2023年，区公安分局聚焦“九小场所”的难点、痛点问题，探索运用大数据对各类安全风险动态掌控，以联调一体化、任务清单化、预警智能化、融治集约化为方向，将三水街道作为试点，迭代升级“锦联智慧治理模式”（2.0版）安全模块，研发“9+Ｎ”小场所安全风险防控联动指挥平台，充分发挥“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式优势，推动警务工作与网格治理融合发展。全区群众“夜间出行安全感”跃居全省第四；“非接触式面部表情分析关键技术的研究与应用”项目获评公安部科学技术奖三等奖，填补苏中、苏北地区空白。

一是坚持联调联动，推动“一体化”矛盾化解。发扬“群众唱主角，干部来引导，德法加智治，有事当地了”新时代枫桥经验，构建区域联防、队所联动等创新模式，通过源头化超前处置，不断提升基层治理能力。聚焦矛盾纠纷化解，建立“一站式”矛盾纠纷多元调解机制，依托镇、村、网格三级平台，收集基层信访、矛盾等信息，调配相关职能部门和专业力量化解处置风险隐患。在全区14个派出所建立警务联动指挥室，112个警务室建立警网融合工作站，将“九小场所”列为重点部位，充分发挥“警法融合、三所共治”机制作用，通过自主发现和网格巡查受理化解矛盾纠纷4000余次，各类矛盾纠纷调解率100％、调结率98％，真正做到早发现、早预防、早化解，确保“小事不出社区、大事不出街道”，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，稳控在最基层。聚焦街面警情治理，在以小餐饮场所、小旅馆、小商店为集中的正大路，实施“135”互助机制。深化“平安商户联盟”建设，以曹安市场为中心向周边建材市场延伸，面上形成“全面铺开、随处见巡”群防群治效果。全年精准盘查可疑人员1500多人，超前制止街面聚集滋事、盗窃等违法行为46起，街面打架斗殴警情环比下降66.6％，盗窃车内财物警情环比下降20.28％。聚焦社会治安乱点，建立健全与市场监管、文体广旅、检察院等部门的协作机制，对小歌舞娱乐厅、小网吧、小美容洗浴店等易滋事闹事场所，开展多轮次“突击式”“拉网式”联合清查行动。

二是坚持多元汇聚，落实“清单化”任务管理。针对“九小场所”涵盖小旅馆、小商店、小餐饮、小企业等众多与群众生产、生活紧密关联场所，且普遍存在于沿街房、城中村等人员密集区域的现状，坚持将监管工作向网格推进、由网格兜底。汇集多方力量，建立“社区民辅警+网格员+Ｎ”模式，汇聚住建、供电、市场监管、文体广旅等多部门融进网格，建立健全信息共享和联合执法机制，推动网格成为风险感知前哨，将安全监管工作纳入责任民辅警、网格员的考核评价体系。用好“三类人员”，以场所业主、员工为主充当“场所安全员”，负责小场所防火、防盗、防诈等日常安全工作；由社区辅警、网格员兼任“巡查指导员”，负责动态摸排“九小场所”底数，指导场所安全员发现、上报各类隐患并落实巡查回访和督促整改；明确社区民警为“联系督察员”，负责协调街道社区和具体行业监管部门，定期开展专项检查和集中清查。列好任务清单，针对不同类别小场所，分别列好问题、整改、责任“三张清单”，实施挂图作战、对帐销号，针对发生安全事故的小场所，依法严肃追究相关责任人责任，形成有力震慑，确保各项监管措施落到实处。

三是坚持内外联动，推行“智能化”风险预警。针对部分“九小场所”敷衍自查、抵触检查、逃避清查，风险隐患叠加扩大的问题，依托锦联“智慧社区”管理平台，新开发“九小场所”管控模块，通过内外联动机制，推动实现主动智能预警。实行“一店一码”，将辖区“九小场所”营业执照、法人代表、从业人员等基本信息，采集录入智慧管理平台，制定专属场所码。由民警扫描场所二维码了解场所相关信息和监管记录，督促场所业主对发生变更事项及时告知、补录。建立“四色管理”，按照涉警情数、历次检查情况等要素，建立“红黄蓝绿”四色管理档案（绿色：一般管理，蓝色：加强管理，黄色：重点管理，红色：推送职能部门督办）。业主通过“生活小二”商家服务小程序，核查消防器材、防盗设施等情况，报备从业人员信息，并上传相关检查图片，跟踪落实整改。优化智能预警，充分利用到店扫码满意度评价和“隐患找茬”功能，优化大数据智能风险预警，下派检查任务，提醒业主准确发现并及时整改，实现场所自查、网格巡查、部门督办、全民参与“四合一”安全管理模式。针对社区空巢、独居老人走失问题，研发失智人群“守护者”模型，利用“物联感知数据资源+定制标签手环”手段，为失智人群搭建起一张关爱网。“守护者”失智人员平台央视两次专题报道，获评公安部科技创新奖三等奖。

四是坚持警民融治，实现“集约化”群防群治。通过以点带面，依托“警地融合”，深化“警民融治”，通过专业引领、机制创新和大数据管理，实现了安全监管工作流程化运行、标准化管理、精准化控制。全方位排查治理，精准定位“拔病灶”，以三水街道为例，2023年共摸排“九小场所”2582家，累计接报警情530起，同比下降25.8％，全年火灾事故和盗窃案件呈“双下降”趋势。通过将移动警务方舱部署在诈骗警情高发的马厂小区，开展精准宣传，实现该小区电诈案件“零发案”，牵引推动全区实现“两降两升”目标。全覆盖宣传发动，有效筑牢“防火墙”，动员社会资源安装推广新一代人脸高清监控，已实现娱乐场所、重点酒店视频全覆盖。锦联警务片区（锦联社区、马厂社区、姜陈社区、马厂社区）内“九小场所”实时监控接入智慧管理平台率达70％。累计有498名行业代表加入“平安商户联盟”“警务助理”等团队，形成了全民共建共治的良好格局。