11月27日下午，我区召开“扛起改革担当 冲刺千亿姜堰”系列主题新闻发布会——致力民生普惠共享专场，介绍我区办好民生实事、增进民生福祉等方面的主要举措、亮点成效以及下一步目标任务和重点工作。区发改委分管负责同志发布相关情况，教育局、民政局、人社局、卫健委、天目山街道、顾高镇有关负责同志回答记者现场提问。

“十四五”以来，我区始终将改善民生作为工作出发点和根本落脚点，以打造宜居城市、完善公共服务、守护“一老一小”等举措不断增进民生福祉，共完成民生实事项目74大项。民生改善带动居民生活品质提升，全体居民人均可支配收入从2021年的42628元增至2024年的50620元，年均增长5.9%；城乡居民收入之比从2021年的2.01降至2024年的1.87，高质量发展的“民生含量”与群众“幸福指数”显著提高。

扎实办好民生实事，厚植“幸福姜堰”底色。强化基础设施，提升城乡宜居品质，今年以来，完成全区15年以上老旧住宅电梯安全评估，改造老旧燃气管道26.75公里，新建及改建电动自行车充电车位3510个、新增机动车停车位近千个，新建公交候车亭31座，实施农村道路安防工程30公里以上，改造农村户厕10920座，疏浚黄村河9.6公里，新建护岸20.17公里，完成水土保持绿化工程，创成省级宜居宜业和美乡村17个。关爱特殊群体，守护“朝夕美好”，“一户一策”帮扶困境妇女儿童家庭15户，资助家庭经济困难学生1.58万人次，盘活闲置资产改建区残疾儿童康复中心，更换中小学老旧课桌椅12040套，建成2个残疾人辅具租赁服务点，为96名残疾学生发放补助20多万元。优化公共服务，增进民生福祉，开展“激情三水”等文艺活动500多场，完成姜堰中医院老院区住院大楼改造项目，为842名在校适龄女生免费接种HPV疫苗、1.83万名适龄妇女免费“两癌”检查，组织跨境电商研学246人次，培育高素质农民668人，建成4家“家门口就业服务站”。

精准发展特色产业激活“富民增收”动能。乡村振兴成果丰硕，2024年总投资1.38亿元，实施党建引领“两社”联动区级示范项目31个，新增村集体收入690万元，全区村级集体经营性收入50万元以上村220个，100万元以上村124个，200万元以上村46个，建成“万千百”粮食单产提升示范方56个。积极探索特色高效农业，溱湖簖蟹、三水状元菇、蒋垛草莓、顾高羊肚菌等特色产业初现规模，全区市级以上农业龙头企业增至62家，牵头成立市级以上农业产业化联合体19个。农文体旅深度融合，做强“溱湖簖蟹”“姜堰大米”等国家地理标志产品，打造“姜味食足”区域公共品牌，建成运营泰州研学中心、阿派朗创造力乐园、溱湖湾欢乐水世界等项目，2024年，全区共接待游客927.8万人次，旅游综合收入47.5亿元，较2019年分别增长22.1%和143.6%。改革红利持续释放，积极推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点工作，2024年，全区盘活利用闲置宅基地及农房378亩，收益比2023年增加14.58万元，全域开展公益医疗互助试点，今年参保22.36万人，已补助10206人次1065.61万元。

统筹城乡教育布局，优化“资源共享”生态。锚定资源配置精准化，建立“出生人口—学龄人口—学位供给”动态监测机制，近三年整合26所乡镇小规模学校，调整19所乡镇学校施教区，2025年通过新建改扩建新增城区学位2310个。“十四五”期间，累计投入4500万元，改扩建16所乡镇学校，农村学校教室餐厅空调、护眼灯、数字化终端等设施实现全覆盖。抓实师资队伍优质化，推行“定向培养+校园招聘”双轨制，“十四五”期间定向培养101名乡村教师，14名城区骨干教师赴农村轮岗，324名乡镇教师转岗城区纾解“师资荒”，组建10个乡村骨干教师培育站，孵化骨干350余人，落实职称“三定向”政策与乡镇工作补贴，乡镇教师流失率持续下降。深化集团办学一体化，组建7个紧密型小学教育集团，公办义务教育学校全覆盖且“城区名校+乡镇薄弱校”模式占比100%，搭建集团“课程共建库”，共享23门优质课程，2025年开展教研活动120场次，乡镇教师参与率90%。

织密三级养老网络，叫响“堰上康养”品牌。区级层面统筹赋能，出台《姜堰区“提升养老服务水平助力康养名城建设”三年行动方案（2024-2026）》及12大类、34项奖补政策，建成全市首家区级养老服务指导中心、智慧养老平台和“智慧养老院”，实现养老服务全流程数字化闭环，全省首创“孝心卡”，发行量突破8860张。镇街层面提能增效，“十四五”期间新建3个综合为老服务中心，启动总投资2亿元的区社会福利院改造一期工程，推行“中心+机构+站点+居家”模式，罗塘、天目山街道建成全域链式养老服务网络，全区公办养老机构社会化运营占比79%、入住率68%，均居全市第一。村居层面夯实基础，今年为4万名高龄、困难失能老人提供政府购买居家养老服务，为500名空巢独居老人安装智能看护设备，实施“爱心助餐”“暖心助浴”“安心居家”三大行动，运营68家老年人助餐点，4个镇街试点助餐配送，提供助浴服务8.2万人次，完成家庭适老化改造3660户，建成运营170家居家养老服务中心，基本养老服务设施网络持续健全。

多措并举稳岗就业，织牢“社会公平”底线。政策支撑强基础，累计发放社保补贴等资金1.03亿余元，为5288家企业补贴2452万元，稳定6.2万名职工就业；为4863名职工发社保及技能补贴1943.76万元，为3897名失业人员发失业金4281.29万元、代缴医保1078.17万元。今年新建4个“家门口”就业服务站，帮助193名五类就业困难人员就业，截至11月累计帮助1092名就业困难人员再就业。招人育才强供给，今年以来举办招聘会127场，发布岗位2万余个，“姜湖宴”人才夜市吸引67家企业提供岗位1466个，跟踪服务1678名2025届未就业高校毕业生，1557人成功就业，“泰爱才”“堰归来”校园招聘覆盖57所高校。创业就业拓渠道，推荐1家省级、2家市级创业孵化基地参与积分管理，举办“创富泰州”活动，开展政策宣讲12场，支持1500人自主创业，选送4个项目晋级“就在江苏”青年创业大赛省赛，数量居全市首位，创业带动就业效应凸显。

完善公共卫生体系，提升“全民健康”指数。构建联动服务网络，创新打造4个医共体、2个医联体，“N+1+N”模式推动资源下沉，入选全国紧密型县域医共体优秀案例，溱潼人民医院建立接诊分诊五个循环机制，患者平均候诊时间缩短70%，分诊准确率超90%，推进村卫生室标准化建设，形成“双向转诊、急慢分治”诊疗格局。激活能力提升“引擎”，泰州市第二人民医院获评三级甲等综合医院，姜堰中医院获评三级甲等中医院，建成省级临床重点科室2个、中医重点专科4个，市级临床重点科室22个、中医重点专科8个，基层特色科室4个，区内首诊率达94%，深化与上海、南京高水平医院协作，让群众就近享受优质医疗。优化服务增进福祉，推行“一次挂号管三天”政策，惠及77500余人次。建成3家省级、2家市级基层慢病筛防中心，重大慢病过早死亡率控制在9%以下。常态化开展名医坐诊、健康义诊，累计惠及群众超20万人次。

天目山街道针对学生托管和家长接送等难题，系统打造多功能“护学空间”，实现校内外教育有效衔接。将康华社区党群服务中心改造为“五爱”主题护学空间，对实验初中老旧车棚进行创意改造以及将姜堰二中闲置室内空间改造，打造集家长和学生就餐、阅读、等候于一体的“温馨港湾”；在养老服务方面，用好河东社区综合为老服务中心，构建“智慧养老、文化娱乐、健康理疗”全方位服务体系，升级改造6家社区养老驿站，运营9家助餐点，日均服务老年人200余人次，全年累计服务7.3万人次；系统化推进社区安全与环境“双提升”，新建鹿鸣河等3个“口袋公园”，实现居民“推窗见绿、开门健身”；建设室外电瓶车充电点位，增设机动车停车位，有效缓解“充电难”“停车乱”等问题。

顾高镇坚持“项目为王、产业富民”，重点围绕“精新维农”产业方向，打造花卉、菌菇、果蔬、休闲食品四大特色产业，维民食品牛羊肉深加工产业填补区域空白，时食链打造苏中最大净菜基地，积极开发研学旅行、亲子游路线，让“农田变景区、农产品变商品”，带动周边相关农户年均增收2-3万元；设立“幸福顾高·圆梦助学”爱心互助会，累计募集善款32.7万元，常态化开展各类惠民文化演出，举办“夏夜寻根、百匠集市”融通大集市，服务群众超11.7万人次，有效丰富了群众精神文化生活，系统推进宜居宜业和美乡村建设，加快推进安居工程，努力让群众“住得舒心、过得安心”。

“十五五”期间，我区将进一步突出需求导向和实效导向，聚焦群众就业、农民增收、民生兜底等重点强化民生项目建设，不断促进富民增收，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。