索 引 号 0144567545/2016-02520 分 类 专项规划
发布机构 泰州市姜堰区教育局 成文日期 2016-03-17
文 号 泰姜教〔2016〕22号 时 效 失效
区教育局关于印发泰州市姜堰区“十三五”教育事业发展规划的通知
信息来源:姜堰区教育局 发布日期:2016-03-17 11:38 浏览次数:

各中学、中心小学(幼儿园),各区直学校:

现将《泰州市姜堰区“十三五”教育事业发展规划》印发给你们,希认真贯彻执行。

                                

泰州市姜堰区教育局

2016年3月17日

泰州市姜堰区教育事业发展“十三五”规划

为全面提升全区教育现代化水平,根据江苏省和泰州市教育事业发展“十三五”规划以及我区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)等,制定本规划。

 一、发展环境和规划基础

(一)“十二五”时期全区教育改革和发展的主要成就

“十二五”期间,全区教育工作以推进教育现代化为总揽,以促进公平、提高质量为重点,以深化教育领域综合改革为动力,精心打造“高位均衡、优质精品、人本和谐”教育,学校办学条件不断改善,教育教学质量持续攀升,初步形成了“设施完善、质量一流、高位均衡、面向全体”的教育体系,先后被表彰为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区、全国义务教育发展基本均衡区、省教育工作先进市、省教育现代化建设先进市、省义务教育优质均衡发展区和省学前教育改革发展示范区等,为“十三五”时期全面实现教育现代化奠定了坚实基础。

一是布局调整科学合理,资源配置更加优化。根据全区经济社会发展和城乡建设总体规划,综合考虑区域地理环境、功能定位、人口分布等因素,对全区城乡学校布局结构进行了科学规划,对教育资源进行了优化整合,全区中小学、幼儿园布点合理,配置均衡,充分满足了从学前教育到高中教育,从普通教育到特殊教育在内的广大适龄学生“有学上、上好学”的需求。持续加大教育投入力度,中小学校舍安全工程、运动场地塑胶化建设工程、数学化校园建设工程、现代化学校创建工程等一系列工程顺利实施,学校的办学条件得到了明显改善,办学水平得到了显著提升,基本实现了城乡教育资源供给能力一样强、校舍设施一样新、办学水平一样高,切实保障了人民群众子女平等接受教育的权利。

二是各类教育协调发展,优质资源不断扩大。姜堰教育有着良好的发展基础,包括学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育和社区教育在内的各类教育基础扎实,质量过硬,得到人民群众和社会各界的广泛好评。全区学前教育毛入园率达到了99 %,义务教育入学率、巩固率100%,初中毕业生升学率达到了98%,19周岁人口高等教育入学率达到了58%,全区100%的乡镇建成了社区教育中心,从业人员年培训率达50%以上,先后创成38所省优质幼儿园、2所四星级高中、5所三星级高中、1所省四星级职校、7个省级社区教育中心。

三是素质教育稳步推进,教育质量高位攀升。始终坚持把立德树人作为教育的根本任务,每年一个主题,强势推进未成年人思想道德建设;高度关注学生体质健康,各学校阳光体育运动时间有保障,项目丰富多彩;主动规范办学行为,不断深化课程改革,轻负担、高效率的教学生态初步形成,教育教学质量整体逐年攀升,义务教育阶段质量监测数据连年处于泰州领先位置,中、高考成绩一直领跑泰州,高考高分层人数、本科达线率等多项指标居全省领先水平,每年都有近千人次在泰州市以上各类竞赛中获奖。

四是队伍建设常抓不懈,整体素质明显提高。注重以人的现代化提升教育现代化水平,根据教师专业发展的实际需求,启动了形式多样、内容丰富的教师培训,想方设法提高广大教师的业务素质和综合素养。因地制宜,不断加大教师校际交流力度,激发教师队伍整体活力。全面实施教师绩效工资制度,建立了政府教育人才奖励基金,实施在农村学校任教人员津贴制度,有效调动了一线教师的工作积极性,形成了稳定农村教师队伍的长效机制。区教育局被评为省教育人才工作先进单位,区教师发展中心被评为省示范性教师发展中心。

五是教育管理更加科学,办学品位不断提升。加强学校党建工作,引领教育事业科学发展。主动探索教育集团化办学模式,将全区中小学幼儿园纳入11个教育集团、9个教育联盟进行管理,促进学校(幼儿园)联动发展、共同提高。加强教育督导工作,促进学校依法办学、规范办学。围绕“一校一品”目标,指导各学校在加强精细管理、推进规范办学的基础上,大力加强校园文化建设,努力塑造内涵丰富、特色鲜明、品位高雅的校园文化。全区初步形成了各具特色、百花齐放的均衡发展格局。自觉规范办学行为,主动加强教育服务,人民群众对教育行风的满意度明显提高。

(二)“十三五”期间全区教育改革和发展面临的形势

“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的关键时期,我区经济社会发展将进入转型发展的突破期、深化改革的攻坚期、民生改善的加速期和城乡区域协调发展的提升期,社会建设和社会治理面临着更高要求,需要教育发挥更大的作用。与之相应的是,人民群众对教育优质化、多样化、个性化的需求越来越高,教育肩负的责任更加突出。面对经济发展新形势、新常态、新要求,发达国家和地区纷纷把教育作为促进经济增长、提高综合竞争力的关键,周边地区也都积极围绕全面提高教育质量、促进教育公平、推进教育国际化等加快教育改革发展步伐,为全区教育深化改革、提升内涵带来了宝贵的经验和启示。

另一方面,从姜堰教育自身来看,面对教育发展的新形势,全区教育工作还不能很好地适应人民群众和经济社会发展的需要:教育事业总体水平相对于发达地区还有一定差距,教育国际化与信息化推进力度还不太均衡,教师队伍整体水平还有待进一步提升,等等。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对全面深化改革作出系统部署,同时对深化教育领域综合改革也作出了明确部署。姜堰教育要继续攀高走强,实现可持续发展,就必须不断深化教育领域综合改革,破除制约教育科学发展的体制机制障碍,提升教育服务经济社会和人的全面发展的能力,努力办好让人民群众满意的教育。

二、总体要求和主要目标

(一)指导思想

以“四个全面”战略布局为指导,全面贯彻党的教育方针,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以全面实现教育现代化为统揽,以深化教育教学改革为动力,以立德树人为根本,以关注核心素养为主题,以提高教育质量为核心,以促进教育公平为重点,以服务经济社会发展为导向,在更高起点上打造姜堰教育品牌,努力把姜堰教育办成泰州领跑、省内一流、全国知名教育品牌,办好人民满意教育。

(二)主要目标

到2020年,全面实现教育现代化,教育发展水平和综合实力达到全省领先水平,人民群众对教育的满意度、美誉度大幅提升。

——办学条件更加改善。持续加大教育投入力度,按照省优质园标准,新建10所左右幼儿园;合理调整义务教育学校布局,科学配置教育资源,在城区新建2—3所中小学,基本解决“大规模”、“大班额”问题,满足人民群众入学需求。不断改善学校办学条件,所有义务教育学校建成现代化学校。

——师资队伍更加优化。加大教师补充、培养力度,满足教育教学需求。着力构建教科研训一体化的新模式,持续开展教师全员培训,提升教师队伍整体素质。加快培养一批省内外有影响的教学名师和学科领军人才,不断壮大名特优教师队伍。

——教育管理更加科学。进一步完善学校章程,建立健全依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。所有学校实现依法行政、依法办学,民主管理、科学治校水平不断提升。

——信息技术更加发达。以江苏省“泰微课”网络课程建设、使用为契机,加快“三通两平台”建设,扎实做好教育城域网资源共建共享工作,强化信息技术在教学和管理中的有效应用,促进信息技术与教育教学的深度融合,推动学习革命。建好、用好姜堰教育大数据,提升教育科学决策水平。

——城乡教育更加均衡。不断完善城乡学校结对帮扶机制,切实加大对薄弱学校的扶持力度,实现校际之间、城乡之间教育质量、办学条件、师资素质和管理水平的高位均衡,基本消除“择校”现象,公平度、满意度不断提高。

——质量优势更加突出。突出课堂中心,建设高效幸福课堂,全区“厚重通灵”的姜堰教学风格更加彰显,轻负高效的教育生态环境基本形成。进一步完善教育质量监测管理体系和学生素质综合评价体系,促进学生自主、全面发展,教育教学质量继续处于泰州领先、全省先进水平。

——交流合作更加深入。加快教育国际化进程,支持有条件的学校采取多种形式,灵活开展中外合作办学,引进10个左右国际化课程和国际合作交流项目,10%以上中小学幼儿园与国内外知名学校结成友好学校,每年组织师生走出校门、国门研学修行100人次以上,教育国际化水平在泰州处于前列。

三、重点任务

(一)完善教育发展体系

1.促进学前教育优质普惠发展。切实加强对新建小区幼儿园的规划、建设和管理,根据“每1万左右常住人口配建一所幼儿园”的要求,按照省优质园建设标准,新建10所左右幼儿园,建成以公办幼儿园为主体的学前教育服务网络,确保90%以上幼儿在公办或普惠性民办幼儿园就学。不断扩大学前教育优质资源比例,力争全区省优质幼儿园比例达90%以上,城乡、区域和园际之间的资源配置、保教质量和办园水平等基本均衡。落实学前教育财政投入主体责任,健全以公共财政投入为主的学前教育成本合理分担机制,力争学前教育公用经费逐年增长,到2020年达到小学生均公用经费标准。加强园长和教师队伍建设,配齐配足保教人员,逐步提高公办幼儿教师比例,幼儿园专任教师中全额编制教师达到50%以上,在岗人员全部取得相应任职资格,教师资格证持证率达100%。以课程游戏化基地建设为抓手,提升幼儿园保教质量和教师的课程实施能力,力争再创成省市课程游戏化基地各2—3个。

2.促进义务教育优质均衡发展。按照《江苏省义务教育学校办学标准》,办好每一所学校,确保城乡每个孩子都能享受到公平教育。合理调整义务教育学校布局,原则上农村每个建制镇只设1所中心小学、1所中心初中和1—2所完全小学,生源较少的镇则跨镇组建区域中心初中或九年一贯制学校;城区新建2—3所中小学,逐步缓解城区学校招生压力,基本消除“择校热”和“大班额”现象。继续推进义务教育学校现代化建设工程,全面完成“改薄”任务,到2020年,所有义务教育学校建成现代化学校。启动义务教育学校标准化建设监测工作,力争达全省领先水平。继续优化集团化办学模式,实现管理互通、研训联动、文化共建、捆绑考核。根据农村学校办学实际,积极推进小班化教学。大力实施薄弱初中质量提升和小学特色文化建设工程,优化城乡教育资源配置,在财政拨款、教师配置、学校建设等方面加大向农村学校的倾斜力度。建立健全教师、校长定期交流机制,推进区域内教师、校长的合理流动,专任教师及骨干教师均按照每年不低于总数15%的比例进行交流,在同一学校任教满6年、离法定退休年龄5年以上的义务教育阶段学校教师,必须参加交流;校长在同一学校连任一般不超过10年。坚持开放办学,学生、家长、社会对学校的满意度90%以上。积极放大优质学校示范辐射效应,着力打造1—2所全国知名学校。

3.促进高中教育优质特色发展。科学规划、调整高中学校布局,加快优质高中建设步伐,力争再创成1—2所四星级高中。主动研究新高考模式,大力实施普通高中教育质量提升工程,着力推进普通高中“分层教学”改革和“行政班+走班制”改革,增强课程的系统性、综合性、开放性和选择性,形成学校自主设置、教师自主开设、学生自主选择的校本化课程体系,力争创成省市高中课程基地各2—3个。加强普通高中学校文化和特色建设,形成特色化办学、个性化成长、多渠道升学、多样化成才的办学模式,全面提升学校办学水平,为人民群众提供更多选择、更加优质的普通高中教育服务。

4.促进职业教育优质创新发展。以服务为宗旨,以就业为导向,加快现代职业教育体系建设,促进职业教育内涵质量提升。大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习等人才培养模式,广泛开展“订单式”培养,着力提高学生的职业技能和就业创业能力,提升职业教育服务地方经济和社会发展的能力。加强职业学校专业建设,到2020年,再创2个现代化专业群、2个现代化实训基地,职校“双师型”教师比例达到75%,学校创成现代化示范性职业学校。鼓励职业学校拓宽办学渠道,积极探索与大专院校合作办学模式;尝试推进普通高中与中等职业学校学分互认、学籍互转试点工作,采取师资互派、教学资源共享等形式,实现普职融通。加强职业教育国际合作,初步实现职业学校专业课与国际通用职业资格证书对接渠道的建立。

5.促进社区教育优质协调发展。进一步完善区、镇(街道)、村(社区)三级教育培训网络,深入推进社区教育中心标准化建设和数字化社区建设。以创建为抓手,以培训为手段,以全民学习活动周为载体,全面推进社区教育和终身教育体系建设工作。到2020年,全区乡镇(街道)、村(居)社区教育基地全面建成,从业人员继续教育年参与率达60%以上;城市居民参与社区教育活动率达60%以上,农村居民达40%以上,主要劳动年龄人口平均受教育年限达12年以上,新增劳动力人均受教育年限达15年以上,其中受过高等教育的比例达25%以上。

(二)深化教育教学改革

1.深入实施素质教育“5+工程。坚持立德树人,根据泰州市统一部署,创造性地在全区中小学实施主题德育、自主学习、青春活力、实践体验和未来素养五大行动,构建区域推进展示和学校微创新激励两大机制(简称素质教育“5+工程)。鼓励学校、教师在实施素质教育过程中大胆创新,每年至少召开一次素质教育现场会,推出一批素质教育微创新案例。

2.全面深化课程改革。围绕核心素养养成,积极开展国家课程校本化实施创新实验,借助新教育实验、梦想课程等平台,加大校本课程、地方课程建设力度。以书香校园、书香家庭、书香社区等建设为抓手,持续推进“大阅读”工程。完善“泰微课”课程资源,深化教学应用性研究。加强中小学社团建设,学生参加社团活动比例达100%以上。

3.加强素质教育基地建设。整合社会资源,充分利用青少年宫、博物馆、图书馆、科技馆、爱国主义教育基地、公益性体育文化设施和社区教育中心等资源,共建共享各种不同特色、不同教育功能的校外教育基地,力争建成1个与新课程改革相配套的省级校外素质教育综合实践基地,挂牌一批区级校外素质教育综合实践基地。完善各类教育基地实行向中小学生免费开放制度,拓展培训规模,提升培训质量,为培养青少年儿童兴趣爱好、促进个性健康发展搭建平台、创设条件。

4.切实加强体卫艺工作。全面推进体育、艺术“2+工程,推进阳光体育运动,按照开设体育课和开展课外体育活动的需要,配齐配强体育教师,确保学生在校期间每天锻炼1小时。加快推进校园足球的普及,建立校园足球四级联赛体系。健全学生体质健康监测制度,定期监测并公告学生体质健康状况,学生健康测试合格率达95%以上。推进高雅艺术进校园,培养学生良好的审美情趣和人文素养。每年召开春、秋季运动会和校园艺术节,使每个学生都能掌握两项以上体育运动技能和一项以上的艺术特长。加强学校卫生工作和心理健康教育,心理健康课程开设率达100%。

5.提升教科研工作水平。坚持把“以生为本”作为教研、科研的核心价值追求,引导学校、教师聚焦学生发展、聚集课堂教学进行研究,让教研、科研回归教育原点。加强对学校校本教研的指导,不断增强学校、教师的教科研意识,力争100%的学校有省市级教科研课题,100%的教师参加区级以上课题研究。加强课题研究过程管理,打造一批省级精品课题和市级优秀课题。注重教科研成果的应用和转化,提升教育生产力。持续开展新教育实验研究,积极申办新一届新教育实验年会。

(三)提升现代治理水平

1.推进学校办学体制改革。坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,促进公办教育与民办教育协调发展,不断满足人民群众多层次、多样化的教育需求。加大简政放权力度,依法明确和保障学校办学自主权,减少对学校办学行为的行政干预。完善教育评价制度,定期开展监测评估,支持各类社会组织参与实施科学、规范、独立的教育评价,努力形成自主发展、特色发展、可持续发展的良性机制。

2.加强现代学校制度建设。不断完善“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校管理制度,切实加强学校党的建设和思想政治工作,构建校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理和监督的运行机制。推动学校依法制定具有各自特色的学校章程,制定并完善各类内部管理制度,建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等,全面形成一校一章程的格局。推动家长委员会建设规范化、制度化和常态化,保障家长委员会对学校教育教学等工作的监督权和建议权,参与学校管理和教育工作。

3.提升学校文化建设品位。切实加强校园文化建设,坚持“文化兴校、特色立校”的发展策略,深化完美课程、完美教师、完美办公室、完美教室等系列完美文化建设工作,不断丰富文化内涵,拓宽育人渠道,形成特色文化品牌;坚持“一校一品”战略,引导各学校切实转变人才培养模式和学校发展方式,扬长避短,错位竞争,从办学理念、培养目标、教学方式、校园文化等多个方面加强特色建设,着力形成开放包容、多元丰富的特色建设体系,提升办学影响力。

(四)建设智慧教育高地

1.加强智慧教育基础环境建设。坚持以教育信息化带动教育现代化,强化“智慧教育”顶层设计,加快教育信息化基础设施建设,提高教育城域网主干带宽和学校出口带宽,实现光纤千兆到校、百兆到班,校园内无线宽带全覆盖。开发引进优质网络教育教学资源。高水平建设“校校通”、“班班通”,全面实现教师发展、学生学习空间“人人通”。到2020年,全区智慧校园比例达60%以上。

2.推进智慧管理。健全覆盖城乡的数字化教育管理平台,应用“物联网”技术,建设覆盖学校日常运行各个环节的高速网络及智能信息终端,建立电子身份及统一认证系统,构建课堂教学、教师教研、教学管理和评价等一体化、智能化校园环境。健全教育基础数据库,实现学校与教育管理部门的管理系统互联互通,组织以大数据为基础的发展性评价和学习分析,提升教育管理标准化、精细化、智能化和教育决策科学化水平。

3.开展智慧学习。以“人人通”学习空间为纽带,鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习。加强“泰微课”应用,组织“翻转课堂”、“电子书包”试点,开展“智慧课堂”研究,推动数字化、智慧化学习。开展信息技术与课程整合研究,提高教师运用信息技术“整合”教学的能力与水平。加强教师网络研修,实现教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力的全面提升。积极开发多样、优质的共享资源,加快建设覆盖全市、服务全民的数字化教育服务体系,努力为广大市民提供个性化、常态化的教育服务,初步建成数字化学习型城市。

(五)锻造一流师资队伍

1.强化师德教育。坚持把师德建设摆在教师队伍建设首位,强化师德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感,力行师德规范,健全教育、制度、监督并重的师德建设长效机制,不断提升社会、家长、学生对教师师德满意率。

2.加快专业发展。加强与高等院校的合作,采取输送和委托培养相结合的形式,以小学教师本科学历教育和中学教师研究生学历学位教育为重点,加大培养力度,促进学历提升。到2020年,幼儿园、小学、初中教师全部达到国家规定学历,其中幼儿园、小学教师具有专科及以上学历的比例分别达100%,本科及以上学历分别达60%、80%,初中教师具有本科及以上学历的比例达100%,普通高中教师研究生学历(学位)的比例达25%,职业教育学校“双师型”教师比例达80%,其中20%左右的教师具有研究生学历。优化名师成长环境,强化名师工作室管理,充分发挥名师在教育、教学、科研和指导培养青年教师等方面的示范引领作用。持续实施“领航工程,建成一支在全市乃至全省有影响的卓越教师队伍,其中省级名师、特级教师25名,市级名师、骨干教师300名,区级名师、骨干教师800名。加大中小学校长和幼儿园园长队伍建设力度,打造高素质的学校(幼儿园)领导班子。

3.深化人事改革。加强教职工编制动态管理,合理核定学校教职工编制,盘活教师存量,将师资均衡配置落到实处。深化人事制度改革,拓宽教师补充渠道,每年新招聘教师70%以上充实到农村学校,农村学校紧缺学科新任教师补充比例不低于补充总数的20%,全额拨款事业编制幼儿教师占教师招聘计划的20%以上。城镇义务教育学校教师评优评先,申报晋级等,均须有2年及以上乡村学校或薄弱学校交流、任教经历。探索建立区管校用、能进能出、能上能下的用人机制,积极推动教师校际交流。对乡村公办幼儿园和学生数增长较快、教师结构性缺员矛盾突出地区的义务教育学校,探索通过按岗位购买服务办法招录聘用教师,实行合同管理,建立相应工资保障制度,并按时足额缴纳各项社会保险费。

4.完善激励机制。健全教师激励保障机制,依法保证教师平均工资水平不低于当地国家公务员平均工资水平。进一步优化教师绩效考核评价方案,修订完善名特优教师奖励办法、学科(名师)工作室考评办法,充分调动一线教师工作积极性。加大教育奖励基金投入力度,妥善用好教育奖励基金,激发教师队伍活力。关注教师健康和生活,提升教师幸福感。

(六)加快教育开放进程

不断拓展与国内外教育的双边或多边交流空间。继续实施友好学校结对计划,依托友好城市和校际友好关系,开展教师交流、学生互访和文化交流活动,建立长期稳定的校际关系,力争全区中小学与境外学校结对数比例达20%。引进国内外优质教育资源,学习借鉴外地先进教育思想、办学经验和人才培养模式,有计划地引进境外优秀教材,推进课程改革和素质教育,助推学生全面发展、多样成才。加强国际理解教育,增强学生对国际问题的理解能力。规范中小学幼儿园及培训机构聘请和管理外国文教专家工作。逐年增加中小学(职业学校)骨干教师及管理人员出国(境)培训人数,提高国际教育教学水平,力争教师及管理人员出国培训比例达5%。组织教师在国内开展国际教育理念、教学方法、外语教学和语言应用能力等教育国际化通识性培训与专题培训,拓宽教育国际化视野。

    四、保障措施

(一)加强组织领导

切实把教育摆在优先发展的战略地位。把教育发展纳入国民经济和社会发展的总体规划,强化政府的办学职责,加强有关部门的统筹,努力形成工作的整体合力。加大教育宏观管理的力度,构建强有力的教育发展保障机制和协调高效的运行机制。不断强化教育决策和发展战略研究,努力提高教育决策科学化水平。切实加强对教育事业的统筹规划,合理配置教育资源。大力宣传党的教育方针和正确的教育观、质量观和人才观,积极倡导“尊师重教”的良好风尚,广泛动员全社会主动关心教育、支持教育、理解教育,努力创造有利于教育改革与发展的良好生态环境和社会氛围。

(二)加大投入力度

强化政府教育投入责任,把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。年初预算以及预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求,保证公共财政教育支出增长高于财政经常性收入增长,在校学生人数平均的教育费用逐年增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长,全社会教育投入增长高于地区生产总值增长,确保公共财政教育支出占公共财政支出比例逐年提高。落实省制定的基础教育生均经费逐年增长机制,到2020年,各类教育生均公用经费拨款标准达到或超过全省平均水平。充分调动社会各界力量办教育积极性,完善捐赠教育激励机制,鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学或出资办学。加大对家庭经济困难学生的资助力度,完善各级各类家庭经济困难学生资助制度,全面落实特殊教育免费教育、学前教育和义务教育学校家庭经济困难学生生活补助、普通高中国家助学金和中等职业教育国家助学金及免学费等政策,完善大学生生源地信用助学贷款制度,确保家庭经济困难学生得到有效资助,确保每个学生不因贫失学、辍学。建立完善教育经费监察审计、督导考核、绩效考评制度,提高教育经费使用效率。

(三)深化改革创新

大力支持民办教育,鼓励社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育,支持民办学校创新体制机制和育人模式,提高质量,办出特色。鼓励各级各类学校以教育集团、教育联盟、教育共同体等形式开展合作交流,推动城乡教育、区域教育一体化发展。建立教育行政权力清单和责任清单制度,梳理公开便民服务事项,为公民、法人或者其他组织提供优质教育服务。

(四)推进依法治教

全面清理规范性文件,减少对学校办学行为的行政干预,严格控制针对各级各类学校的项目评审、教育评估、人才评价和检查事项。不断创新校长选拔、任用模式,继续推行校长任期目标责任制,提高学校管理科学化、民主化、规范化水平。建构合理的学生学业成绩评价机制和教师教学业绩的评价方式,提高教师教学的积极性。促进学生全面发展。以完善体制、建好队伍为重点,加快完善教育督导体系,提高教育督导水平,更好履行督政、督学、评估监测的职责,为教育事业发展提供全方位保障。


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