个）目前正在建设，准备验收；2024年申报区级“两社”联动项目1个（周庄村）（区暂未发文）。鲍老湖绿色水产品已完成申报现场，预计年底发证。

2.关于“部分村集体经济较弱，发展后劲不足”问题的整改。

（1）采取的整改措施：深入挖掘资源潜力，对闲置资源、廉价资源及时回收、重新发包。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：已对村集体可利用资源资产进行统计，拿出方案上平台招投标。

（2）采取的整改措施：督促三垛、新桥、周庄等村结合本村的情况制定详细切实可行的增收计划，结合本村实际大力发展村级经营性项目，切实增加村集体收入：将三垛村到期鱼塘上平台重新发包、闲置的菜场进行盘活，从而增加村级收入；周庄村积极申报粮食生产“无人化农场”建设，以此增加村级收入；新桥村拟通过土地整治实现村集体增收。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：①2023年12月三垛村对到期的鱼塘上平台进行招投标，成功发包。三垛村菜场也上平台招投标，面积450平方米租赁期限9年，成功发包。②周庄村申报粮食生产“无人化农场”建设，区文件已经下达，村正在拿方案，准备招投标。③新桥村土地复垦进行了公开招投标。施工结束后，由农户种植，从而增加村集体收入。

3.关于“债务风险持续增加”问题的整改。

（1）采取的整改措施：加强村级债务管理。要求各村整理出未付工程款项和其他负债情况，制定切实可行的还款计划。村级确需举债的，应本着“适度、可控、短期”的原则，在提前落实还款来源的基础上，按程序进行。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：从各村整理的未付工程款和其他负债报表来看，各村债务呈下降趋势。按照《泰州市姜堰区村组债权债务管理细则》的通知，严禁新增不良债务。对于未支付的工程款项，手续资料齐全后方可列支。各村负债中，许多是鱼塘、农场承包押金，按照合同到期的时间顺序，退还给承包者。

（2）采取的整改措施：对于新桥村，借助“三联三解”驻点式调研工作，将村级账外支出，完善手续后纳入账内核算。鼓励村积极上争资金，盘活闲置资产资源，促进村级集体经济增收，及时化解村级债务。新桥村在2024年2月已将拖欠的村民用工、村干部工资全部发放结束。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：已经将报支手续齐全的发票，记入账内往来核算。

4.关于“户厕改造成效不佳”问题的整改。

（1）采取的整改措施：继续推进户厕改造工作，要求各村摸排辖区内露天粪坑和旱厕，列入户厕改造计划。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：2022年全镇共计摸排问题户厕668户，其中2023年列入改造300户，全部完成，2024年列入改造计划290户，计划外35户，已完成199户。

（2）采取的整改措施：对各村已改造的户厕开展“回头看”，要求对破坏的户厕进行整修恢复。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：对前期户厕改造情况进行回头看，发现问题户厕及时整改，共计整改490户，涉及武庄村、卞庄村、杨庄村、周庄村、靳潭村、潘甸村。后期继续对其他行政村进行回头看，并及时整改到位。

5.关于“‘两违’防控责任落实不严”问题的整改。

（1）采取的整改措施：由纪检部门对已造成不良影响的孙吉村侵占基本农田建设餐厅问题进行问责。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：已于2024年1月8日给予孙吉村相关涉及人员相应处分。

（2）采取的整改措施：针对占用基本农田建房问题，以“零容忍”的态度依法依规严肃处理，消除违法状态。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：城管加强日常巡查，并联合各村实行巡查周报、月报，确保整改落实到位。为进一步规范村民建房管理办法，农村办已牵头起草《淤溪镇加强农村宅基地和村民建房管理工作的意见（试行）》文件，正由区司法局把关。

（3）采取的整改措施：村级与城管队伍加强“两违”防控巡查，制定农村宅基地和村民建房管理相关文件，明确监管责任，落实监管措施。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：加强“两违”防控巡查；农村工作办公室牵头起草《淤溪镇加强农村宅基地和村民建房管理工作的意见（试行）》文件，正由区司法局把关。

6.关于“基层宣传工作不扎实”问题的整改。

（1）采取的整改措施：开展意识形态考核督查，进行意识形态工作专题研究、通报意识形态工作情况，提升意识形态工作主动性。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：今年以来，已开展意识形态工作专题研究1次，定期联合组织、纪检、公安等部门开展意识形态专项督查3次，进行意识形态工作通报1次。

（2）采取的整改措施：建立闭环管理机制，活动开展按计划清单化推进，对活动计划、质量逐村进行严格审核。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：已形成闭环管理机制，对活动计划、质量逐村进行严格审核。

7.关于“对相关团体管理缺少有效措施”问题的整改。

（1）采取的整改措施：联合多部门加强对实践所（站）、代管场所等阵地的督查与管理，并出具督查整改说明。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：已按要求对各阵地整改情况进行督查，目前均已整改到位；同时，各阵地每月开展移风易俗类活动，目前已开展80余次。

（2）采取的整改措施：加强对龙会、宗教等社会组织的管理、引导，同时加大宣传力度，并请村务监督委员会进行监督。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：让各村提醒龙会、宗教等社会组织到相关部门进行申请登记，按照社会组织管理条例规范运行，同时每年要求各类社会组织按要求进行年检申报，强化责任担当，提高管理水平。

8.关于“审核把关机制有漏洞”问题的整改。

（1）采取的整改措施：要求各村对申报的涉农补贴田亩严格把关，申报前进行公示7个工作日，同时镇工作人员进行抽查，核实田亩准确性。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：2023年开始各项补贴均已进行公示拍照，通过电话、下村等方式进行核查工作。

（2）采取的整改措施：大户私下流转的由大户提供与村民的流转协议，不允许签订虚假协议。规范申报材料，提供统一模板。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：农户承包地可以委托村集体代为流转，代为流转需由农户签署《农户土地经营权流转委托书》，通过江苏省农村产权交易信息平台公开交易，并签订书面统一流转合同。

9.关于“虚报冒领现象较突出”问题的整改。

（1）采取的整改措施：对相关村情况进行调查核实，加强对各村上报各项补贴资料的核实，利用电话抽查、现场抽查等方式，杜绝虚报冒领现象。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：各村上报数据与所提供合同对应，通过电话、下村等方式进行核查工作。

10.关于“部分村‘两委’班子涣散”问题的整改。

（1）采取的整改措施：多部门联合开展“三联三解”驻点调研工作，通过分析研判，对村“两委”班子队伍建设由镇党委制定可行性举措。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：已完成新桥村“三联三解”驻点调研工作，对新桥村开展提级管理，提升村两委质效。

（2）采取的整改措施：挂联村分管负责人定期开展谈心谈话、集中座谈交流，统一思想、增进团结。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：定期或不定期开展谈心谈话8次；围绕村集体经济发展、党纪学习教育等问题开展座谈交流2次。

11.关于“村干部选用机制不健全”问题的整改。

（1）采取的整改措施：对到龄或工作成效不好的镇派“第一书记”及时优化调整。利用“三联三解”驻点式调研工作，强化村党组织书记职责，同时定期点调村党组织书记工作开展情况，压实村党组织书记责任。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：对新桥村、潘甸村第一书记进行免职；按序时进度完成对新桥村的“三联三解”驻点式调研工作，定期点调村党组织书记工作开展情况，进一步压实村党组织书记职责。

（2）采取的整改措施：落实村干部学历“双百”计划，围绕下一届换届人选要求，积极宣传引导村干部报名参加学历提升。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：按时间节点做好村干部学历提升报名、考试、学习等相关工作。

（3）采取的整改措施：对聘用的退职干部根据实际情况，逐步消化解决退职村干部或社会人员在村工作问题。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：对全镇层面退职干部情况进行逐一摸排，下一步将对不同类型人员研究制定具体方案。

（4）采取的整改措施：一方面定期开展村干部“培训周”、年轻干部培训班等活动，提升村干部综合能力，发现储备年轻党员干部；另一方面通过分析研判、培训考察，选配优秀年轻干部充实村两委班子队伍。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：已与区委党校对接，初步制定年轻干部培训班活动方案。

12.关于“党员发展把关不严”问题的整改。

（1）采取的整改措施：对万某党员发展情况进行调查，根据调查结果分析研判，并对相关责任人进行相应处置。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：已对周庄村党组织书记做出批评教育处理。

（2）采取的整改措施：进一步明确责任、规范流程，落实专人负责党员发展工作。每年至少组织开展1次发展党员工作业务专题培训，提高基层党务工作者发展党员工作的业务能力。

已取得的阶段性成效（下一步推进的举措）：制定发展党员工作思维导图，完成1期发展党员工作专题业务培训。

三、下一步工作打算

淤溪镇党委将进一步推进巡察整改工作，不断强化政治意识和责任意识，以最严的工作举措、最实的工作作风推动各项工作不断取得新的成效。

（一）继续加强学习，强化思想理论引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不搞变通，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实“两个责任”，切实抓好当前巡察整改各项工作。4月份以来，不断推进巡察整改工作，制定各项举措。

（二）持续抓好落实，确保整改实质实效。坚持持续改、深入改、长期改，推进力度不减，督促检查不松，继续推进整改落实。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，认真总结梳理，深入查找存在问题，分析研究深层原因，巩固整改成果；对需要长期整改的任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0523-88792005；电子邮箱1732624342@qq.com。

                 中共泰州市姜堰区淤溪镇委员会

                         2024年8月2日