2025年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“康养名城 活力姜堰”发展定位，坚持新发展理念，大抓经济、大抓产业、大抓项目，着力推动高质量发展，综合实力不断提升，各项工作迈出坚实步伐。

一、综    合

综合实力迈上新台阶。初步核算，2025年全区实现地区生产总值987.81亿元，可比增长5.6%。其中：第一产业增加值60.66亿元，可比增长3.9%；第二产业增加值459.25亿元，可比增长3.4%；第三产业增加值467.90亿元，可比增长8.1%。三次产业结构为6.1:46.5:47.4。按常住人口计算，人均地区生产总值149430元，增长6.3%。

市场主体不断增多。2025年末，全区私营企业注册资金达到2982.2亿元，私营企业数3.6万户，其中全年新增登记0.26万户；个体工商户注册资金179.37亿元，个体工商户数7.95万户，其中全年新增登记0.67万户。

就业形势稳定向好。2025年全年城镇新增就业6168人，较上年增长3.5%。

二、农林牧渔业

农业生产总体稳定。全年实现农林牧渔业总产值95.33亿元，增长2%。粮食产能稳中有升，全年粮食播种面积95.06万亩，较去年增加1700亩，粮食产量46.84万吨，增长0.2%，粮食单产492.76公斤/亩，增长0.1%，其中秋粮总产29万吨，增长1.2%，秋粮单产582.57公斤/亩，增长0.9%。年末生猪存栏18.3万头，下降14.4%，全年生猪出栏38.25万头，下降0.6%。家禽年末存栏546.36万只，下降8.8%，家禽出栏999.37万只，下降0.6%。主要畜产品中肉类总产量4.72万吨，下降4.1%，禽蛋总产量5.86万吨，下降2.5%。全年水产品产量4.01万吨，增长2%。

农业现代化稳步推进。2025年高标准农田面积55.05万亩，覆盖率达97.2%，较上年提高0.9个百分点。设施农业面积14.34千公顷，下降8.8%，设施渔业面积2.9千公顷，增长1.4%。深入推进高标准农田专项整治，累计整改各类问题38余处，整改完成率100%。建成稻麦单产提升示范方52个，水稻高产示范典型亩产超700公斤。

三、工业和建筑业

工业经济稳中有进。2025年实现工业开票销售1057.67亿元，增长15.0%，规模以上、亿元以上工业企业分别达707家、140家，新增省专精特新企业82家、全市第1，五行科技创成制造业单项冠军、全市唯一，双登股份港交所主板上市，精锻科技获评国家卓越级智能工厂、5G工厂。开发区车船轨交关键零部件产业入围省中小企业特色产业集群，高新区获批省级高新区。全区规模以上工业增加值增长6.5%，产值增长3.0%。  

重点企业增势良好。20家重点企业产值同比增长3.0%，增加值增长4.0%；30家成长型企业产值同比增长15.1%，增加值增长17.2%。

建筑行业保持平稳。全区现有资质建筑企业398家，其中建筑工程施工总承包特级资质企业3家，施工总承包壹级资质企业14家，专业承包壹级资质企业15家，高等级资质企业数量在市内领先。本年新开拓柬埔寨、中非等2个境外市场，正太集团连续5年入选全球承包商250强，正威、锦宸入选省民企200强。完成建筑业入库税收5.98亿元，增长6.0%，全市率先出台支持高品质住宅建设“十条意见”，“姜堰模式”全市推广。

四、固定资产投资

固定资产投资向实发力。 2025年固定资产投资下降29%，服务业投资增长25.8%，服务业项目投资增长明显，增长43.9%，拉动全部投资增长6个百分点，其中基础设施投资增长8.7%，占服务业项目投资34.8%。工业投资下降47.4%，出台促进工业投资“12条”，优化“五全”招商机制，50亿元双登零碳产业园、50亿元修正华东研发制造中心均当年签约、当年开工。

房地产市场平稳运行。2025年房地产市场在政策托底与市场调整中平稳运行，整体呈现总量收缩、结构分化、品质升级、价格稳中有降的态势。全年房地产开发投资增长2.7%，房地产施工面积下降14%，其中住宅施工面积下降20%；商品房销售面积增长2.1%，其中住宅销售面积下降7.9%，商品房销售额下降12.3%，其中住宅销售额下降14.6%。

五、国内贸易和旅游

消费品市场稳步发展。全年实现社会消费品零售总额205亿元，增长1.1%，其中限额以上社会消费品零售总额103.73亿元，下降1.9%。限额以上批发业销售额635.8亿元，增长14%；限额以上零售业销售额96.75亿元，增长2.8%；限额以上住宿业营业额4.02亿元，增长5.4%；限额以上餐饮业营业额10.26亿元，增长9.0%。

旅游经济发展成效显著。2025年借力“苏超”夺冠，推出各项优惠政策，全年接待国内游客约1179.7万人次，增长27.2%，实现旅游收入约70.6亿元，增长48.6%，带动从业人员超2万人。　

六、对外贸易

对外贸易基本平稳。全年外贸进出口总额14.85亿美元，下降16.2%。按企业性质分，外商投资企业实现进出口总额3.05亿美元，下降15.2%，民营企业实现进出口总额11.81亿美元，下降16.1%。全区出口总额13.93亿美元，下降15.6%，其中外商投资企业实现出口总额2.92亿美元，下降14.9%，民营企业实现出口总额11.01亿美元，下降15.3%。

利用外资持续承压。全年新批境外投资项目6个，协议投资8158万美元。新批协议注册外资13333万美元，下降1%，实际到账注册外资5426万美元，下降50.1%。

七、交通、邮电

交通运输平稳发展。全年完成交通运输、仓储和邮政业增加值74.89亿元，可比增长8.7%，占服务业增加值的比重为16%。全年公路运输总周转量增长10.5%，水路运输总周转量增长8.4%。年末县道公路里程281公里，乡道公路里程599公里，村道公路里程850公里。

邮政行业保持平稳。全年邮政业务总量1.87亿元，下降16.1%，邮政业务收入1.46亿元，下降16.5%，电信业务收入8.11亿元，增长1.2%。

八、财政和金融

财政收支平稳有序。全年一般公共预算收入47.4亿元，增长3.0%，其中，税收收入33.2亿元，增长4.7%。一般公共预算支出78.56亿元，下降2.1%，其中，教育支出13.89亿元，增长7.2%；科学技术支出1.05亿元，下降22.2%；社会保障和就业支出20.42亿元，增长7.6%；节能环保支出0.65亿元，下降35%；卫生健康支出7.18亿元，增长5.4%；住房保障支出6.83亿元，下降15.3%。

金融保险行业稳步发展。年末全区金融机构本外币存款余额1721.1亿元，增长15.3%；本外币贷款余额1718.6亿元，增长13.8%。全年保费收入29.56亿元，增长8.8%，保险赔偿和给付10.71亿元，增长13.5%。

九、科技和教育

创新能力不断增强。全年发明专利拥有量3236件，增长21.7%，万人发明专利拥有量48.8件，增长21.7%。专利授权量2099件，下降13.7%。全区申报高新技术企业225家，增长10.3%，获批177家，通过率达78.7%，较上年提高11.5个百分点。全年新增科技型中小企业321家，实施高质量产学研合作项目82项，建立校企联盟20家，成功申报省产学研合作项目数20个。新增省潜在独角兽企业4家，省瞪羚企业2家。2025年高新技术企业突破452家，增长16.2%。3家企业获批市级创新联合体，新认定市高质量区域离岸创新中心2个（武汉、上海），引进离岸孵化落地项目28个。新建市重点实验室5家，市工程技术研究中心9家，全区重点产业链规模以上工业企业研发机构覆盖率达61.2%。

教育事业稳步发展。年末拥有全日制教育学校88所，其中小学19所，初级中学7所，九年一贯制学校8所，完全中学2所，普通高中5所，职业学校5所，特殊教育学校1所，幼儿园41所。年末学生数80999人，其中：普通中小学生数66727人(小学33917人，初中20492人，高中12318人)，职业学校5318人，幼儿园8514人，特殊教育学校141人。初中毕业生升学率98.8%，高中阶段教育毛入学率96.3%。

十、文化、卫生和体育

文化事业发展成效显著。年末全区拥有文化馆1个，艺术表演团体26个，博物馆1个，美术馆1个，公共图书馆1个，公共图书馆总藏量81.74万册，电子图书藏量20万册。文化活动丰富多彩，元旦迎新、新春嘉年华、溱潼会船节、“享你的夜・城市音乐会”、“高二适”书法、“三唐”美术等系列品牌活动成功举办。开展“堰上文澜・激情三水”等专题演出26场，举办“文化惠民券点单”演出322场，博物馆举办展览4场、社教活动156场，图书馆举办全民阅读活动50场，文化惠民成果惠及千家万户。文化空间提质升级，北馆茶书房入选2025年度省“新型公共文化空间”打造对象，图书馆新馆建成开放，累计接待读者30多万人次。文艺创作成果丰硕，《较真》获江苏省第十六届“五星工程奖”，《丰收莲湘》荣获“张浦杯”长三角连厢舞邀请赛第三名及“最佳传承保护奖”，新潮艺术团、湖润乡土文化艺术团分别入选省、市重点培育对象。

卫生事业扎实推进。年末全区共有各类卫生机构384家，其中医院、卫生院27家；各类卫生机构实有床位4188张，其中医院、卫生院3856张；共有卫生技术人员5842人，其中执业医师、执业助理医师2873人、注册护士2206人。乡镇卫生院14个，床位913张，卫生技术人员1181人。2025年新型农村合作医疗人口覆盖率100%。市二人医被评为三级甲等综合医院，普外科获评省“工人先锋号”；姜堰中医院“一院两区”格局基本形成，获评省“五一劳动奖状”“全国敬老文明号”称号。全年完成妇女两癌检查18289人次，开展65周岁以上老年人健康体检，全年共体检122470人，健康管理率达74.69%，新增省优秀老年友善医疗机构4家。持续改善就医体验，继续推行“一次挂号管三天”政策，累计惠及患者77351人次。

体育事业蓬勃发展。竞技体育成绩亮点纷呈，2025年获省青少年锦标赛4金、亚青会1金、亚锦赛1铜、全国赛2金2银1铜，羽毛球创泰州市U12-14男双最佳成绩。新建泰州市姜堰区少年儿童业余体校，争取省级资金支持综合楼建设，年度举办区级青少年体育赛事7场，覆盖全区100%中小学。群众体育事业健康发展，体育赛事品牌化发展成效显著，成功举办泰州铁人三项亚洲杯赛、溱潼会船大赛等多项赛事，以及新欢乐跑、端午龙舟赛等地方赛事，体育设施管护全面升级，设施完好率保持95%以上。体卫融合落地见效，依托医院开展体质测定与运动指导服务超2万人次。

十一、环境保护和安全生产

生态环境持续向好。全区3个省考以上断面水质优Ⅲ比例连续六年100%，周山河邢家应急水源地达地表水Ⅲ类水标准。全年PM2.5平均浓度为31.3微克/立方米，空气优良率81.4%。土壤环境质量保持稳定，重点建设用地安全利用率100%。全省率先引入量子雷达监测溯源技术，大气污染治理效能得到进一步加强。加快推进工业废水与生活污水分质处理，农村生活污水治理（管控）率提升至80.8%，水环境治理成效得到进一步巩固。

安全生产形势稳定向好。全年发生各类生产安全事故5起，同比减少1起；安全事故死亡3人，同比减少1人，事故起数、死亡人数“双下降”。全年累计排查整改重大事故隐患1295项，整改率97.4%。开展重大事故隐患判定标准宣贯633场次，覆盖25248人次。深入推进社会面小场所安全治理工作，全区共录入省系统社会面小场所13992家，全年累计排查整改问题隐患12727项，整改率98.7%。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口总量略有下降。2025年末全区户籍家庭总户数24.4万户,户籍总人口70.16万人，常住人口65.93万人，城镇化率67.68%，比上年提高0.83个百分点。

居民收入稳步增长。2025年居民人均可支配收入53081元，增长4.9%。其中，城镇居民人均可支配收入65233元，增长4.3%，农村居民人均可支配收入35214元，增长5.3%。居民人均消费性支出33420元，增长4.1%。其中，城镇居民人均消费性支出37121元，增长 3.7 %，农村居民人均生活消费支出27978元，增长4.3%。

社会保障水平持续完善。2025年城乡居民基本养老保险、基本医保参保率分别达97.4%、99.5%。全年发放各类就业补贴1.18亿元，为5354家企业发放稳岗返还补贴2312.03万元，稳定职工6.38万人。积极落实灵活就业人员社保补贴政策，支持就业困难人员再就业，累计为4157人发放补贴2256.37万元。

注：1、公报中使用的数据为快报数。

2、公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数据按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。

4、部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。

5、部分公报指标数据和发展状况由相关部门提供。