一、背景依据

为贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，按照中国人民银行和省、市关于扩大数字人民币试点的工作安排及区委、区政府工作要求，在全区稳妥有序开展数字人民币试点，推动数字人民币应用推广、场景创新、生态完善，制定本实施方案。根据《江苏省数字人民币试点工作方案的通知》《泰州市数字人民币试点工作方案的通知》，结合我区区情实际，制定《姜堰区数字人民币试点工作实施方案》（以下简称《方案》）。

二、目标任务

积极开展数字人民币宣传，加强数字人民币场景建设，完善数字人民币场景服务，推广数字人民币应用。力争到2025年底，基本形成服务便捷高效、应用覆盖面广、生态较为完善的数字人民币运营管理体系。《方案》梳理了七个方面重点任务，分别是做好试点基础建设、拓展基础领域应用场景、扩大公共领域应用场景、丰富普惠领域应用场景、探索特色创新应用场景、积极构建开放应用生态、建立健全数字人民币管理体系、建立健全风险防控体系。

三、主要内容

实施方案主要有四个部分：

一是总体要求。实施方案主要从宣传推广、场景应用、创新产品、生态体系四个方面对数字人民币试点明确了工作要求。力争到2025年底，全区实现90%以上的市民了解、使用数字人民币，70%以上的商户接受数字人民币。

二是重点任务。实施方案主要从基础建设、应用场景建设、建立健全管理体系和风险防控体系等方面对全区数字人民币试点工作明确了重点任务。其中应用场景建设包括基础领域、公共领域、普惠领域、特色创新、开放应用等六个方面，对民生服务、商圈消费、文化旅游、机关单位、税务政务和特色产业扶持等领域明确了具体任务。全区力争到2025年底落地场景应用2万个，实现交易金额20亿元。

三是推进步骤。方案以三年为实施周期，分试点准备、启动推广、增量扩面、总结深化四个阶段接续推进。力争到2025年底，基本实现数字人民币应用场景特定区域全覆盖，初步形成较为完善的数字人民币生态体系。

四是保障措施。方案从加强协调指导、政策支持、应急管理三个方面落实保障措施，确保全区试点工作稳妥有序推进。

四、解决的问题

出台《方案》，是贯彻落实上级关于数字人民币工作决策部署的具体实践，有利于我区加大数字人民币应用场景建设与生态体系建设，加快全区数字化转型，助力数字政府建设。