根据统一部署，2023年10月12日至12月15日，区委第二巡察组对文旅公司进行了巡察。2024年3月15日，巡察组向文旅公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

1.强化认识，提高站位。公司党委坚持把提高思想认识放在首要位置，深刻认识开展巡察工作的重大意义，把整改落实作为首要政治任务和当前的重要工作来抓，切实把思想行动统一到问题的整改落实上来，坚决做到真对照、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不迟缓，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

2.加强领导，压实责任。成立了以薛健同志为组长，肖娟娟同志为副组长，顾宇鸣、周素鹏、徐雯洁等同志为成员的整改工作领导小组，制定下发了《关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，第一时间对巡察整改工作进行安排部署，务求一件一件落实、一条一条兑现，确保整改工作有力有序有效开展。

3.以上率下，推动整改。公司党委书记严格履行巡察整改第一责任人责任，带头安排部署整改任务，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实做到任务到人、责任到岗、时限清晰、要求到位。各子公司、公司各部门主动承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实。公司党委每月坚持研究巡察整改工作，实行周督查机制，每周一专题汇报整改推进工作。

4.聚焦问题，确保成效。公司党委召开巡察整改专题民主生活会，深刻查摆存在的问题并深入剖析产生问题的根源，带头认领重点问题整改，全程把关整改成效。班子成员按照巡察整改清单，围绕巡察反馈重点存在的问题开展督导，确保巡察整改工作有力有效。在整改的同时举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层原因，通过抓整改落实，切实转变工作作风，大力营造干事创业氛围。

截至目前，巡察反馈58个问题，制定了131条整改措施，已有46个问题整改落实到位，119条措施已整改落实，12条措施初步整改，建立完善制度55项，党政纪处分1人，运用第一种形态处置3人。区委巡察组转交1件信访件，已办结。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习‘软任务’未形成‘硬约束’”问题的整改。

（1）针对公司领导人事变更，对党委中心组学习领导小组进行了调整，由党委书记、董事长薛健同志任组长，党委副书记、总经理肖娟娟同志任副组长，领导班子其他同志为成员，并配备了学习秘书。修订了党委中心组学习制度，对学习内容、学习形式、学习管理等进行了明确，并要求党委中心组成员把学习情况纳入年终述职报告，接受上级检查和干部职工监督。

（2）制定了2024年党委中心组学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届二中全会精神、习近平总书记关于新质生产力的重要论述等列为学习重点。今年，先后召开党委中心组学习会6次，学习了《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神，传达了上级关于党纪学习教育相关讲话、通知和会议精神等。

（3）党委中心组学习会召开之前，将学习内容印发给中心组成员，中心组成员会前先行自学，会中进行深入讨论，今年先后就《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、习近平总书记在黑龙江考察期间明确要求“大力发展特色文化旅游”的讲话精神、中共中央政治局会议讲话精神等进行了讨论，进一步提升了党委中心组学习成效。中心组成员围绕旅游发展、全域旅游等开展了调研活动，今年以来共深入基层调研10次。

2.关于“‘第一议题’针对性不强”问题的整改。

（1）3月27日，公司党委召开中心组学习会，专题学习习近平总书记在黑龙江考察期间明确要求“大力发展特色文化旅游”的讲话精神并进行讨论。通过学习讨论，党委中心组成员认识到，加快文旅公司发展，必须按照习近平总书记提出的要求，优化产业布局，完善基础设施，丰富产品供给，提升服务水平，不断增强公司竞争力和影响力。

（2）制定了文旅公司党委会“第一议题”学习制度，对学习内容、参加人员、组织安排等进行了明确。在党委会学习中，突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和旅游业的重要讲话，并注重及时将中央和省市区领导讲话列为学习内容。今年3月以来，党委会先后学习了习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话、在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话、参加江苏代表团审议时的重要讲话精神以及对旅游工作作出的重要指示等。

3.关于“意识形态领域建设存在薄弱环节”问题的整改。

（1）制定了文旅公司2024年意识形态工作计划，各支部相应制定了意识形态工作计划，注重在各部门、各单位、各岗位融入意识形态工作，教育引导广大员工激发正能量，先后开展了溱湖景区节假日志愿服务、古罗塘景区红色教育基地学习等活动，收到了良好的效果。公司党委及各支部坚持每半年研究意识形态工作不少于一次，今年6月14日，公司党委专题研究了意识形态工作。

（2）公司党委与各支部签订了2024年度意识形态工作责任书，要求各支部书记切实履行意识形态工作主体责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求履行相关责任。综合管理部将加强季度督查，及时发现问题，及时督促整改。

（3）已制定文旅公司“岗位标兵、岗位能手”评选方案，近期将组织评选，动员广大员工学先进、赶先进、当先进，努力成为善于钻研、爱岗敬业、勇于奉献的优秀员工。旅游产业部利用微信公众号、视频号等公司平台及小红书、抖音等其他载体，对公司先进典型进行了宣传。“岗位标兵、岗位能手”评出后，将组织集中宣传。

4.关于“统筹谋划高质量发展不全面”问题的整改。

（1）以理顺组织架构为基础，不断提升经营管理水平。一是理顺组织架构。公司及各子公司分别对“三定方案”进行完善，进一步理顺组织架构，逐层制定子公司考核方案，明确经营性收入、利润等指标，并把考核成绩与子公司员工薪酬相结合，推动各级子公司自主经营、自负盈亏。二是拓宽经营思路。景区公司制定三年提升方案，酒店公司推出营销计划，旅行社进一步完善市场化经营机制，古罗塘公司致力业态提升增加经营性收入。今年以来，已组织领导班子成员、子公司负责人、公司部门负责人赴杭州西溪湿地、盐城黄海森林公园、溧阳天目湖等景区参观学习，邀请专家举办了《公司法》等专题培训，印发了《员工提案制度》，开拓了员工眼界，提升了业务水平，激发了创新动力。三是突出人才培养。今年通过“揭榜挂帅”、竞争上岗选拔一批中层干部、子公司部门经理；景区公司、酒店公司、旅行社结合企业特点，分别制定了业务提成管理办法，激发了广大员工参与营销的热情；建立了青年人才库，制定了人才培养计划，开设文旅公司实训课堂，促进员工业务能力和整体素质进一步提升。四是加强风险防范。为提升风险防范能力，制定了债务风险防范举措、安全风险防控办法、廉政风险防控手册，并认真落实，确保把风险降到最低，保证公司平稳运行。

（2）围绕主责主业，加快旅游发展。一是突出项目建设。溱湖湾特色田园乡村示范区一期已完成，目前正在落实二期工程，未成年人社会实践基地已进场施工，古罗塘景区提升项目深化设计已定稿，农村电商产业园一期已完工并开始运行，溱湖度假酒店项目正积极推进。二是突出线路打造。旅行社与朱宣村、曲江楼等景点进行对接，结合未成年人社会实践基地、阿派朗创造力乐园等项目建设，研究制定研学线路3条。三是突出活动举办。2024年溱潼会船活动于4月6日隆重举行，今年还举办了古罗塘元宵灯会、古山茶观赏、篙船大赛、DS自然探索赛、铁人三项赛、路亚比赛等活动，不仅开拓了活动策划思路，也扩大了旅游品牌影响力。

（3）利用党委会等形式，学习了习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时的讲话、《泰州市姜堰区国有企业编外用工管理暂行办法》《哈尔滨冰雪旅游何以火爆“出圈”》等；各子公司班子分别组织学习了企业管理知识、市场营销技巧、酒店前厅部精细化管理与标准化服务等知识，切实强化公司各级领导班子及成员主责主业意识，提升自身企业管理水平，促进了旅游发展。

5.关于“党的领导未能完全融入公司治理”问题的整改。

（1）制定文旅公司2024年度工作计划，将党建工作作为其中一大板块，在工作中，既注重党建工作与其他工作的融合，也突出党建工作对其他工作的支撑。在工作落实中，一是规范议事程序，重大事项、重要活动、重点工作均经过党委会前置研究，并经董事会或总经理办公会研究确定；二是强化示范引领，建立党员示范岗、党员突击队，推动党员干部率先垂范，带领普通职工协同作战、攻坚克难；三是加强业务研究，各支部“三会一课”、党日活动注重与日常业务相结合，帮助破解业务工作中的难题；四是加强品牌打造，围绕“红色文旅 绿色溱湖”品牌建设；五是加强工作参与，开展党员提案收集工作，鼓励党员为公司发展建言献策。在加强党建工作的同时，通过提升绿色发展成效、优化作风建设、加快旅游发展，为开展党建工作搭建平台、提升成效。各子公司相应制定党建工作计划，并按计划落实，按季对各支部进行督查，计分纳入年终考核。今年以来，党委已先后研究党建工作3次，各子公司也加强党建工作研究，研究开展了读书捐书、义务植树、党员义工等活动。

（2）与区工会、区国资办对接，按照相关规定，文旅公司各工会主席、副主席配备符合要求，将按照《工会法》规定，按期召开职代会，选举工会主席、副主席、委员等。今年以来，各级工会已组织工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会委员，学习了《工会法》等相关法律法规和业务知识，推动工会工作人员提升履职能力和工作水平。

（3）结合姜堰国企特点和文旅公司特色，制定了文旅公司团委2024年活动、工作计划，并按计划落实，先后开展了扫墓、鹊仙岛青年主题茶会、关爱老人志愿服务、主题教育和演讲活动，并在溱湖文旅公众号进行宣传。

6.关于“现代企业制度建设有偏差”问题的整改。

（1）对2019年以来制定的制度进行了梳理，共制定制度15个。今年3月以来，组织各部门围绕上级相关规定、巡察整改要求、日常工作需要，修订、完善相关制度。至5月底，公司已完善制度51项，其中包括《制度建设管理办法》《“第一议题”学习制度》《党员教育培训制度》等。经党委会研究确定后，将组织全体员工进行学习，推动各项制度落实。公司及各子公司均对“三重一大”决策制度进行了完善。

（2）对公司和各级子公司监事会工作进行了“回头看”，公司监事会坚持列席董事会、总经理办公会，对公司经营管理、招投标、合同履行等进行监督；子公司监事会职能发挥偏弱，监督成效参差不齐。目前，公司和各级子公司监事会已制定工作计划，围绕公司运行、旅游发展、重点工作，主动开展监督，重点突出企业事务和经营状况的分析，以及规章制度执行的检查与监督，年底将形成报告，全面助力公司高质量发展。

（3）围绕加强干部队伍建设，一是突出一个“选”字。通过“揭榜挂帅”、竞争上岗等形式，将优秀人才选拔到相关干部。二是突出一个“育”字。利用月度工作例会，定期对公司全体人员、子公司部门副经理以上人员进行教育培训；通过集中辅导、交流沙龙、专家培训等形式，开展《公司法》《民法典》、旅游知识等培训；组织外出参观、交流，开拓视野、转变观念、提升境界。三是突出一个“考”字。完善考核制度，让“职务能上能下、员工能进能出、收入能增能减”成为激发干部干事创业的指挥棒和动力源。

围绕实行法人治理，公司按照坚持深化改革、坚持党的领导、坚持依法治企、坚持权责对等的原则，充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，遵循市场经济规律和企业发展规律，促进实体化子公司成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的市场主体。一是理顺出资人职责。国有独资公司不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权。二是加强董事会建设。董事会严格实行集体审议、独立表决、个人负责的决策制度，平等充分发表意见，一人一票表决，保障董事会会议记录和提案资料的完整性。三是激发经理层活力。总经理对董事会负责，依法行使管理生产经营、组织实施董事会决议等职权，向董事会报告工作，董事会闭会期间向董事长报告工作。四是完善问责机制。监事会是公司的监督机构，依照有关法律法规和公司章程设立，对董事会、经理层成员的职务行为进行监督。五是坚持党的领导。将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。经过努力，法人治理结构得到持续完善，运行效率得到稳步提升。

7.关于“考核‘指挥棒’作用未能彰显”问题的整改。

（1）2023年，文旅公司制定了部门、部门人员及子公司三个考核方案，其中部门考核突出业务工作、日常管理，部门人员考核突出工作完成情况、作风建设，子公司考核突出经营指标、安全维稳，部门和子公司考核还注重差别化、个性化。考核结果与部门和子公司员工绩效挂钩。但也存在一些短板与不足，一是考核指标不够精准，如子公司除考核经营性收入，利润等其他经济指标未列入；二是考核内容不够全面，未将重点活动等重点工作作为考核重点；三是考核方法不够科学，注重考核全年业绩，未注重日常工作考核。

（2）研究制定2024年公司部门和员工考核细则、子公司考核细则，将季度考核纳入年度考核成绩，明确公司部门和员工考核成绩与个人收入挂钩、子公司考核成绩作为子公司人员收入的重要依据。树立考核导向，各子公司相应制定部门和员工考核办法，将个人薪酬与工作业绩紧密挂钩，激发员工工作积极性，提升公司整体竞争力。

（3）与薪酬制度、干部选拔、导游评星等相结合，研究制定“三项机制”，促进管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。通过公开选拔、竞争上岗选拔一批中层干部和子公司部门经理；通过导游星级考评，部分导游星级提升，部分导游星级被降。

8.关于“全域旅游运营与发展规划有差距”问题的整改。

（1）梳理明确全域旅游运营目标与发展规划，细化公司及各子公司主要目标任务，突出主责主业，围绕农文旅主基调，各板块有序落实。制定景区三年提升方案初稿，计划对经营管理、基础设施、人才培养等进行提升，待专家论证后实施，并纳入契约化考核。景区公司已制定电动车运营提升方案，对交通工具运营模式进行优化。着力优化商业网点配套服务，湖东片区增加充电宝租借等服务。为提升景区整体形象，提升员工精神面貌，景区公司制定了培训计划，对员工进行技能业务、服务礼仪、急救知识等各方面知识的培训，并对员工着装进行规范和提升。为规范管理，景区公司还完善游客投诉处理、安全、物资管理等制度，利用晨会、员工大会等，组织员工进行学习。溱湖度假酒店项目目前已签订合作协议书，概念效果图正在审核中，土地手续正在对接中。

（2）未成年人社会实践基地项目正在施工，智能温室大棚项目已开始运行，阿派朗项目已挂网招标。切实加强混改公司管理，根据各混改公司特点，制定“一企一策”管理办法，按期对混改公司进行审计。景区公司制定了二销项目拓展计划，其中包括文创产品、船餐、糖水铺等，酒店公司制作了溱湖八鲜四季菜单，利用短视频、vlog等对溱湖八鲜姜堰店、溱潼店进行宣传，进一步扩大了文旅公司酒店业务的知名度。

9.关于“‘旅游+’新业态融合效益不高”问题的整改。

（1）突出主责主业，提高旅游质效。一是突出活动举办。制定2024年活动计划20项，确保“月月有活动，个个都精彩”，目前已举办溱潼会船、茶花观赏、铁人三项亚洲杯赛、路亚比赛、DS大赛等活动。注重活动创新策划，溱潼会船邀请外县市篙船队一起逐浪溱湖，“五一”期间举办了篙船大赛。水上乐园进场施工。二是强化酒店营销。酒店公司制作了溱湖八鲜四季菜单，并利用短视频、直播等形式，进行了线上推广，其中短视频《溱湖尝鲜正当时》受到网友们的广泛关注。三是加强鹊仙岛管理。注重增加鹊仙岛商业街“姜堰”元素，目前已制定鹊仙岛商业街招商计划，列入文旅公司招商重点。“五一”期间，在鹊仙岛商业街举办了电音戏曲节活动，以传统戏曲和现代电子音乐的新颖碰撞形式，点燃商业街活动力，为游客带来全新的视听盛宴。

（2）推出会船活动系列文创产品，包括会船文创雪糕、“一鹿有喜”棒球帽、茶杯等，既体现了溱湖特色，又彰显了文旅文化。今年以来，已在微信公众号及视频号、抖音、小红书等新媒体对文旅公司旅游、活动、产品等进行宣传，进一步提升了文旅公司和旗下景区的知名度与影响力。

（3）阿派朗项目已挂网招标。目前，旅行社已结合未成年人社会实践基地、溱湖智能温室大棚、阿派朗创造力乐园等项目，与各市场重点旅行商对接，新制定旅游线路3条，“旅游+农业”效应进一步凸显。

10.关于“‘大健康产业’发展特色不突出”问题的整改。

（1）溱湖度假酒店项目目前已签订合作协议书，概念效果图正在审核中，土地手续正在对接中。会展中心已完成香熏机、助眠仪、血压仪、睡眠枕头等设备采购工作，并安装、布置到位。

（2）景区公司采购了一批中草药，放置于中草药植物园，对外销售；在中草药植物园种植了一些有药用价值的花草，并聘请专业人士进行指导。酒店公司着手研制“药食同源”糖水，计划根据客人体质，赠送专属糖水。

11.关于“债务总量增速过快”问题的整改。

（1）排出了2024年融资计划，严格按资金计划提款，避免存、贷两高。

（2）今年1-5月，新增均按规定履行上会、备案、提款审批流程。

（3）融资管理部每月及时更新融资台账，规范列出融资主体、金融机构、借款时间、融资金额、综合成本等要素。公司领导每月定期审阅台账，实时掌握债务总量，以有效控制融资总额。

12.关于“执行融资比选制度不及时”问题的整改。

切实发挥融资领导小组作用，新增融资项目均按照融资比选制度执行，提升了融资工作质效，降低了融资成本。

13.关于“融资方式单一”问题的整改。

对2020年以来“仅通过银行贷款、非标产品等方式进行融资”的原因进行了摸排，主要是交易所对新增直融业务加强管控。为改变“融资方式单一”现状，从提升公司实力出发，目前正与评级公司对接，拿出了AA+主体评级初步方案，正在对接请示当中。

14.关于“安全生产制度执行不严”问题的整改。

（1）已明确相关人员督促游客乘坐班船、夜游船，按要求穿戴救生衣，游船电视反复播放穿戴救生衣宣传视频，游船显目处贴有穿戴救生衣提示。农业公司办公楼根据消防要求配足配齐了灭火器。八鲜园西侧救生圈救生绳、科普馆消防自救呼吸器已更换。景区公司安全办每月对景区进行安全检查1次以上，并及时下发安全督查简报，明确整改内容、隐患等级、限期整改时间和责任部门。

（2）景区公司研究制定了《景区公司安全巡查制度》，要求安全员、场馆巡护员、保安定期检查相关设备，并形成记录；要求消防维保单位每月到现场进行维保并填写维保记录，每年根据要求填写建筑消防设施检查报告。今年以来，景区公司管理层开展安全巡查4次，安全办开展安全生产大巡查6次，各部门每月对班组游乐设施、用电设施等进行一次安全自检，安全员、场馆巡护员、保安实现检查常态化。管理层、安全办、部门检查发现的问题及时进行交办，明确整改时间，形成闭环管理。

（3）运营管理部制定了各子公司安全培训方案，由公司和子公司加强子公司人员安全知识培训，已邀请安全专家（消防队员）组织培训2次，开展子公司安全检查13次，查出问题73项，已全部整改到位。

15.关于“安全风险意识不强”问题的整改。

（1）为保障游客和船只安全，景区公司在所有游船内均张贴了《乘船突发事件应急预案》的告示，并要求6级以上大风及大雨等恶劣天气，船只停止运营。景区公司所有船只均落实了管护责任人，并从安全保护角度出发，明确了船只停放地点和保护措施。公司党委会对“8.20”相关事项进行了调查处置研究，责成景区公司发文对处理情况进行内部通报。

（2）召开了《溱湖2号码头至鹊仙岛码头“夜游船”航行安全条件评估报告》专家评审会，并开会研究通过了溱湖夜游桥洞增加安防设施项目事项。目前，正在组织加装警示灯、安防设施、桥梁防撞设施等施工，预计6月底完工。6月初，景区公司印发了《夜航游船值班制度》《夜游船航路操纵要点》。运营管理部每月对船只安全进行督查，今年以来共查出问题3个，已全部整改。

16.关于“安全巡查不到位”问题的整改。

（1）景区公司明确专人为电箱关闭责任人，由后勤保障部进行督查，对未及时关闭电箱行为进行及时提醒。对景区警示标志张贴情况进行了摸排，对未按规定张贴警示标志的及时张贴，共张贴警示标志30个。对灭火器放置情况进行了摸排、检查，对存在灭火器周边摆放杂物等安全隐患的现象进行及时整改，各部门每月检查1次，景区公司安全办不定时督查。对湖东等处木质设施进行保养维护，加固松动的木柱，增加安全提示，共加固松动木柱40处，增加安全提示30处。对湿滑路段进行喷洒治理，共增加防滑地垫10个，张贴提示标识30个。对破损严重路面进行修补，加强日常维护管理，共修补路面120㎡。

（2）景区公司明确后勤保障部负责湿地保护禁钓区巡查，采用现场巡查、监控实时监管相结合的办法，加大巡查力度，并将禁钓区巡查工作纳入管护部门和巡查人员日常考核。与物业公司签订合同，明确安全巡查责任，形成多维度巡查格局，进一步提升禁钓成效。

（3）景区公司、古罗塘公司制定了安全巡查制度，明确具体人、具体时间、具体范围，并认真落实。运营管理部对各景区安全工作进行不定期检查，先后发现问题73个，已全部整改到位。

17.关于“主体责任落实不到位”问题的整改。

（1）建立了文旅公司党风廉政建设责任制领导小组，明确了组长、副组长及组成人员。组织各子公司、公司各部门对重要岗位、关键人员廉政风险点进行了摸排，明晰了存在的风险，制定了防范的举措，并制定了《文旅公司风险防控手册》，手册内容主要有廉政风险防范管理工作实施方案、领导班子和内设机构工作职责、廉政风险点、防控措施、内控制度等。

（2）完善了谈心谈话制度，明确了谈话内容、谈话成效，并注重扁平化管理，将领导班子谈话对象延伸至普通员工。今年以来，已组织谈心谈话42次，其中公司领导班子成员与中层干部谈心谈话14次、与普通员工谈心谈话18次。

18.关于“监督责任履行不全面”问题的整改。

（1）公司党委会对“8.20”相关事项进行了研究，景区公司发文对处理情况进行了通报，对相关责任人员进行了处理。

（2）制定监督制度，加强对公司及各子公司党建、贸易、工程等方面的监督，并构建“大监督”工作联席会议机制，着力形成信息互通、监督互动的大监督格局。“大监督”机制，注重加强公司监察专员办和各支部纪检委员的互动，推动基层支部纪检委员对同级党组织进行监督。

（3）监察专员办形成学习互助制，大家共同学习，并组织学习心得交流。加强与综合管理部联合，开展重点项目、重点活动等重点工作督查，重点督查落实情况、工作进度、作风建设等情况，每周周例会对督查情况进行通报。

19.关于“廉政教育开展不扎实”问题的整改。

（1）制定了文旅公司2024年党风廉政建设工作计划、党风廉政建设学习培训计划，明确开展全员性、经常性的学习教育。先后组织了读书捐书倡廉活动、“转作风、优服务、提效能”五一专项行动，召开了党风廉政建设暨作风提升大会，中江网、《泰州日报》“三水清风”网站等媒体对我公司党风廉政建设相关活动进行了报道。

（2）通过支部主题党日活动、典型案例通报、展板等对“清廉泰州”微信公众号登载的身边案例进行了曝光，用身边事教育身边人，引导干部职工守住底线、筑牢堤坝，先后曝光案例6起。

20.关于“票据审批不严谨”问题的整改。

（1）对2020年以来的财务凭证进行了梳理，整理出仅盖审核章但未签字的凭证，督促相关人员对负责人意见、签字、日期等进行了完善。同时，督促财务管理部人员提高规矩意识，加强票据审核把关，防止出现同类现象。

（2）制定了文旅公司财务管理制度，并组织财务人员学习了《会计法》、区财政局《常用财经纪律制度选编》等财务制度和规定。同时，推动财务人员提高责任意识，严格落实审核制度，仔细查看票据的经办、证明、审批等手续，对手续不全的票据一律不予支付。

21.关于“业务接待不合规”问题的整改。

（1）将《江苏省党政机关公务接待管理规定》《泰州市党政机关公务接待管理规定》《泰州市商务接待管理办法（试行）》等制度印发至各子公司、公司各部门，组织全体员工学习，重点学习公务、商务接待范围、接待标准和费用报销流程，并按照规定，严格执行，着力提高员工业务水平、增强财务手续规范性。

（2）组织财务管理部人员学习《常用财务纪律制度选编》中关于公务接待的相关篇章，要求全体财务人员提高思想意识、责任意识，加强财务审核，今后对不符合要求的票据一律不予支付。

22.关于“账务处理不规范”问题的整改。

（1）组织文旅公司、景区公司、酒店公司工会人员分三次集中学习了《工会法》《工会会计制度》《基层工会经费收支管理办法》等法律法规和相关制度，进一步提高了工会人员以及财务人员的业务能力。

（2）景区公司制作了工作艇使用审批表，要求工作艇工作人员按要求开具发票进行报支。财务管理部加强对工作艇租用的关注，找相关人员了解了当前工作艇相关情况。

（3）财务管理部组织部门人员专题学习了发票开具相关知识，通过学习，提升了对规范发票开具重要性的认识。

23.关于“差旅费报销不据实”问题的整改。

（1）已要求出差人员、财务人员等相关人员完善手续，并加强财务知识学习，确保今后避免出现同类问题。

（2）财务管理部组织工作人员学习了《泰州市姜堰区区级机关差旅费管理办法》等制度，并要求财务人员在复核发票时，加强与经办部门沟通，严格把关，据实报销。

24.关于“应收款清理不及时”问题的整改。

正在与会计师事务所、律师事务所、国资办对接，努力从法律等途径寻找办法，力求找到合理合法的解决措施。

25.关于“提前支付工程款”问题的整改。

（1）该问题由于工作人员不细心导致，验收单竣工日期写错。工程管理部负责人已与相关工作人员进行谈心谈话，要求其提高工作责任心，避免出现同类问题。

（2）制定了文旅公司工程管理、工程支付管理等制度，并组织工程管理部人员进行了学习。下一步，将严格按照相关制度执行，切实规范工程款支付流程。

26.关于“‘八项’规定坚守意识不强”问题的整改。

（1）与景区公司当时负责人进行了谈话，并组织景区公司负责人、财务管理部人员开展业务学习，切实提高认识，防止出现同类问题。

（2）组织全体员工学习了中央八项规定精神，要求全体员工深入贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上”的重要指示，推动作风建设向深度广度拓展延伸。财务管理部组织全体人员学习了《中央八项规定实施细则》《常用财经纪律制度选编》第一章等内容，进一步提升支付业务水平。

27.关于“加班补助发放不靠实”问题的整改。

对2020—2022年，发放春节加班补助11.4万元无结算依据一事进行了核查，目前，已对相关手续进行了完善。财务管理部组织全体人员学习了支付手续应注意事项，要求大家提高思想认识和规范意识，确保在今后的工作中杜绝类似问题发生。公司还制定2024年度加班预审批制度，严控不实发放情形。

28.关于“制度存在漏洞”问题的整改。

（1）制定了招标采购制度，对限额标准、组织形式、实施流程、审计管理等进行了明确，并组织员工对招标采购制度及江苏省招标法律汇编等进行学习，进一步提高了制度执行的科学性、规范性。在实施过程中注重从紧落实，100万元以上的项目在泰州市公共资源交易平台公布，100万元以下的项目在江苏省招标投标公共服务平台公布，10万元以上的项目原则上采取公开招标方式实施，招标代理摇号由监察专员办参与全程监督，项目验收由运营管理部、审计法务部、监察专员办等部门人员共同参与。

（2）进一步提高项目竣工验收规范意识，按照《基本建设财务规则》（2016年财政部令第81号）第三十三条“项目建设单位在项目竣工后，应当及时编制项目竣工财务决算，并按照规定报送项目主管部门。”和财政部《关于印发〈基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法〉的通知》（财建〔2016〕503号）第二条“基本建设项目（以下简称项目）完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。”的规定，及时开展项目竣工财务决算编制工作，控制建设成本，维护国有资产。

29.关于“房产闲置多”问题的整改。

（1）华侨城宿舍楼用于未成年人社会实践基地建设，华侨城住宅等资产已着手出租或出售。

（2）研究、制定了资产管理制度，并加大执行力度，全力盘活闲置资产，提高资产使用率。到目前为止，已完成公司资产摸排，形成资产清单。溱湖动物园已成功出租，租赁单位为信阳淮河湾文化旅游开发有限公司，计划打造溱湖湾动物森林王国；溱湖北湖通过招商引资引进浙江千岛湖优质水上运动经营商，该项目填补了姜堰水上户外活动的空白。

30.关于“合同订立不严谨”问题的整改。

（1）对湿地科普馆提档升级工程将未发生的标底编制费用纳入招标代理合同价、八鲜园修缮监理合同事后补签、教培营地申请报告进行了排查，主要是统筹考虑不多，细节把握不够。对望湖景苑、名镇嘉园安置小区两个项目问题进行了梳理。两个项目纠纷类型相似，项目合同签订时未明确合同性质，以致在后续处置过程及诉讼中对纠纷性质难以明晰，导致不利。诉讼过程中对辩称理由未提交充分证据，导致观点得不到支持；对同类案件未能积极主动进行履约或调解，导致额外支付费用。

（2）运营管理部组织工作人员学习了《民法典》合同编，要求大家切实提高合同签订规范意识，招标代理与造价咨询合同均须按要求分开签订。对已签订的招标代理、造价咨询合同进行了“回头看”，对相关问题进行了整改。

（3）制定了《文旅公司合同管理制度》，明确各部门合同职责，并细化合同拟定的相关流程，加强合同的审查管理。审计法务部制作了《合同审查登记表》，对合同送审的子公司（公司部门）、经办人、合同名称、标的额等进行登记，对合同内容和审批流程进行审查，严防风险隐患。

31.关于“档案管理混乱”问题的整改。

按照“一项目一档案盒”的原则，工程管理部、运营管理部对工程档案进行了重新整理，对合同进行统一分类、编号、归档，目前整理过半，将尽快完成全部归档工作。

32.关于“物资采购价格虚高”问题的整改。

（1）为树牢“过紧日子”的思想，组织公司部门及子公司采购人员学习采购制度，教育引导大家加强物资采购价格比对，严格执行采购程序，切实提高物资采购工作成效。

（2）对2023年采购美国白蛾诱芯多花费3.9万元一事进行了调查，景区购买价格为520元/套，每套规格为2个诱芯配诱捕器一只，美国白蛾诱芯单价不超过260元/枚；淘宝网查询的美国白蛾诱芯单价为325元/枚。为加强景区公司物资采购管理，组织子公司物资采购人员学习采购制度，并要求景区公司加强采购工作督查，凡经过集团党委会研究的采购事项列为集团督查事项，加大督查力度。

（3）组织综合管理部、景区公司综合部、经营部等部门人员集中学习物资采购制度，推动公司上下规范采购行为，保证采购质量，控制采购价格，提高采购效率。

33.关于“收购‘病资产’”问题的整改。

对江苏溱湖动物园资产进行挂牌出租，中标单位为信阳淮河湾文化旅游开发有限公司。目前，已与中标单位签订租赁协议，中标单位已进场。并加强其他闲置资产盘活，华侨城宿舍楼用于未成年人社会实践基地建设，华侨城住宅等资产已着手出租或出售。

34.关于“违规支付费用”问题的整改。

（1）运营管理部多次组织苏州榕森公司、法德东恒律师事务所、公司财务管理部和审计法务部进行会商，查看前期支付费用的相关费用支付手续，最后形成统一意见，扣除相关费用。

（2）5月9日，运营管理部组织部门人员学习《民法典》合同编，提高工作人员规范意识和业务水平。今年以来，所有项目均严格按照资金支付流程进行付款。

35.关于“投资程序不规范”问题的整改。

（1）对相关投资项目进行了摸排，吸取经验，对后期项目完备投前手续流程。

（2）今年以来，按照《泰州市姜堰区国有企业投资监督管理办法（试行）》《进一步规范姜堰区国有企业投资建设项目管理有关事项的通知》等文件要求，所有投资项目均履行可行性研究、财务测算、尽职调查、专家论证投资程序，其中实施的重点投资项目有阿派朗创造力乐园、泰瑞置业、朱宣村合作项目等。

（3）制定了《文旅公司投资管理制度》，在工作中，注重按照各项制度，履行项目可行、论证、报备等手续，加强投后监管，防范投资风险。

36.关于“资产评估方法选择不当”问题的整改。

（1）组织旅游产业部等部门人员先后学习了《泰州市企业国有资产评估管理暂行办法》《泰州市企业国有资产监督管理办法》《泰州市社会组织评估管理办法》等制度、文件，进一步提高工作人员业务水平。

（2）制定了《文旅公司资产评估制度》，并在工作中认真落实。

37.关于“混改公司监管不到位”问题的整改。

（1）由酒店公司、景区公司分别对溱润酒店、中溱泰城相关负责人进行约谈。

（2）对雄星再生资源利用有限公司经营期间合作方违约事项进行了调查，对方提出自公司成立以来，由于受国内外贸易影响，公司原定的木材加工项目未能按预期投产，且目前未有运营项目，对方公司提出依法进行清产核资并解散公司。目前，双方正在就公司解散走相关流程。

38.关于“项目资金浪费严重”问题的整改。

（1）游客集散中心项目支付了部分设计费，但因土地原因未能实施；环湖路二期设计未考虑后期夜游项目船只通行，需重新设计；芒禾音乐节场地建成后，经交警部门现场勘察，因存在安全交通隐患，重新选址。在今后的工作中，将加强项目论证，充分考虑各类因素，避免发生同类事情。

（2）今年以来，对拟实施的未成年人社会实践基地、阿派朗创造力乐园（湖南村文化休闲设施）等项目进行了充分的调研论证，并形成可行性报告，并对今后相关支付费进行了规定。

（3）相关支出为项目推进中必备手续的支出费用，且规范履行了审批手续。后期继续规范该类业务的审批流程，同时加强业务学习。

39.关于“资产运营管理不专业”问题的整改。

（1）对减免鹊仙岛酒店租金一事进行了调查，泰州光明资产评估事务所对鹊仙岛一号商铺租金进行评估，租金为1元/m²/天，其中已考虑周边商铺租金情况、装修成本等因素。经总经理办公会研究通过鹊仙岛出租商铺租赁方案，约定租金为1元/m²/天，首年租金免收，第二年租金减半收，第三年租金实收。

（2）阿派朗创造力项目实施地点为潼享田园，目前项目已经挂网招标，该项目实施后，将有力提升潼享田园业态，增强市场影响力。景区公司成立了潼朗智新科技有限公司，加强潼享田园管理，不断提升项目经营管理水平。

40.关于“肢解工程规避招标”问题的整改。

对水上游线项目设计招标存在的问题进行了梳理，由于该项目战线太长，时间紧、任务重，为加快项目推进，根据现场情况分成多个项目进行招标。把招投标制度列入员工学习培训内容，组织运营管理部工作人员学习了上级招投标文件和公司相关制度，今后将坚持开展学习活动，切实提高员工对招投标工作严肃性、规范性、公平性的认识，不断重申纪律要求，确保招投标工作规范化有序化。

41.关于“招标程序作假”问题的整改。

（1）对相关招标项目问题进行了排查，2021贡船装饰为保证会船节活动质量和效果呈现，经多方走访比较，选择了具有较多成功案例的扬州炫彩文化艺术发展有限责任公司；2023年堰上书房溱潼店、河横店装修经市场调研，江苏美奇文化旅游发展有限公司设计经验丰富，有多个成功案例，且设计方案符合堰上书房效果，因此采纳了这家公司设计方案。

（2）完善了公司招投标管理制度，切实加强招投标过程监管，严格规范招投标行为，提高评标的透明度和公正性，保护招标人和投标人的合法权益，维护招投标的正常秩序，杜绝虚假招标。

42.关于“泄露投标信息”问题的整改。

（1）2023年7月征集工程项目中介机构，违规将15家投标单位信息外泄一事，系相关人员工作疏忽导致，区纪委监委对相关情况进行了调查处理，已对直接责任人实施第一种形态，予以“诫勉谈话”。

（2）把招投标制度列入员工学习培训内容，组织运营管理部工作人员学习了《中华人民共和国招标投标法》，今后将坚持开展学习活动，切实提高员工对招投标工作严肃性、规范性、公平性的认识，不断重申纪律要求，确保招投标工作规范化有序化。

43.关于“项目变更不规范”问题的整改。

（1）组织工程管理部工作人员学习了《姜堰区政府投资项目工程变更管理暂行办法》，切实提高工作人员工程变更规范意识，促进工程变更按规定程序审批。

（2）制定了《文旅公司工程变更管理办法》，规定项目签证必须经项目负责人申请、部门负责人审核、分管负责人确认等程序后方可实施。今年以来，电商产业园一期等项目变更均严格按规范程序进行了审批。

44.关于“工程建设超期”问题的整改。

（1）对环湖路二期工程一标段项目超工期、湿地科普馆提档升级项目超工期、水上夜游项目二期超工期问题进行了梳理，三个项目暂未进行决算审计，结算审计时根据合同进行处罚。

（2）今年新实施的未成年人实践基地等项目，均制定了项目施工进度表。并建立重点项目督查推进机制，监察专员办与综合管理部定期开展重点工作督查，主要督查落实情况、工作进度等，周例会对督查情况进行通报。

45.关于“对群众需求关注不够”问题的整改。

（1）通过微信公众号先后发布了春节、湿地日、三八妇女节、五一劳动节、旅游日等活动惠民情况，邀请游客参加主题活动；通过文旅抖音官号直播宣传了惠民优惠票；通过微泰州、公司微信公众号发布了“中国旅游日”惠民政策；发布了中高考生游溱湖、溱潼古镇优惠信息等。

（2）加强古罗塘景区日常环境管理，一方面，安排古罗塘公司工作人员进行日常管理，另一方面，成立物业公司，具体负责保洁等工作。今年以来，古罗塘景区日常环境得到明显提升。古罗塘公司将改善“骑手驿站”周边现状纳入古罗塘景区AAAA复核内容，目前AAAA复核各项工作正在按序时计划实施，预计年底前完成。

（3）召开2024年度党风廉政建设和作风建设大会，落实作风提升活动，要求公司上下进一步提升效能。景区公司坚持利用每日晨会、月度例会、重要节日工作布置会等会议强调工作作风、服务态度，并制定了日常考核细则，根据细则按实考核。今年以来，公司和景区公司多次对景区工作人员在岗情况、工作状态、工作落实等进行了督查，对督查情况进行了通报。

46.关于“作风建设不实”问题的整改。

（1）制定了公司领导班子成员调研方案，明确班子成员每月深入子公司、项目现场开展调研一次以上，主动为基层解决各类问题。今年以来，公司领导班子成员已深入基层调研25次，为基层解决问题10个。各子公司班子成员也主动深入一线、扎根一线，“一线管理、一线巡查、一线解决问题”已成常态。

（2）把落实上级精神情况列入重点工作督查内容，由监察专员办每周定时进行督查，周例会对督查情况进行通报。今年以来，对区委全会、区人代会精神，区领导指示，区级文件指出的未成年人社会实践基地、电商产业园、古罗塘提升等重点项目、重点工作进行了督查，在督查过程中，注重解决“人”的问题，通过深挖员工思想认识、责任落实、业务能力等方面问题及原因，找出症结所在，并推动相关部门和责任人员加强整改，确保项目能够按照既定的序时进度顺利推进。

（3）制定了文旅公司员工日常管理制度，组织开展了作息制度执行情况、重点工作推进情况、会议纪律执行情况等督查，每周一举行有公司负责人、各子公司主要负责人、公司各部门主要负责人参加的工作例会，对重点工作等督查情况进行通报，对作风建设情况进行评析。各子公司同步加强员工日常管理，其中景区公司开展了员工着装、游船充电、游客投诉等专项督查，酒店公司开展了作风建设日常督查，旅行社建立了员工月度考核机制，古罗塘公司安排专人督查在岗情况。通过努力，公司上下作风建设情况实现进一步好转。

47.关于“保护湿地责任意识不强”问题的整改。

（1）景区公司与物业公司签订合同，由物业公司安排人员及时清理、打捞扒翻种植、乱倒垃圾及水面漂浮物，景区公司对物业公司合同执行情况进行考核，考核分为日常考核和月度考核。日常考核由景区公司对物业公司人员进行督查，发现问题及时提醒并限期整改，整改不及时的，对物业公司进行直接扣款。月度考核为1000分值，对应分数进行相应扣款。景区协商文化培育展示点房屋下建筑垃圾已清理完毕。

（2）对景区绿化养护进行了招标，中标单位为江苏景致环境建设有限公司，中标单位已按期进场。在今后的工作中，将及时招标，以防断档。

48.关于“工作偏离主责主业”问题的整改。

（1）今年以来，公司利用党委会等形式，学习了《哈尔滨冰雪旅游何以火爆“出圈”》等文章，促进领导班子成员掌握旅游产业发展新形势。4月9日，组织考察学习了太湖湾研学基地；5月10-11日，组织考察学习了潍坊、临沂未成年人基地。通过集中学习和参观考察，推动领导班子成员开阔了视野，拓展了思路，提升了能力。

（2）以保护为保障，以开发为发展，提升文化旅游资源效用。一是注重保护修缮。以AAAA复核为契机，实施古罗塘提升项目，对古罗塘房屋等进行修缮保护，目前各项工作正在积极推进。二是加强资料整理。与旅游工作相结合，组织人员搜集整理人文历史资料，重点搜集了王氏宗祠、曲江楼人文历史材料，既保护了人文历史资源，也丰富了导游讲解素材。三是推进招商工作。建立招商队伍，围绕“旅游”业态抓招商，目前引进了千岛湖水上项目。

（3）曲江楼布展方案已汇报至区委宣传部，待确认后实施。王氏宗祠出新项目正在进行方案设计。A区7号楼主题餐厅正在制定设计方案。荣智安、曹俊艺术馆改造事项已与曹俊对接。根据曹俊意见对艺术馆进行重新设计改造。目前正在对接初步设计方案。茶文化中心、非遗馆正在制定设计方案，待招标后实施。古罗塘景区设施及内外环境已制定深化方案，待施工图确认后招标实施。省级夜间消费聚集区已向省文旅厅申报。

49.关于“履职能力欠弱”问题的整改。

（1）组织各子公司、公司各部门人员参加新《公司法》培训，听取专家授课，提升了员工法律素质和业务技能。先后组织领导班子成员和子公司班子成员赴杭州考察电商项目，赴衢州考察民宿及水上运动中心，赴瘦西湖、周庄古镇考察智慧旅游、车船管理，赴西溪湿地、沙家浜、黄海森林公园考察景区规划建设，赴潍坊、临沂考察中小学生示范性综合实践基地，赴南京考察未成年人社会实践基地，进一步提升了领导人员专业知识和技能。

（2）围绕未成年人社会实践基地建设，先后组织赴潍坊、临沂、南京等地调研；围绕电商产业园建设，先后组织赴杭州、丽水等地调研；围绕湿地公园景区提升，先后组织赴瘦西湖、周庄古镇等地调研，充分了解市场需求，保证了项目实施的可行性和效益性。对于复制外地模式的项目，进行深入分析、评估，有效防止盲目跟风。

（3）景区公司利用微信公众号、视频号、抖音号进行宣传，并组织导游进行推介。旅行社将“一梦到溱湖”夜游产品融入到“二日游”“多日游”产品线路，通过线上线下进行宣传推介，目前已实现常态化接待旅游团队，平均每周达300人次。

50.关于“破解问题不积极”问题的整改。

（1）“雨花俱乐部”占有人出国，暂无法对接；曹正春工作室已收回。

（2）对望湖景苑、名镇嘉园安置小区两个项目问题进行了梳理。两个项目纠纷类型相似，项目合同签订时未明确合同性质，以致在后续处置过程及诉讼中对纠纷性质难以明晰，导致不利；诉讼过程中对辩称理由未提交充分证据，导致观点得不到支持；对同类案件未能积极主动进行履约或调解，导致额外支付费用。邀请法律顾问每周五到审计法务部坐班，为员工释疑解惑，已为员工解答法律问题8个。制定了文旅公司2024年普法培训计划，积极对接普法培训单位，推动普法培训开展，进一步提升了员工业务能力和破解问题的积极性。

（3）把“三重一大”决策重要事项、月度重点工作、重大项目、重要活动以及各类难题明确到具体人，并确定完成时限，同时建立督查机制，督查情况与员工绩效考核挂钩，提高了员工化解问题的积极性和工作质效。

51.关于“落实民主集中制原则有偏差”问题的整改。

在党委会召开之前，将相关议题提前印发给各位党委委员，让党委委员会前有充分的时间了解议题内容，便于会上提出建设性意见和建议。“三重一大”重大事项决策方面，在充分听取各方面意见的基础上，坚持执行集体决策，不轻易更改。对个人或少数不服从组织的情况，严格遵守少数服从多数原则。

52.关于“重大事项议事决策不规范”问题的整改。

（1）对“列席议题”问题进行了调查了解，当期所有议题均经过会议研究讨论，部分议题未记录系会议记录人员粗心造成。为提高会议记录整理质量，自今年以来，综合管理部加强会议议题、记录整理等事项把关，确保不再出现同类问题。

（2）区纪委已对景区公司主要负责人进行处理，文旅公司第二党支部召开党员大会，对该事情进行了处理通报，给予景区公司相关责任人党内警告处分。为防止出现类似事情，文旅公司实行了子公司研究事项报备制，要求子公司召开会议研究事项前，必须填写报备表，经公司同意后方可召开会议，从而加强管理，规范工作程序。

53.关于“执行决策打折扣”问题的整改。

（1）对采购保温杯一事进行了调查，当时查询各网店，价格有高有低，因担心购买到假货，所以通过市场询价方式进行采购，同时为体现特色，需激光雕刻“溱湖”字样，也增加了费用。在采购保温杯一事中，经办人未严格按照会议研究决定执行，目前已对经办人进行口头批评，要求其在今后的工作中，提高思想认识，严格按规矩办事。今后采购物资，将在充分调研的基础上再申请上会研究，并按照会议研究决定执行。

（2）2024年4月9日，文旅公司第二党支部支委会研究讨论将8台雅马哈发动机和其他固定资产一起经第三方机构现场评估，请公司统一处置。已于2024年5月完成报废处置。在今后的工作中，将按照“三重一大”决策制度，加强子公司重大事项决策管理，杜绝此类问题发生。

（3）制定了采购制度，并严格对照执行。今年以来，相关采购事项，均按照采购制度执行。同时，加强采购制度学习教育，进一步增强了员工规矩意识、规范意识和业务水平。

54.关于“党内组织工作抓得不实”问题的整改。

（1）公司制定了2024年党员教育培训计划，重点突出旅游发展、党建工作、业务知识，今年以来，先后组织了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》“八项规定”等知识学习。各支部分别制定了党员教育培训计划，并按计划开展支部党员教育培训活动。

（2）把“三会一课”执行情况纳入支部考核内容。已组织党务工作者集中培训2次，系统学习了“三会一课”等相关知识，进一步提高了党务工作者业务能力。各支部每月25日左右开展主题党日活动，今年以来，公司综合管理部已对各支部党日活动开展情况督查3次，已督促整改。

（3）明确党委委员挂钩指导支部制度，将组织生活会召开质量与党支部考核挂钩，凡达不到要求的必须重开，切实提高组织生活会质量。利用党委会等形式，学习了习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时的讲话，区委孙靓靓书记在区级领导干部党纪学习教育专题读书班开班讲话、在全区党建暨农业农村工作会议上的讲话，推动领导班子成员提高思想认识，发挥先锋模范作用。今年4月12日，公司党委召开了巡察整改专题民主生活会，区委组织部、区纪委相关同志到会指导，薛健同志代表班子作对照检查，班子成员围绕存在的问题做深刻剖析，提出今后整改措施，整改方向明确，整改措施具体，开展批评坦诚相见、开诚布公、辣味较浓，达到了预期效果。

55.关于“人事管理不规范”问题的整改。

（1）对中层干部兼任多个岗位的现象进行了梳理，公司中层干部兼任子公司负责人的共有2人，今年3月已进行调整，免去两名同志子公司职务。加强干部管理，利用薪酬制度、“三项机制”、考核办法等机制，注重“引”与“逼”相结合，对新任中层干部开展点对点培养计划，并通过集中辅导、外出参观、专家培训等形式，促进中层干部开拓视野、转变观念、提升能力，真正成为文旅公司中坚力量。

（2）对文旅公司“三定”方案进行完善，对各部门人员配备、岗位职责等进行完善，提升“三定”方案的科学性、适用性。建立人事变动交接制度，并严格执行，编制交接清单，交接双方对交接内容签字确认。

56.关于“中层干部配备不到位”问题的整改。

注重通过“揭榜挂帅”、竞争上岗等形式，将优秀人才选拔到相关岗位，今年已通过“揭榜挂帅”、竞争上岗选拔一批中层干部、子公司部门经理。

57.关于“专业人才储备不足”问题的整改。

（1）针对公司拥有职称人员、本科及以上学历人员偏少的实际情况，通过待遇激励，提升员工报考职称和学历的热情，已有2名员工正在报考本科、6名员工正在报考职称。

（2）在集团员工教育培训计划中，注重加强工程管理部、运营管理部、审计法务部人员培训，三个部门均根据部门特点制定了针对本部门人员的培训计划，切实提高培训的针对性、实效性。截至5月底，审计法务部组织集中学习4次，运营管理部组织集中学习3次，工程管理部组织集中学习3次。为加大人才招引力度，制定了招聘计划，报区国资办。

（3）景区公司和古罗塘公司把考取导游证与工资等待遇挂钩，引导导游考取导游证。

58.关于“巡视巡察整改不彻底”问题的整改。

（1）对清收不到位的应收款明细进行了整理，查明原因，与相关单位和人员进行了对接。目前，正在与会计师事务所、律师事务所、国资办对接，努力通过法律等途径寻找办法，力求找到合理合法的解决措施。

（2）着力盘活华侨城办公楼和宿舍楼，用于打造未成年人社会实践基地，目前该项目正在施工。江苏溱湖动物园资产已出租，租赁单位为信阳淮河湾文化旅游开发有限公司，目前，已签订租赁协议，租赁单位已进场。

三、下一步工作打算

文旅公司党委将继续按照区委巡察办的工作要求，更加坚定整改决心和勇气，持续强化举措、精准发力，不断深化和巩固巡察整改成果，为“康养名城 活力姜堰”建设作出文旅公司应有的贡献。

（一）持续落实“两个责任”。强化党委党建主业意识，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，推动党建工作与经营发展相互融合。强化落实意识形态工作责任制及党风廉政建设“两个责任”，营造风清气正的干事创业环境。

（二）持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位，坚决完成整改。

（三）持续扩大整改成果。通过此次巡察整改，把解决问题与建章立制统筹起来，在新出台一批制度基础上，进一步完善工作机制。同时，着力在抓常和抓长上下功夫，加大制度执行力度，确保制度真正发挥作用，推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88623005；邮政信箱：泰州市姜堰区溱湖风景区内文旅集团综合管理部（信封请注明：巡察整改监督意见）；电子邮箱：qhwl6666@163.com。

中共溱湖文化旅游集团有限公司委员会

2024年8月2日