为深入贯彻全省专项行动推进会议部署,落实上级部门相关要求,2025年以来,区市场监管局以“零容忍”态度筑牢市场监管防线,用精准监管、协同共治守护生态平衡与生物多样性。
一是锚定方向,以法治思维凝聚监管共识。以“鸟类保护是生态安全底线,市场监管部门必须守好流通环节的第一道关口”为核心定位,将专项行动与市场监管职能深度融合。一方面,组织全局执法人员系统学习《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规,清晰界定“线上监测、线下排查、广告管控、市场共治”四大职能边界。另一方面,以区检察院办理的典型案例为警示,开展“以案明责”专题研讨,形成“守好市场环节、阻断流通链条”的思想共识,为专项行动开展奠定坚实思想基础。
二是全链出击,织密非法交易“防控网”。在线上领域,依托网络交易监测管理系统等平台,设立“涉鸟交易”专项监测任务,对淘宝、拼多多、抖音等电商平台及微信、贴吧等社交平台开展精准监测,重点抓取“野生鸟类”“稀有鸟种”等关键词相关的商品链接和信息动态。截至目前,累计监测线上商铺33家、商品链接65条,发现并推送2条疑似违法违规信息至属地分局核查,其中1起已立案处罚。在线下领域,针对农贸市场、餐饮行业、宠物店三类关键场所,实施分类施策、精准管控。在21家农贸市场推行“巡查+抽查+突查+回查”四查机制,督促市场开办方建立“鸟类交易零报告”制度;对餐饮行业开展“食材溯源”专项检查,聚焦以“野生鸟类”为噱头的餐饮单位,细致核查47份原材料采购台账;对4家宠物店开展定向检查,严格规范宠物鸟类经营资质,从源头把控经营风险。
三是协同共治,凝聚跨部门执法合力。积极推动建立行刑衔接机制,与区自规、公安、农业农村等部门搭建“信息联通桥梁”,将市场检查中发现的“来源不明鸟类商品”“可疑交易线索”第一时间推送至有管辖权的执法部门;推动形成“市场监管前端拦截、司法机关后端惩处”的闭环管理模式。同时,联合区检察院召开“野生鸟类保护刑行衔接座谈会”,围绕“市场主体违法认定”“证据固定规范”等关键问题达成共识,明确市场监管部门在检查中需同步采集“商品照片、交易记录、经营者询问笔录”等证据,为后续刑事追责提供有力支撑。
四是长效赋能,让爱鸟护鸟成为社会共识。将宣教融合作为巩固行动成效的重要抓手,联合相关部门、镇街以“知鸟、懂鸟、爱鸟”为主题,深入校园、园区、市场开展宣传活动,发放宣传资料300余份,细致讲解“非法鸟类交易的法律后果”,引导公众从“旁观者”转变为“监督者”,同时,进一步压实农贸市场主办单位和餐饮单位“第一责任人”责任。将鸟类保护纳入市场监管“双随机、一公开”检查清单,明确每季度开展1次专项排查、每半年开展1次联合执法,推动专项行动从“集中整治”向“常态长效”转变。
下一步,该局将以此次专项行动为契机,持续深化行刑衔接机制,细化线索移送、证据固定操作规范,扩大社会共治范围,发动行业协会、志愿者参与市场巡查,构建“政府监管+社会监督”的多元格局。