泰姜政发〔2016〕51号

区政府关于深入推进商标战略

促进品牌创建的实施意见

各镇（街道）人民政府（办事处），各园区管委会，区各委办局，区各有关单位：

　　为深入贯彻党的十八届五中全会关于深化科技体制改革有关精神，进一步深化商标战略，扎实推进品牌创建，着力提升企业的市场竞争力和区域经济的核心竞争力，切实推动经济结构优化调整和发展方式转变，特制定本意见。

　　一、总体要求

　　坚持以企业为主体，以市场为导向，以促进转型升级为重点，进一步强化政府引导与服务职能，培育、发展和保护重点骨干企业争创具有自主知识产权的中国驰名商标、江苏省著名商标、泰州市知名商标（下文统称“三名”商标），变无牌为有牌、变有牌为品牌、变品牌为金牌，进一步推进经济发展由量的扩张向质的提升转变，实现“商标强区、商标兴企、商标富农”的战略目标，促进经济社会又好又快发展。

　　二、主要任务

　　到2020年，把我区建设成为商标注册、管理、运用和保护制度健全、效能领先的商标强区，形成一大批在国内外具有较强竞争优势的“三名”商标、带有地理标志特征的证明商标、集体商标，使商标品牌经济成为全区经济发展的重要支柱。

　　（一）国内、国际注册商标数量持续增长。到2020年，全区国内有效注册商标总量超过3600件，地理标志达到3件，马德里注册（商标国际注册）达30件，国内、国际有效注册商标总量超过全市平均数量。

　　（二）注册商标质量明显提高。到2020年，中国驰名商标达到7件，江苏省著名商标达到45件，泰州市知名商标达到120件，商标发展保持全市先进水平。

　　（三）商标运用能力显著增强。企业运用商标战略发展品牌经济的氛围初步形成，企业管理和运用商标的能力明显增强，商标品牌企业销售额占全区社会总产出比重达20%以上，自主商标品牌出口率有较大提高。形成一批熟练运用商标开拓市场、具有较强自主创新能力和核心竞争力的优势企业，商标知名度、附加值、影响力和竞争力快速提升。

　　（四）商标发展环境日益优化。商标法律宣传的普及面不断拓宽，全民商标认知程度不断提高，市场主体的商标意识不断增强，尊重和保护商标的良好社会氛围基本形成。

　　（五）商标保护力度不断强化。商标管理和行政执法体系不断完善，行政与司法保护有效衔接，对商标侵权行为的打击力度进一步加强，商标侵权假冒违法行为活动得到有效遏制。

　　（六）商标管理水平全面提升。商标发展的政策体系和服务体系进一步完善，商标行政指导和监管服务力度不断加大，企业商标管理制度更加完善，自我保护意识和维权能力明显增强。

　　三、重点工作

　　（一）积极做强农副业商标品牌。加快农业标准化、规模化、产业化进程，培育发展一批具有地域、产业特色和集生产、加工、销售、服务于一体的农副产品品牌，引导注册农产品商标，争创“三名商标”品牌。鼓励农业企业申请地理标志产品保护，引导注册带有地理标志特征的证明商标、集体商标，扶持知名度较高的涉农商标，采取多途径整合同类农业品牌资源，农副产品证明商标、集体商标优先认定江苏省著名商标。一是培育优质产品商标。放大河横“全球500佳”品牌效应，围绕优质稻米、特色蔬菜、特种畜禽、特色水产等优质产品，尽快培育一批具有原产地地理标志特征的“名、特、优、新、稀”农产品商标、证明商标和集体商标。二是强化商标管理。推广“公司（农民合作社）+商标+农户”的生产经营模式，引导优势农产品企业加强商标品牌运作，打造一批具有较强市场竞争力的农副产品商标，不断延伸农业产业链、提升价值链。三是做强品牌农业。发挥农民合作经济组织、农业专业户的示范带动作用，引导农民规范使用“姜堰大米”等地理标志标识和知名度较高的农副产品商标，实现农副产品价值增值，促进农民增收。

　　（二）大力提升制造业商标品牌。重点培育智能电网器件、先进装备制造等主导产业的高新技术商标品牌，积极培育资源节约型和环境友好型商标品牌，全面提升新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业商标品牌。一是建设品牌梯队。建立国家、省、市三级商标品牌培育库，按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，加速行业龙头企业申报“三名”商标的梯队建设，到2020年争取每个行业龙头企业至少拥有两个“三名商标”。二是争创驰名商标。多渠道启动驰名商标申报程序，引导龙头企业、利税大户以创驰名商标为目标，做大做优做强商标品牌。三是做大产业集群。围绕省工商局命名的“姜堰区石油装备产业集群”，扎实做好集群内企业的商标注册和集体商标、“三名商标”的培育工作，提升产业发展质量。

　　（三）加快培育服务业商标品牌。重点在现代物流业、金融业、商务和科技服务业、信息服务业、文化产业、旅游业、房地产业、现代商贸业和居民服务业等领域推进专业化、标准化、规模化服务，加快培育发展一批服务业“三名商标”品牌。一是加速发展电商品牌。积极引导、支持电商企业注册商标、争创“三名”商标，重点培育一批具有姜堰特色的电商品牌。二是做大旅游系列商标。以溱湖湿地、华侨城和北大街文化街区为重点，引导旅行社、宾馆、餐饮、娱乐、物流等相关行业注册服务业商标，打响旅游服务品牌；挖掘历史文化底蕴，引导历史地名与建筑、文物、景点公园等公共文化资源的商标注册，有效保护姜堰历史文化遗产。三是培育建筑服务品牌。依托“建筑之乡”品牌效应，推动重点建筑公司增强创牌意识，培育一批拥有驰名、著名商标的建筑业、房地产企业。四是提升“老字号”品牌价值。加强对老字号、知名商号企业商标、商号资产的保护和运用，鼓励企业推进商号、商标一体化，提升“老字号”品牌价值，积极争创传统特色品牌。

　　（四）努力争创出口企业商标品牌。加强对定牌加工企业商标注册的指导，帮助企业逐步立足自主创牌发展之路。引导出口型企业积极申请商标国际注册，大力开拓国际市场，做到“商品出境、商标先行”，培育更多具有自主品牌的外向型企业。大力推进自主品牌国际化进程，引导更多的“三名”商标产品参与国际竞争，不断提高我区商标品牌的国际知名度。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。将商标品牌创建工作纳入全区经济社会发展计划和目标考核体系，按照“政府引导、部门协调、企业主体、社会参与”的工作思路，发挥区商标战略推进工作领导小组的职能作用，积极做好统筹规划、组织协调、舆论宣传、督查考核等工作。各镇（街道）要及时完善相应的组织领导机制。区市场监管局要切实履行牵头指导职责，组织制定创建商标品牌的发展计划。区发改委、经信委、科技局、财政局、商务局等部门也要按照各自职责，在技术改造、技术引进、科研立项、财政贴息、资源要素保障等方面加强协调配合，共同推进商标品牌建设。

　　（二）加强扶持奖励。依据区政府《关于深入推进工业经济转型升级的政策意见》（泰姜政发〔2015〕135号），对企业、团体、协会或其它组织首次成功创建“三名商标”的，成功创建地理标志证明商标、集体商标的，以及进行商标国际、国内注册的予以相应奖励。支持企业以商标品牌为资产进行参股控股、重组合并，通过商标授权、许可、转让、虚拟经营等形式开展经营活动。对驰名、著名商标企业，开展以商标等无形资产为担保的信贷服务和支持。按照同等优先原则，政府采购部门优先采购其商品和服务。

　　（三）健全保护体系。完善企业自我保护、行业保护、行政保护和司法保护有机结合的商标保护体系。依法打击商标违法犯罪及侵权行为，引导企业提升商标保护意识和维权能力，重点加强对高知名度商标的域外保护。加强商标所有者和使用者的征信管理，推进知名品牌企业信用体系建设，提升品牌信用水平。对以与驰名、著名商标相同或近似名称作为企业字号申请登记的，必须提交商标注册人同意的授权或许可文件，市场监管局方可准予核准。完善行政执法与刑事司法相衔接的信息共享平台，健全区域联合执法与协作机制。建立企业海外商标维权投诉协调机制，畅通海外维权投诉和救济渠道。积极帮助“三名”商标企业在海关总署办理知识产权海关保护备案手续。

　　（四）营造社会氛围。引导企业增强创牌意识，优化宣传途径，提升商标、商号的宣传策划层次，充分发挥舆论和社会监督作用，组织协调广播、电视、报刊等新闻媒体设立商标专栏，重点宣传、发布“三名”商标品牌创建的政策信息，加大对“三名”商标企业的推介力度和假冒侵权行为的曝光力度，形成全社会重视品牌、崇尚品牌、保护品牌、发展品牌的良好氛围。

　　本实施意见从公布之日起施行，由区市场监管局负责牵头组织实施。

　　

附件：泰州市姜堰区商标战略推进工作领导小组

　　泰州市姜堰区人民政府

　　2016年3月11日

附件

泰州市姜堰区商标战略推进工作领导小组

　　组 长：刘文来 副区长

　　副组长：黄 辰 区政府办副主任

　　 李国民 区市场监管局局长

　　成 员：钱厚明 区法院副院长

　 　 王 健 区检察院副检察长

　　 严德宝 区经信委副主任

　　 王 展 区科技局副局长

　　 于忠海 区公安局副政委

　　 戴晓东 区农委纪委书记

　　 常 军 区商务局纪委书记

　　 沈巍毅 区文广新局副局长

　　 沈宣东 区市场监管局副局长

　　 倪倩如 区统计局副局长

　　领导小组下设办公室，办公室设在区市场监督管理局，沈宣东同志兼任办公室主任。