今年以来，全区行政执法单位落实行政裁量权基准制度，进一步规范执法自由裁量权，有效推动行政执法规范化建设，持续优化法治化营商环境。

健全多层级制度架构，让裁量“有标尺”。构建“省级专项裁量基准＋市级配套清单＋区级三张清单”多层级制度体系，实现行政处罚、行政许可、行政强制等主要执法行为基准全覆盖。各执法部门对照上级制度规范，结合我区行业监管实际，细化配套执行细则。卫生健康、城市管理、应急管理、市场监管、税务等重点领域全面适用各级裁量基准，细化出台不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，厘清各类执法情形适用边界，确保执法工作有制度依据、有实操标准。

抓实全流程基准适用，让办案“同尺度”。各执法单位将裁量权基准嵌入案件调查、取证审核、决定作出全链条，严格落实“过罚相当”原则，保障同类案件同标准处置。自然资源规划部门对非法占地、破坏耕地等高频执法事项细化分档标准；公安部门落实通案会审机制，统一审核尺度；人社部门聚焦工资支付领域细化处罚阶次。统一审批监管标准，健全跨部门审管协同裁量机制，衔接行政执法“三项制度”，许可审查全程留痕，有效防范“类案不同批”。

践行包容审慎监管，让执法“有温度”。严格规范公正文明执法，把柔性执法理念贯穿裁量基准实施全过程。立足经营主体量大面广实际，精准落实包容审慎监管举措。城管部门落实微执法，对店面外摆、非机动车乱停放等轻微违法行为优先劝导教育、督促现场整改；应急管理部门执行轻微违法不予处罚清单，为中小微企业预留容错纠错空间；卫健领域推行告知承诺、容缺受理制度，压减审批办理时限，做到执法既有刚性力度，更有民生温度。

强化监督能力建设，让执行“不走样”。健全内部把关、案卷评查、系统约束相结合的多重监督保障机制，压实执法各环节责任。深入推动裁量标准嵌入执法办案系统，初步实现办案初核、法制审核、重大案件集体审议三级把关；常态化组织业务培训、典型案例研讨和案卷评查，聚焦裁量基准实务开展专题培训、业务练兵，引导执法人员转变办案思维，熟练掌握裁量规则，切实做到合法合规、精准合理裁量。