根据统一部署，2022年4月18日至5月27日，市委第一联动巡察组对淤溪镇开展了巡察。8月5日，巡察组向淤溪镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）履行巡察整改主体责任、加强巡察整改组织领导情况

淤溪镇党委高度重视，在市委第一联动巡察组巡察反馈意见后，第一时间召开党委会研究部署巡察整改工作，成立以镇党委书记吴俊明为组长（12月7日，区委调任潘春桃同志为淤溪镇党委书记，整改落实工作领导小组组长调整为潘春桃，其他成员同步调整），徐水勇镇长、张晓鹏人大主席、夏小鹏副书记为副组长，其余党政负责人、各办局中心及各村负责人为组员的整改落实工作领导小组，召开相关会议及时传达落实，印发文件进行通报，要求各党政负责人督促相关党组织制定巡察整改方案，定期进行督查和分析研究，及时修改完善，推进巡察整改进度，按时保质完成。

(二)主要负责人履行“第一责任人”责任，加强巡察整改组织推动情况

巡察组反馈巡察意见后，镇党委主要负责人认真履行“第一责任人”责任，坚持问题导向，对照巡察组反馈问题，以上率下、深入反思、逐项过堂、认真剖析，找准“病灶”根源，不折不扣抓好整改落实。

一是提高政治站位，统一思想认识。市委第一联动巡察组巡察情况反馈会召开后，镇党委主要负责人立即主持召开专题会议，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会把握巡察组反馈意见。镇党委主要负责人认为，此次巡察是一次对淤溪镇党委的全面政治体检，全体党政负责人、各办局中心及各村负责人要深刻认识到巡察监督对坚持党的全面领导，加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义，将贯彻落实巡察组反馈意见作为重要政治任务来抓，以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改，切实履行巡察整改的主体责任。

二是加强组织领导，传导责任压力。镇党委主要负责人担任整改落实工作领导小组组长，带头扛起主体责任，亲自挂帅，靠前指挥，对巡察整改中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。镇党委主要负责人先后主持召开巡察整改专题会议、巡察整改领导小组会议、巡察整改专题党委会、巡察整改工作推进会等会议。就做好巡察整改工作提出具体要求，认真做好协调、推进、督办等工作，进一步加强组织领导，层层传导压力，层层压实责任，层层细化措施，形成上下联动促整改的良性局面。

三是强化监督检查，确保整改成效。镇党委主要负责人把督促巡察整改落实作为整改落实工作领导小组日常监督的重要内容，进一步落细落实巡察整改工作，实行“挂图作战”，采取分片督导、定期调度、报告反馈、现场督查、台账管理等措施，切实加强巡察整改督导工作，倒逼责任落实。镇党委主要负责人多次主持召开巡察整改专题会议，听取各责任单位、责任部门负责人关于巡察整改工作进展情况汇报，分析整改工作中遇到的困难，并对整改工作给予相应的建议，同时研究部署下一步巡察整改工作，有序推进巡察整改整体进度，保证巡察整改成效落实。

（三）3个月内集中整改总体进展情况

镇党委围绕市委巡察反馈的16个问题，制定整改措施71条，目前16个问题已整改完成3个、基本完成13个、未完成0个，71条措施已整改落实26个、初步整改44个、未落实1个。整改期间，建立各类制度15项，党政纪处分0人、运用“第一种形态”处置7人。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计3个问题已整改完成。

1.关于“形式主义、官僚主义问题仍然存在 ”问题的整改。

（1）借助每月召开经发局全体人员工作例会的契机，对统计、三产、科技等业务条线人员开展业务辅导及统计法律法规培训，并于11月中旬开展联网直报对象上门“一对一”辅导宣传，对报表上报要求和真实性提出进一步要求。每月统计报表开网期，进行统计报表重点数据质量核查，对存疑指标进行核实说明或资料佐证。今年开展现场检查5家（海润、曙明、宏强、旭瑞、恒浩），重点对工业产值数据进行质量核查以及资料佐证，其中对海润核减产值8000万元。成立“关于统计造假不收手不收敛问题专项纠治”工作领导小组，常态化开展统计数据质量核查比对，通过核实说明、现场检查以及收集佐证资料进行数据支撑，做到数出有据。

（2）2022年9月对村级考核文件进一步完善，在去年基础上，删除招商引资、新增就业人数等指标，侧重以条块工作和重点工作为主，考核指标总数较去年下降10%。结合上级要求，因村制立分解任务。

（3）相关微信和QQ群及报表报送情况已精减，已落实合并会议并控制会议时间90分钟以内。经与上级部门对接后，对部分APP进行精减和人员控制。

（4）召开两委会，专题对2020年周庄村落实河长制现场会投入问题进行复盘，总结经验教训，要求勤俭节约，减少对现场会的过度投入；学习财务管理相关制度要求，再申严格执行该制度；会上通报分级负担原则，减轻村级负担。

2.关于“工程建设领域廉政风险大”问题的整改。

（1）2022年10月份以来，组织招投标办、建设与生态环境局等相关职能科室，集中学习招投标相关法律3次，出台淤溪镇招投标后续监管办法等文件。建立最新镇级招标中介名录库，邀请库中专家到镇上给相关职能科室讲解上级部门最新招投标文件要求。

（2）对既往工程进行回头看，自查自纠，出台规范化文件，明确招投标前期手续及后续监管措施，对工程量变更超过10%的，严格按照流程，履行报批手续。2022年10月8日已形成文件，落实招投标相关程序及后续监管措施（淤溪镇政府投资工程建设项目标后监督管理暂行办法第四条第四项、第五项）。涉及工程量重大变更，经党政联席会研究同意。

（3）成立镇级验收小组，由承办部门、招投标办、纪委、财政等部门联合验收，对完成的项目，整理归档，形成一项一档。召开多次部门会议，集中组织学习政府采购法，对政府采购项目进行规范。

（4）针对马庄粮库电力线路改造验收问题：已邀请供电所相关专家到现场进行重新验收，补足相关手续。针对淤溪镇西环线建设工程可行性报告不充分问题：专题对相关人员进行谈心谈话，严明相关工程中监督管理职责，要求今后相关合同必须明确工程项目的关键要素同时组织条线工作人员深刻反思，以此为戒，防范和杜绝同类问题再次发生；在条线工作例会上集中观看警示教育视频，开展专题党风廉政教育学习，扎紧纪律笼子；对近年来的交通工程质量进行回头看，暂未发现相关问题。针对污水管网卞庄段改造工程可行性报告不充分问题：镇已成立三人初步研究小组，由党群书记、分管建设和分管农业副镇长组成。污水管网卞庄段改造工程，系姜堰交通局一镇一环线项目，交通局负责建设，在建设过程中，村发现该项目未进行污水管网设计，故卞庄村就该段污水管网项目进行了设计招投施工，目前工程已完成。下次遇到此情况后，严格按照村级工程预审制度研流程执行。针对绿化工程项目未明确养护期、成活率和质量保证金等关键要素问题：通过出台招投标规范文件，后续监管措施，涉及绿化项目均需明确成活率、维护期等（淤溪镇政府投资工程建设项目标后监督管理暂行办法第四条第一项、第二项）。已邀请专业的审计公司对工程进行重新审核。今后工作中长期坚持。

3.关于“选举工作不严格”问题的整改。

（1）今年8月3个村进行补选，组织委员在选举前对三个村的主要负责人和候选人进行了谈话，分管领导分别到村进行指导，再次强调补选的注意事项。在补选时，又分别到各村选举站点进行督查，这次选举圆满成功。

（2）对候选人进行资格联审，并到村召开了会议，明确选举纪律。

（3）2022年11月3日，镇党委组织委员召集5名具有党务工作经验工作人员对2021年11个村换届材料逐本逐页进行集中查看，并带领相关人员对换届选举流程进行再学习。2022年8月20日，镇党委书记主持召开村“两委”选举（补选）业务培训会，会上镇党委组织委员对11个村党组织书记和相关条线工作人员详细讲解了选举业务知识，规范选举程序。

（4）2022年10月份，镇党建办对2021年选举党代表的情况进行了“回头看”，调阅了党委会记录和上报相关材料，客观分析了存在问题的原因。11月10日，镇党委组织委员徐友成对供水公党支部书记魏爱春进行谈心谈话，责令该同志进行了书面检讨。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计13个问题正在按计划持续推进中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“贯彻新发展理念态度不坚决”问题的整改。

（1）运用好奖补政策扶持作用，积极协助永欣开展省级智能车间、两化融合贯标，协助海森电气进行市智能车间等相关政策奖补项目申报工作，发挥标杆企业示范引领作用；积极服务京海盛项目完成相关建设手续，厂房主体工程已基本完成；盘活东升薄板，成功招引永欣玻璃优质项目，该项目已进场，年底前可实现达产，达产后预计可实现年开票销售1亿元。2022年新增机器人台（套）数10台，新增星级上云企业12家（其中四星级上云2家，三星级上云10家），全年申报高企7家。进行实地走访，召开专题会议，形成调研文章；成立文旅公司、渔业发展公司；制定相关规划；加快完成农旅项目建设相关工程。

（2）优化调整淤溪镇“亩均论英雄”改革工作领导小组，并将未达标企业进行任务分解，由党政负责人挂钩跟踪。制定“一企一策”，并召开亩改工作推进会，完成22家企业签署亩改承诺协议。截止2022年10月已实现低效、闲置工业用地盘活120亩，整治提升达到序时企业20家，整治零税收企业4家。

（3）今年建设高标准农田3000亩，建设总投资900万，目前工程完成50%；鲍老湖等农旅项目有序推进。2022年2月月度申报入库批发企业1家（国红冶金），年度第一批拟申报入库2家，其中批发业1家（利武建材）、零售业1家（成伟商贸），2家开票均达标，入库资料完成收集。持续推进鲍老湖项目建设，结合鲍老湖周边靳潭、杨庄、周庄三村的“两社联动”项目，助力康养旅游业的发展。

（4）淤溪镇零散税收征管办公室已按区税务局相关规定于2021年6月3日进行撤销，经向镇财政局了解，2021年6月后我镇已停止执行零散税收奖励政策，且自此一直未启动“百日赛”、“突击月”等系列活动。2022年8月13日，淤溪镇党委召开巡察整改专题会议上进一步明确我镇不再执行零散税收奖励政策。我镇每月均积极与上级财政部门、税务机关对接涵养税源的相关政策和规定，并传达到相关工作人员，进一步明确、规范相关工作流程，结合全年工作任务，安排好适时进度。要求班子成员对党的十八大以来，习近平总书记围绕树立正确政绩观作出一系列重要论述的重要精神进行自学，深刻把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”等重大理论和实践问题，并在具体工作中作为底线思维来践行。

（5）中能联、大唐2个项目因水面、土地政策原因暂未开工；中鑫车业正在以村集体经济组织申办项目，继续跟进手续办理进度。按照项目进度持续跟踪办理相关手续。截至目前，今年完成亿元新签约项目9个；通过亿元新开工项目3个；通过5000万元新竣工项目1个。

（6）园区污水管网建设已列入姜堰区人民政府“十四五”生态规划，编制了预算方案，提请列入财政预算。

（7）在园区主要道路、位置，利用企业电子显示屏，宣传有关《姜堰区优化营商环境20条》的相关宣传标语；召开企业家座谈会，党政班子成员定期到企业上门走访，对《姜堰区优化营商环境20条》进行宣传解读。发文成立营商环境“大走访、大排查、大整治、大提升”百日攻坚行动领导小组，对照百日攻坚行动收集整理问题线索，并及时跟踪解决。出台驻厂专员挂钩服务企业相关文件，通过开展季度覆盖式走访，企业家座谈会，及时了解和解决挂钩企业生产经营过程中存在的困难问题。

2.关于“推进乡村振兴战略不够有力”问题的整改。

（1）排查全镇资源情况，规范资源发包程序，制定《淤溪镇农村产权交易工作提示》。11个村结合各村情况实施经营性项目，截止2022年11月，杨庄、武庄村已实现收益。

（2）镇党委组织各村主要负责人到梁徐街道学习农村人居环境整治工作、到娄庄观摩“两社联动”成效，促进各村结合本村实际情况谋划本村集体经济收入增长的工作思路。镇党委结合“两社联动”、“四定四促”、农村人居环境整治等活动，促进各村结合本村实际情况谋划乡村振兴思路。

（3）部分村利用本村河道资源发包将河道管护一并打包，节省村级开支。按照《淤溪镇农村集体“三资”管理暂行制定》严格执行。镇党委组织各村主要负责人到梁徐街道学习农村人居环境整治工作，结合区农业农村局“红黑榜”制度，建立我镇奖惩措施，同时加强宣传，以良好的村庄环境促动群众参与人居环境整治的主动性和积极性。按照各村用工标准备案表执行。

（4）召开周庄村生态田园乡村项目梳理专题会议，成立工作班子，迅速制定方案，开展工作。选聘相关审计单位开展核实、审计。因前期工程实施时，相关手续不齐全，客观上影响了审计进度。接下来将加快推进审计进度，待审计结束，立马订立还款计划，按照计划逐年化解债务。

（5）今年下半年相关分工镇干已与挂钩村支书做好对接，并将本年度各村违法建设管控情况周报表整理归纳签字盖章后交城管中队分类保存。对违法行为人或单位下发责令改正违法行为通知书2份，督促第一时间整改到位。2022年8月份以来综合执法局、国土等部门已对限期内未完成整改的违建行为进行联合执法，已整改三垛村张小龙养鹅场、潘甸村老厂房违建等多起违建事件。

（6）目前入住51名老人（26名五保老人、25名社会寄养人员），敬老院工作人员入村入户宣传，通过微信、抖音等平台宣传，举办多次文艺演出活动，免费提供试住，促进了老人入住敬老院的意愿。同时积极申请农村区域性养老服务中心，不断提升敬老院的养老环境，适应方便老人日常生活。目前11家居家养老正常运营，要求各村制定每月的活动计划并宣传开展，以提高利用率。其中有1家已经成功引入第三方组织，以专业化社会服务力量为依据，满足老年人的不同需求。利用网格群、广播、入户等多种方式宣传。结合文明城市创建对11个农家书屋开展大检查，对于发现的问题已交办各村整改，并按要求每月制定活动计划、开展年度活动，每月进行汇总。

3.关于“重大风险防范化解实招不多”问题的整改。

（1）2022年8月已组织相关培训，截止7月底，压减债务下降22.56%。各村党支部书记牵头成立化解债权债务工作领导小组，制定化解方案。按照《淤溪镇农村集体“三资”管理暂行制定》严格执行。由集体资产管理站牵头，对全镇及各村的资产资源进行专项清理，分类造册，通过指导各村“四定四促”和“两社联动”等活动，要求各村立足村情，创新思路，充分利用村各种有效资源资产，管理和改造好现有村集体的田地、水域等，确保土地和水面资源流转率达100%，增加村集体经济和积累。资产资源收益率显著提升，如潘甸的发包收入由原来的69万多增长至211万多。因自规部门的工作安排，我镇今年未实施土地复垦工作，下一步将按自规局的要求和时限规范操作。武庄通过上争资金和村自筹，对俞张线和武庄西观路近3公里道路进行白改黑升级工程，并扩建3座桥梁。

（2）圆满完成党的二十大期间信访维稳工作，深化隐患排查，之后共排查出43起隐患矛盾，全部落实包案责任人，稳控到位，“信访突出攻坚化解年”行动交办件9件在第一时间全部化解。关于祥云北海房产证办理遗留问题，我镇安排专人进行负责对接，目前已筛选出第一批符合办证条件32户业主，于2022年6月份电话通知他们前往祥云北海售楼处办理相关手续；对于手续不全、抵债、私下转让的业主正在与销售进行协商。

（3）年初已制定印发《淤溪镇生态环境保护责任清单》，明确村（园区）、部门的工作责任；各村（园区）已实行月报制度。2022年10月份已完成泰州越瑞环保科技有限公司固废填埋的规范化处置，案件已进入起诉阶段；骏马公司已拆除清理生产设备并清空厂房。2022年10月份全镇已集中开展环境隐患排查整治行动，暂未发现环境隐患。

（4）2022年8月26日调整优化完善安委会、专委会相关文件，制定了党政领导挂联机制，印发了《淤溪镇安全监管责任清单》。邀请区级部门领导对镇安监部门、重点行业、重点企业等人员开展安全知识专题讲座；组织重点行业企业负责人集中观看安全生产警示教育片，提升企业负责人安全生产意识，提高第一责任人责任；采取安全宣讲进企业等方式，组织开展企业员工集中培训。科学制定全年执法计划，聘请安全专家服务指导安全生产检查工作；科学使用警示约谈、督办等安全生产警示提示制度，督促相关部门、单位以“时时放心不下”的责任感，抓好隐患问题的整改落实。利用安全宣讲进企等活动，进一步加大“淤安”微信小程序的宣传推广力度。

4.关于“对意识形态工作极端重要性认识不够”问题的整改。

（1）召开意识形态工作责任制党委（扩大）会议，进行意识形态工作专题研究、通报意识形态工作情况，年内将适时再次召开专题会议。开展意识形态专项督查。召开专题工作推进会议,上半年专题向党委及上级部门汇报意识形态工作情况。

（2）制定《淤溪镇意识形态工作责任制实施细则》、《淤溪镇关于网络平台报告会、讲座和论坛管理的暂行规定》，并将意识形态工作内容纳入年度工作计划。制定《淤溪镇2022年度意识形态工作责任任务清单》，将依托年底述职进行晾晒比。通过中心组学习、党员固定学习日等组织多次理论学习。将习近平总书记系列重要讲话精神纳入中心组学习、专题党课、民主生活会、机关学习中。

（3）每月开展一次宗教领域专项排查整治行动，每月开展移风易俗活动一次。村党组织利用主题党日活动说明参与龙会组织的危害并对参与龙会的党员进行谈话。部门之间联合到村到户宣传移风易俗，提高村民的知晓度，今年以来整治散坟322穴，同时要求各村在开死亡证明时，一定要宣传进公墓，并及时跟踪将有关信息录入殡葬系统，确保无新增散坟。依托文化站、学校、农家书屋开展宣传活动，并通过多媒体平台进行宣传报道。

5.关于“主体责任履行不实”问题的整改。

（1）已于九月底机关全体会议上组织学习一次。向全体班子成员发放相关学习材料，并根据要求制定三张清单，各班子成员已按要求制定，清单已收集。三季度已召开一次全面从严治党专题会议。已落实领导每日接访，落实机关干部下沉走访和驻村制度，对今年来排查出的43件重点人和重点事落实领导包案，10月份健全了信访部门接待和处理群众来访的工作台账。自整改起，镇纪委已于九月底、十月底分别对相关工作台账督查两次，九月底督查中，群众来访台账较为完善，其余内容有所欠缺，督查中已责令相关工作人员补齐；十月底督查中，各台账均较为完善。

（2）自整改起，九月、十月、十一月均已对班子成员开展谈话谈心工作，谈心谈话内容主要包括班子成员条线内的主要工作以及党风廉政建设，深入贯彻落实“一岗双责”制度。自整改起已召开培训会一次。三季度报告已收集。

（3）拟对时任党政办负责人实施第一种形态处置，对该工作人员拟立案审查，区纪委第六监督检查室已对该工作人员进行问题初核，调查程序进行中，相关文件尚未形成，等监督检查室调查程序完毕，第一时间附上证据文件。未制定清单的班子成员已对该问题进行深刻反思，并作出书面检查。前期未制定2022年度全面从严治党个性任务清单班子成员已制定。各班子成员今年下半年已在其分管范围内的主要工作例会上常态化开展以案促改、学习文件等廉政警示教育活动。

（4）镇党委班子成员均已按要求分别个性任务清单，并通过泰州市“两个责任”履责记实平台上报，已经区纪委审核监督。同时，班子成员均按省市统一部署在江苏省“两个责任”履责记实平台上进行记实工作。2022年9月，根据省市统一部署，省市“两个责任”履责记实平台均暂停。

6.关于“监督责任缺位”问题的整改。

（1）召开专题领学会议。在机关全体工作会议上领学，并要求各部门、各村会后加强学习。

（2）《淤溪镇编外工作人员责任追究规定》已于2022年9月26日正式出台实施，于10月16日对一名在疫情防控工作中防控不力的工作人员运用该规定进行追责。对工程招投标、政府采购和劳务用工制度实行日常监督。在疫情防控、秸秆禁烧、文明城市等关键领域强化监督，对于发现的问题，区分直接责任、领导责任以及初次出现问题、再次出现问题，实施处理，纠正偏差。

（3）积极参与上级纪委监委开展的培训、考试。党的二十大前对我镇近两年部分信访举报问题开展“回头看”，并根据区纪委信访室要求对部分失实检举控告开展澄清工作。信访工作问责办法尚在拟文阶段。

（4）已对近两年监督执纪中第一种形态的运用进行“回头看”，并自整改后在秸秆禁烧、农业补贴等关键领域的监督执纪中对于“第一种形态”的运用提高把握。积极参与上级纪委监委开展的培训、考试。近期第一种形态运用均由党委主要负责人审批把关后进行。

（5）召开专题会议，会后班子成员已根据具体内容进行自查。在机关全体工作会议上进行领学。制发《关于进一步规范涉农补贴领取工作的纪律检查建议》。

7.关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题的整改。

（1）2022年10月出台机关内部管理制度，机关开展学习，公务、商务接待严格按照内部管理制度执行。所有公务、商务接待严格按照清单制度，填写规范，接待过程可追踪。2022年11月成立公务、商务接待清单整改专班，正在着手落实整改。

（2）2022年10月制订了食堂管理制度，明确食堂责任人为党政办主任，镇纪委牵头党政办、财政所等对食堂采购情况进行检查。

（3）2022年10月制定了公务用车管理制度，建立了驾驶员考核机制，严格按照制度执行。制定了公务用车管理制度，建立了驾驶员考核机制，严格按照制度执行。镇纪委于2022年11月份已开展调查。每季度首月对加油卡刷卡记录进行检查。

（4）2022年10月完善并严格落实用车申请制度，下一步梳理近年来租车申请单。已严格按照市区文件执行用车制度。

（5）从即日起严格执行上级相关文件精神，2022年8月20日党政联席会上明确返还追缴其他相关奖金。

（6）2022年10月制定了茶叶采购制度，原则上每个月采购一次，所购茶叶不超过500元每斤，从整改日起严格执行。

8.关于“财务制度履行不严格”问题的整改。

（1）2022年10月制定了茶叶采购制度，原则上每个月采购一次，所购茶叶不超过500元每斤，从整改日起严格执行。

（2）开展园区办财务管理工作教育培训会，对财务纪律和镇财务管理制度进行重点辅导强调；由财政所管理龙溪工业园区账户，加强收支监管。目前供水公司支出全部通过银行转账结算，没有现金支书。暂时没有过期发票。与当事人商谈，2022年10月20日已送交终止合同告知书，未协商成功。

（3）经常性开展财务业务培训。11个村编制2022年预算，实行以收定支。目前三垛村借款，已召开三委会及村民代表大会。镇党委书记于2022年10月28日召开专题会议，研究对周庄遗留工程处理事宜。要求由农经、村财务人员、监理部门、历任村支书对周庄村自2010年以来的所有工程进行梳理，目前已初步梳理工程量和付款情况，并摇号抽取第三方机构，拟准备进行审计，同时要求各村举一反三，规范运作。

9.关于“党建工作推进力度不强”问题的整改。

（1）镇党委书记牵头制定基层党建整改提升方案和任务清单，先后6次召开党建工作例会，推进整改落实落细。成立“书记项目”工作专班并结合淤溪实际制定详细实施方案，责任分解至具体党政负责人。

（2）镇党委高质量组织召开巡查整改专题民主生活会。结合城乡基层党组织专项整顿，领导班子成员召开组织生活会，逐一进行了发言。同时，班子成员到挂钩村参加各村党组织的基层党组织专项整顿组织生活会。

（3）将卞庄村等7家党员人数超过100人的党组织升格为党委。将原党政办副主任孙玥涵调任至党群工作局任副局长、党建工作办公室专职副主任，专职从事党建工作。组织各支部书记签订党建工作目标责任书。

（4）拟定组织工作要点初稿，下一步定稿后下发各村。组织各支部书记签订党建工作目标责任书。2022年11月份已经对水产支部书记进行约谈，并督促水产养殖场支部按要求开展活动。组织孙吉村、淤溪村召开基层党组织专项整顿专题组织生活会。定期对各村党务公开进行“四不两直”督查，已严格按照“规范+提升”整改到位。

10.关于“理论学习流于形式”问题的整改。

（1）严格按照民主生活会和支部组织生活会流程做好会议记录。每月开展理论中心组学习，并开展专题研讨。

（2）通过多种学习方式深入学习十九大及历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“思想再解放、改革再出发、发展再攀登”大讨论活动的丰富内涵、发展指向。初步开展相关学习交流，将结合党的二十大精神学习贯彻等深入交流研讨。已通过线上、线下等多种形式开展中心组学习。

（3）对年初各村制定支部年度组织生活计划的情况进一步进行督查，对质量不高的，要求重新制定。此外，镇党建办先后多次采取“四不两直”方式对基层党组织“三会一课”、主题党日活动等情况进行督查，并及时通报督查情况。

11.关于“民主集中制执行不到位”问题的整改。

（1）组织各党政负责人学习“三重一大”等议事规则，要求按流程规范操作。目前已初步修订，拟将相关制度编印成册，并进一步组织各村、部门认真学习。安排专人对议事决策遵循的原则、范围、方法程序，决策的执行和监督，文件审批等方面进行梳理。梳理形成汇编材料，经联席会议讨论确定，严格执行议事规则。

（2）开展议事规则学习，做到议题事前沟通，做到控减会议议题，所有议题充分征询大家意见。

（3）规范议题审议流程，确保议题得到有效研究，并有序实施。

（4）目前已完成会议可补充部分整改，签字确认已全部补签到位。

12.关于“机构改革效果不明显”问题的整改。

（1）已经制定条线分工作要求及考核细则，研究后将召开专题会议传达，并加强平时考核。

（2）优化完善镇综合行政执法局执法人员及职责分工；同步配置了电脑、执法仪等办公设备。对照执法事项，科学合理地对综合行政执法局执法人员进行职责分工。积极组织执法人员参加执法证考试培训及学习，同时积极参加上级主管部门开展的执法事项专项培训。邀请区农业农村局指导开展联动执法，对淤溪镇境内主航道非法捕捞工具开展专项整治行动。

（3）2022年9月推出年轻干部培养“琢璞”计划品牌，加强干部队伍建设，目前已推动7名年轻村干部轮岗锻炼，将23名镇村干部安排到疫情防控、秸秆双禁等基层一线历练。

（4）举办村干部培训周帮助农村干部提高能力素质。

（5）先后开展村干部培训周、党员轮训班、村干部大比武仿真实训等多轮培训，组织83名村干部每天通过先锋姜堰微信公众号进行大比武试题天天练，2022年在全区村干部大比武比赛中，罗曦获得村书记组三等奖，沈晶获得村干部组二等奖。

13.关于“巡察、审计整改成效不明显”问题的整改。

（1）安排余文浩专人收集整理巡察整改资料，前期巡察整改佐证资料已收集到位。

（2）通过开展群众评议，配合上级专项督查的方式开展“回头看”。对相关问题进行重点跟踪，并完善相关机制和流程。落实长期坚持。梳理反弹现象。

（3）正在总结巡察反馈问题，抓紧形成负面清单。将关于党建巡察的问题，形成“举一反三”的提醒单，通过条线内部提醒单提高党建工作质态。在考核方面，2022年9月多次召开党建工作考核推进会议，学习巡察成果和区党建考核方案，并组织各条线、各村负责同志汇报工作进展，以清单项目式力促整改落实与党建考核并举。

（4）制定《淤溪镇农村产权交易工作提示》，对资产、资源按程序进行发包。拟将相关议题提前交党政办报备。

（5）目前相关村已补齐报支手续，说明用途，张榜公示。按照《淤溪镇农村集体“三资”管理暂行制定》严格执行。每季度组织财务人员学习培训。审计中三垛村、卞庄村已认真落实“五议三公开”制度，健全“三资”台账。相关村已补齐报支手续，说明资金用途。2020年度11个村三资管理相关问题已整改到位。由镇纪委和巡察整改落实工作领导小组按时限和相关流程及时提醒各相关人员和部门科室按要求进整改，镇纪委全程跟踪督查，确保整改成效。

三、下一步工作打算

镇党委将在深入学习党的二十大精神的基础上，不打折扣地继续贯彻落实市委巡察组工作要求，持续提高政治站位，密切联系本镇实际，常怀为民造福之心，坚持目标导向、狠抓措施落实、建立长效机制，深入推动巡察整改。

（一）夯实整改任务责任。进一步加强巡察反馈问题整改的组织领导，强化指导、严格监督，以更严的标准，更实的作风统筹推进整改落实工作。切实担负起整改的第一责任，把整改责任压实到位、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。

（二）推进整改措施落实。三个月的集中整改期只是开始，目前还有部分后续整改任务需要继续推进。镇党委将按照整改方案明确的时间表、路线图，以强烈的政治担当，持续用力抓好后续整改工作，并及时向市区巡察办报送整改落实情况，对于不能按时整改的问题，要求责任方予以合理说明。

（三）保障整改成效显著。整改不是目的，整改是标本兼治的过程。镇党委将结合巡察整改工作，切实固化巡察整改成果，建立健全各项制度，同时强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，增强巡察整改的实效性。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88792005；电子邮291844730@qq.com。

                          中共泰州市姜堰区淤溪镇委员会

                           2022年12月7日