根据统一部署，2022年5月13日至5月28日，区委联动巡察组对天目山街道康华、光明、官庄3个社区党组织开展了巡察。9月7日，巡察组向天目山街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高思想认识，高位部署整改要求。区委联动巡察组对街道3个社区党组织反馈巡察情况后，街道党工委第一时间召开会议专题研究巡察整改工作，凝聚思想共识，强化整改自觉，成立整改工作领导小组，逐项明确责任领导、牵头部门和整改时限，有序推进整改落实。党工委主要负责人向被巡察的3个社区党组织书记逐一约谈交办，要求3个社区党组织切实扛起巡察整改政治责任，落实落细整改任务。

（二）上下联动协作，层层压实整改责任。被巡的3个社区党组织认真召开专题组织生活会，街道分管负责人列席指导，紧紧围绕反馈问题，剖析原因，制定整改措施。街道巡察整改领导小组办公室组织3个社区和涉及巡察整改的局（办、中心），通过集中学习、专题研讨等多种形式，对制定的整改措施认真分析研判，反复修改完善，同时注重举一反三、标本兼治，最终形成切实可行、有效的整改方案。

（三）强化调度检查，切实提升整改成效。在精准制定整改方案的基础上，建立问题整改专项台账，实行对账销号。巡察整改领导小组办公室点对点跟踪督促相关局办、社区整改措施落实情况，主动履行巡察整改监督责任。适时通过走访谈话、查阅资料等方式，根据巡察整改方案对进展情况进行监督检查，对发现整改不规范、不及时等问题的，及时下发督查通报，约谈相关责任人，有力推动巡察整改走深走实。

街道党工委围绕区委巡察反馈3个社区的8个共性问题，制定整改措施38条，目前8个问题整改已完成7个、基本完成1个，38条措施已落实34个、初步整改3个，未落实1个。整改期间，完善制度1项，运用“第一种形态”处置2人。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计7个问题已完成整改。

1.关于“产业振兴思路不开阔”问题的整改。

（1）组织社区围绕乡村振兴主题，设计系列主题党日活动方案，党群局对学习主题与方案内容逐一把关，每月督学，强调由社区书记带头领学，深入领悟新时代产业振兴相关精神以及中央及省市区相关会议精神，进一步凝聚人心、开拓发展思路。

（2）开展“扬三牛精神，建振兴之功”乡村振兴专题培训活动，组织涉农社区干部先后前往农业园区、洲南村、冯庄村实地调研学习，听取乡村振兴局相关负责人专题授课，并开展专题大讨论，以研学促发展，以交流促成长，培养一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。

（3）开展4次“四定四促”项目过堂会，对涉农社区村集体经济发展方案一一把关，共谋增收路径。13个涉农社区中，2022年收入在50万～100万增收不低于10%的6个，收入在100万以上增收不低于8%的7个，预计2022年共计增收164万元。

（4）持续推进涉农社区完成“四定四促”目标计划，将村集体经济增收情况作为年终社区书记述党建的重要内容，与年终绩效相挂钩，激发社区干部干事创业的激情与干劲。

（5）结合农业农村工作实际，街道农业农村部门积极做好各项惠农政策及产业政策的宣传、指导，通过召开会议等，将上级鼓励乡村振兴村级增收的相关政策宣传到社区，促进集体经济增收。宣讲全区现代农业奖补政策，鼓励社区申报市级“一村一品”示范村镇，2023年度重点片区与黄茅老区项目，培育乡土人才等，为乡村产业振兴开阔思路。

（6）鼓励社区通过村企共建、发展“两社”联动项目，实现集体经济增收。通过“万企联万村”项目推动，促进官庄社区与红智牛蛙养殖中心合作共建，每年增加村集体经济收入9.775万元。同时配合组织部门推进“两社”联动、“四定四促”专项行动，打造产业项目，实现集体经济增收。

2.关于“人居环境长效治理有短板”问题的整改。

（1）针对文明城市创建工作，我街道建立长效管理和定期巡察机制，开展“每周一通报、每月一评比、双月一述职”行动，每周对各社区进行抽查并通报。截至目前，已发布整改通报18期，完成整改18期，整改率100%。对通报的问题，各社区要明确责任人，限期整改，对整改不力的社区及个人将进行问责。

（2）一是每周五对本周人居环境工作进行总结，对计划落实情况进行回头看，对巡察反馈的光明社区、康华社区等问题制定整改方案，目前已全部跟踪整改到位。二是定期开展巡查督导，确保问题不反弹，并举一反三，对社区内的乱堆乱放、乱搭乱建、垃圾清理等纳入重点整治范围。三是每周五撰写下周工作计划报分管负责人审批，每月上旬对上月工作进行考核打分，加强对承担环境整治工作的第三方的管理，加大垃圾清运的履约督查，对落实不到位的在年终考核时扣减相应考核资金。

（3）一是街道综合执法局安排工作人员对整改情况进行复查，并对乱堆乱放严重的地方进行集中清理，共组织出动30余人次，集中力量对消防通道实施专项整治行动。行动中，执法人员按照深化文明城市建设标准要求，对通道内的雨棚、水池等违法建设逐一拆除，清理清除垃圾和乱堆放。共清理8条消防通道，拆除违建50余处，清理乱堆放60余处。二是对光明社区内部道路破损进行修复，督促商铺合法经营，餐饮等场所公示人员健康体检证明。三是工作人员积极向居民宣传消防安全知识及火灾隐患所带来的严重后果，提高居民的消防安全意识，引导居民积极配合开展整治行动。彻底清除车库中使用煤气瓶、燃气，采取巡查等多种手段督促私家车主不得占用消防通道现象。

（4）综合执法局先后对姜官路、大渔池菜场、光明东村等路段的垃圾桶外溢严重，道路、河坡两侧及村庄内部乱堆乱放、非法占道、拆违治乱等问题进行整治，并取得了明显成效。与此同时，城市管理综合执法局大力宣传城市管理相关政策法规，发放倡议书300余份，4台车载语音循环宣传，设置20余处“拆违治乱”宣传条幅、大字块、电子屏，有效提高了百姓的知晓率，营造了浓厚的拆违治乱环境综合整治宣传氛围。

3.关于“安全生产责任落实不到位”问题的整改。

（1）一是紧紧围绕经济发展大局，认真贯彻党中央国务院对安全生产工作的一系列指示批示精神，每周召开工作例会，应用安全生产精细化平台对各社区安全生产工作台账进行督导，确保各社区安全生产工作有记录、有归档。二是注重日常管理，及时处理道路、桥面打谷晒粮等安全生产问题隐患，制定相关工作制度，定期到五保户家中查看安全状况，切实用制度保障推动安全生产各项工作走深走实。

（2）一是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”落实监管责任，会同派出所、消委办对光明社区灭火器、纯粮烧酒坊燃气瓶问题进行现场指导，确保整改到位。二是定期召开安委办工作会议，深入研判各社区、各行业领域存在的突出风险和短板弱项。针对某些社区老年人居多，居家安全意识薄弱，基础设施欠缺等问题，街道加大投入，针对特殊人群、重点场所和地点实行人防、物防加技防的方法消除安全隐患。共对辖区56户独居老人安装了技防设备；对辖区居民小区14个点位安装非机动车技能充电设备。

（3）一是组建相关部门开展“安全生产”工作联合监督检查工作。综合行政执法局要求各单位、企业每月上报安全隐患排查情况，通过企业自查、部门督查、领导组检查，及时消除安全隐患。二是保持通信畅通，及时掌握安全生产动态。一旦发生事故，各社区将以最短的时间、最快的速度组织力量进行救援，及时控制事态，确保突发事件能够得到妥善处理。三是安委办随时进行督查，发现问题及时纠正和解决，凡发现组织排查不力导致安全隐患整治不到位的，对单位予以通报批评，由此导致事故的严格追究责任。

4.关于“工程项目实施不规范”问题的整改。

（1）完善《天目山街道工程建设项目承发包审批表》，对所有进入招投标程序的工程项目必须由公共资源交易中心审核、分管领导、主要领导审批后经项目实施单位交至招标代理单位，最终公共资源交易中心相关工作人员确认已完成审批后方可发布招标公告。

（2）加强社区财务及“三资”培训。由第三方财务监理于2022年9月5日、9月26日、10月26日、11月18日对社区两委成员及驻村会计进行业务辅导，要求各社区严格按财务制度履行报支程序，如工程类项目实施需经“三委”会集体研究后方可实施；农业农村局于2022年11月18日对各个社区农经专员召开专题会议，要求落实社区主体责任，所有资产、资源必须经过产权交易平台进行公开招标，力求收益最大化；同时加大对经济业务发生的审核力度，逐项查验，确保附件齐全，内容真实有效，所有涉及的合同金额如数收齐。

（3）社区对需要结算的票据收集整理好所有附件，驻村会计对所有附件严格审核把关，重点关注是否经过民主决策、报账总金额与具体明细是否一致、事前事中事后逻辑是否有误等，发现一处问题坚决不予支付，现场将问题进行反馈，待整改无误后再行支付。第三方财务监理、会计代理中心负责对会计具体业务进行培训与指导，并加强审核与监督；农业农村局召开会计专题会议，强调审批要求，杜绝出现不规范的财务审批发生。

（4）第三方财务监理、街道会计对驻村会计的会计分录及上传的原始凭证进行逐项查验，确保上传的资料齐全、手续完善、会计科目正确。如有上传的附件不能反映经济业务的发生，或者科目运用错误，及时将凭证退回，并要求驻村会计进行完善后再次审核提交。

5.关于“居务监督作用发挥欠缺”问题的整改。

（1）督促各社区根据年度重点工作和月度工作安排，对2022年村（居）务公开、村务监督工作进行自行检查，街道会同区纪委、民政局领导采取“四不两直”方式，随机抽取3—5个村进行三季度督查，检查人员直接到村（居）现场看村务公开栏、前两季度公开资料台账，看村务监督资料台账。本次督查是联合督查，督查情况作为全年基层民主建设工作考核重要依据，并要求各社区根据区督查提出的问题即知即改。

（2）结合日常条线工作，在工作会议的同时了解居务监督工作情况，对涉农社区逐一全覆盖听取相关工作情况汇报。

（3）前期因疫情防控要求，组织了线上业务培训，将相关政策文件发到工作群，由各涉农社区自行学习。近期要求涉农社区监委会主任准备村务监督台账资料，20日前送街道进行年度考核。

（4）经街道组织建设和生态环境局、官庄社区、挂钩官庄社区勤廉督导员对巡察反馈的工程量进行了实地丈量，实际测量结果多于协议计算的工程量，未造成经济损失。针对工程金额计算错误的问题，街道纪工委已于对相关责任人实施第一种形态处理。

（5）由第三方财务监理于2022年9月5日、9月26日对社区两委成员及驻村会计进行业务辅导，检查村级印章保管情况，对村务管理、村组合同、集体用工、工程项目等进行培训，要求各社区严格按财务制度履行报支程序，凡是未经流程的坚决不予报支。

（6）第三方财务监理对驻村会计进行业务辅导，于2022年9月5日、10月26日召开培训，传达泰姜委农办发〔2022〕18号文件精神、印花税如何申报、村集体出租房产如何缴纳房产税相关规定等业务知识；农业农村局于2022年11月17日召开“三资”管理专题培训，要求会计严格审核把关，重点关注是否经过民主决策、总账明细是否一致、时间逻辑是否有误等，如有问题，坚决不予以支付，并现场将问题反馈给社区，手续齐全后再行支付。

6.关于“战斗堡垒作用发挥不够”问题的整改。

（1）把干部思想政治教育列为年度重点工作，开展2022年度党员轮训班，共计352名党员干部参与轮训；开展二十大专题学习会，组织全体党员干部深入学习研讨二十大报告精神，撰写学习感悟，引导全体党员干部在干中学、学中干，更好地指导实践工作。班子成员按照分工组每周至少走访群众1次，结合重点工作、中心工作，做好疫情防控、文明城市创建、村庄环境整治等宣传工作，及时收集基层群众意见建议，合力解决群众所需所想。

（2）制定《2022年度社区工作人员目标考评实施意见》，规范考核流程、强化结果运用。组织社区干部集中学习细则内容，发挥好考核“指挥棒”作用，推动社区干部转变作风，砥砺奋斗。认真落实“季度述诺”“年终评诺”要求，倒逼班子成员切实践行年初定诺内容，把为民服务宗旨落到实处。

（3）聚焦社区干部短板弱项、攻坚能力，落实开展村干部“四个一”常态化实训，实现专职化村干部实训全覆盖；开展“扬三牛精神，建振兴之功”乡村振兴专题交流研学；开展2022年度发展党员业务培训，进一步提升社区干部的综合素养、干事创业能力和实干作风。

（4）聚焦社区党员存在的思想问题，紧扣实际设计党员主题党日活动方案，加强党员党性教育；开展2022年度党员轮训班，共计352名党员干部参与轮训；指导各基层党组织严格执行“月晒季评年考”，严格落实党费上缴制度，街道派驻勤廉督导员，督促党员活动开展、党费上缴情况，对不能主动配合党组织工作的党员，不定期慰问关心，引导党员亮身份，亮初心。

7.关于“组织生活开展不规范”问题的整改。

（1）严格督促、指导、问责各基层党组织严格执行“三会一课”制度落实情况，建立健全必要的考勤制度，对于无故不参加党日活动的，进行谈话教育，连续6个月不参加党日活动的按照党章严肃处理。将主题党日活动的开展纳入党建工作月查季考工作范围，强化党工委督导责任，引起社区党组织高度重视，进一步提升规范水平。开展社区党建工作督查8次，对“三会一课”、主题党日、放亮项目等工作存在的问题提出整改要求，并及时整改到位，各社区党组织抓党建基础工作的水平得到有效提升。

（2）对党组织书记开展主题党日专题培训，严格按照《泰州市党支部主题党日操作规程（试行）》开展活动，街道党群局每月严格把关30个基层党组织主题党日月度方案，确保形式不走样，落实好“送学”“云学”，定期做好“回头看”工作，确保党员参学率达标。

（3）落实街道挂联社区干部列席社区组织生活会，社区干部个人对照检查材料事先由挂联干部审核把关，组织生活会会议记录由街道党群局督查指导，确保组织生活会起到红脸出汗的效果，有效提升社区干部队伍的作风建设，增强社区党组织凝聚力和战斗力。召开党建工作会，抓好党风廉政建设，重点强调高质量开展组织生活会，做好全面从严治党述职工作。通过开展专题学习会，引导党员不做“两面派”，不断提升党员干部批评与自我批评的意识。         

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计1个问题正在按计划持续推进中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

关于“全面从严治党落实不力”问题的整改。

（1）制定了党风廉政建设工作督查计划，日常工作期间，通过实地查阅资料、个别谈话、走访调研的方式，对各社区主体责任落实情况进行检查，作风建设情况开展督查，并对发现的问题及时反馈并进行工作指导，对发现履责不到位的及时进行约谈。

（2）拟于年终社区党组织书记述职时，对各社区党组织书记进行党风廉政建设述职测评。

（3）制定下发了《监督重点提示单》，通过提示单的方式对社区纪检委员进行业务培训。拟于下月上旬召开纪检委员工作例会，听取各社区纪检委员工作情况汇报。待结合年终各社区述党建工作，对各社区纪检委员进行考核测评。

（4）组织社区党组织书记、机关党员干部召开了营商环境教育典型案例通报会、节前警示教育大会等。结合日常监督、审查调查发现的问题，对相关社区下发廉政风险提示单，及时开展廉政风险预警，降低可能存在的廉政风险。

（5）结合审查调查、区委联动巡察反馈的重点问题，针对官庄社区在工程项目实施、居务监督、主体责任落实等方面的问题，街道纪工委于2022年11月20日向官庄社区下发《纪律检查建议书》，确保整改建议落地落实。拟于本月下旬专题对纪律检查建议的整改落实情况进行专题督导。

（6）通过实地走访，了解当前社区纪检委员工作中的难点和困难，结合当前工作重点，拟于下月上旬完善出台《天目山街道社区纪检委员（社区纪检联络员）日常监督责任清单》等工作制度，进一步压紧压实纪检委员工作职责。

（7）对辖区所有土地庙进行拉网式排查，除每个自然村可保留的1个土地庙外，对路口等醒目位置的土地庙进行集中拆除处理，其余土地庙进行了移除宗教用品，去除宗教特征等去宗教化处理。明确各组组长为责任人，并加强日常监管巡查，防止反复。

（8）结合党员队伍思想工作实际，制定操作性和针对性强的教育培训计划，多次深入学习贯彻党的二十大精神；建立健全谈心制度，明确谈话方式和谈话内容，加强干部日常管理，全面了解干部情况，及时疏导干部心结，努力纠正干部身上存在问题，充分调动街道干部的工作积极性；12月中旬开展“共产党员不信宗教”宣传教育学习会，对党员参加宗教活动，进行提醒教育。

三、下一步工作打算

继续将巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实，及时巩固整改成果，防止问题反弹，持续转变作风，全力做好巡察整改“后半篇文章”，通过巡察整改推动街道各项工作取得新成效。

一是提高政治站位，扛起整改主体责任。街道党工委切实担负起全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述，紧扣区委联动巡察组反馈意见，班子成员认真履行“一岗双责”，持续用力抓好后续整改工作，深化班子带头、全员参与、上下联动的整改氛围，推动工作作风持续好转，积极构建风清气正的政治生态。

二是深化标本兼治，建立整改长效机制。将巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，在抓好整改的同时，立足全局，注重运用好巡察成果找差距、补短板，找准问题症结，在源头上堵住问题漏洞，以点带面做到举一反三，确保巡察反馈的意见和问题件件有回应，事事有着落，真正做到问题不整改不收手，全面提升街道工作质效。

三是强化跟踪督办，确保整改务实高效。街道纪工委严格落实监督责任，强化对巡察整改工作的跟踪督办，对已经完成整改的反馈问题开展回头看，对需要长期坚持的紧盯不放，对发现整改过程中工作不力的、虚假整改的、推诿扯皮的，通过提醒、约谈等方式，发现问题、形成震慑，确保巡察整改工作保质保量顺利进行。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0523-80577982；邮政信箱姜堰区振兴路111号；电子邮箱tmsjgw@163.com。

中共泰州市姜堰区委天目山街道工作委员会

                            2023年1月5日