索 引 号 0144566907/2019-00385 分 类 政府办文件 综合政务
发布机构 区政府办 发文日期 2019-04-08
文 号 泰姜政办[2019]20号 时 效
关于印发2019年度姜堰区“双升工程”行动计划实施方案的通知
信息来源:姜堰区政府办 发布日期:2019-05-10 16:17 浏览次数: 字体:[ ]

 

各镇(街道)人民政府(办事处),各园区管委会,区有关委办局,区有关企业:

  《2019年度姜堰区“双升工程”行动计划实施方案》已经区政府第25次常务会研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  泰州市姜堰区人民政府办公室

                           2019年4月8日

  2019年度姜堰区“双升工程”行动计划实施方案

  为推进全区工业经济高质量发展,促进企业提档升级、提升竞争能力,特制定我区2019年度“双升工程”行动计划实施方案如下。

  一、指导思想

  认真贯彻区委十二届六次全会和工业经济高质量发展会议精神,以转型升级、创新发展为主线,扎实推进企业培大育强、转型升级工作,持续培育一批“具有较强创新能力、增长潜力、竞争能力的工业企业”,推动全区工业经济平稳健康发展,增强区域工业经济综合竞争力。

  二、主要目标

  “双升工程”即推进全区工业骨干企业转型升级、微小企业升规模企业, 2019年主要目标如下:

  1、区各责任部门具体推进机制和量化指标两大类共20项指标(详见附件1)。

  2、全区新增转型升级达标企业20家;新增规模以上工业企业40家。(详见附表2);

  三、实施步骤

  2019年“双升工程”行动计划分三个阶段进行:

  (一) 深入调研阶段(2019年3月底前):各镇(街道、园区)、各责任部门要按照“双升工程”行动计划年度培育目标任务要求,深入开展调查调研,制定本单位2019年度实施方案,筛选出一批符合条件的企业作为“双升工程”培育对象。“转型升级达标企业”培育对象为属于区重点培育发展的“2+2”优势特色产业,科技含量高,有一定市场竞争能力,有增长潜力的企业(具体认定标准详见附件3);“小升规企业”培育对象为2018年度开票销售2000万元以下,经培育今年有望超过2000万元,符合产业发展方向、成长性好、有一定科技含量、有改进提升空间的创新型、创业型和劳动密集型小微企业。各镇(街道、园区)、相关责任单位2019年度实施方案以及企业培育对象名单于3月底前报至区工信局经济运行科(区行政大楼127室,联系电话:88869048,电子邮箱:jy88869048@163.com)。

  (二)深入推进阶段(2019年4月至12月底):各镇(街道、园区)、各责任部门要围绕培育目标,加大宣传力度,动员企业积极参与,让培育企业了解政策,明确努力方向,知晓培育标准,切实开展行动,有针对性地引导企业培大培强、转型升级。每季度末,相关责任部门要将每季度的考核指标完成情况和推进企业转型升级活动开展情况报区工信局经济运行科。

  (三)总结考评阶段(2020年1月底前):2020年1月底,各责任部门要将2019年度考核指标完成情况、转型升级工作完成情况报区工信局经济运行科。区工信局负责汇总、组织考评。

  四、推进措施

  (一)切实加强领导。各镇(街道、园区)、各责任部门要高度重视“双升工程”工作,统筹谋划、精心组织、扎实推进,确保各项培育目标和措施落到实处。区工信局要做好计划实施情况的督查,定期了解工作进展,做好分析和通报,及时汇总、处理需要协调解决的问题。各镇(街道、园区)、各责任部门要及时将目标落实到具体企业,加强与企业的沟通联系,强化服务指导,确保行动计划按序时进度稳步推进。

  (二)坚持活动推进。区政府每季度召开“双升工程”行动计划联席会议,组织推进活动。各镇(街道、园区)、各责任部门要积极以“双升工程”为主题举办各类专题活动,加大典型培植力度,促进企业共同成长。

  (三)严格考评兑现。年底,区政府将对“转型升级达标企业”培育对象进行达标评价,对达标企业每家奖励3万元,并优先向泰州市推荐参评泰州市转型升级示范企业。对各镇(街道、园区)、各责任部门推进“双升工程”计划情况进行考核,对完成年度各项目标任务的镇(街道、园区)、责任部门表彰为“双升工程”计划推进工作先进单位,分别奖励2万元,奖励对象:主要负责人、分管负责人、具体工作人员。考评工作由区工信局牵头,区有关部门参加(具体考核办法见附件4),考评结果和奖励方案报区政府批准,奖励资金从工业发展资金中列支。

  附件:1. 2019年“双升工程”行动计划目标分解表

             2. 2019年各镇(区) “双升工程”工作年度培育目标

             3.姜堰区转型升级达标企业认定标准

             4.各镇(街道、园区)、责任部门“双升工程”行动计划考核办法

  附件1:2019年“双升工程”行动计划目标分解表

 

  类别

  序号

  指标名称

  目标任务

  责任单位

  推进机制

  1

  制定年度推进计划

  制定下发年度行动计划

  政府办

  2

  组织相关推进活动

  组织开展“双升工程”相关推进活动

  工信局

  3

  开展“双升工程”专题培训活动

  优先组织推荐“双升工程”培育企业参加省、市、区举办的相关专题培训班

  工信局

  量化指标

  4

  新增省级企业技术中心(家)

  2

  工信局

  5

  新增通过省级鉴定新技术新产品企业数(件)

  10

  工信局

  6

  新增企业上云数(其中:星级上云数)

  100(4)

  工信局

  7

  新增示范智能车间数(其中:省级)

  5(2)

  工信局

  8

  新增工业机器人(台)

  80

  工信局

  9

  新增规模以上工业企业(家)

  38

  工信局

  10

  新增市级以上专精特新企业数(家)

  14

  工信局

  11

  软件业务收入增幅(%)

  12

  工信局

  12

  化工行业发展转型行动

  完成泰州下达目标

  工信局

  13

  新增企业发明专利授权量(件)

  40

  市场

  监管局

  14

  新增市知名商标(家)

  10

  市场

  监管局

  15

  申请马德里国际注册(件)

  1-2

  市场

  监管局

  16

  申报省、市质量奖企业(家)

  1-2

  市场

  监管局

  17

  申报省工业企业质量信用AA级以上企业(家)

  1-2

  市场

  监管局

  18

  新增“国家标准化良好行为”3A级以上企业(家)

  4-6

  市场

  监管局

  19

  新增三部委认定高新技术企业(家)

  19

  科技局

  20

  及时兑现“双升工程”奖励政策,推进“双升工程”工作

 

  财政局

  附件2:2019年各镇(区) “双升工程”年度培育目标

单位:户

  单位

  新增规上企业

  新增转型升级

  达标企业

  合计

  40

  20

  经济开发区

  10

  3

  高新区

  10

  2

  高新技术装备产业园区

  4

  2

  梁徐镇

  2

  1

  桥头镇

  2

  1

  溱湖风景区

  (溱潼镇)

  2

  1

  蒋垛镇

  2

  1

  顾高镇

  2

  1

  大伦镇

  2

  1

  张甸镇

  3

  1

  淤溪镇

  3

  1

  娄庄镇

  2

  1

  现代农业产业园区

  (沈高镇)

  2

  1

  兴泰镇

  3

  1

  俞垛镇

  2

  1

  华港镇

  3

  1

  附件3:姜堰区转型升级达标企业认定标准

  一、转型升级达标企业申报资格条件

  1. 企业法人治理结构完善,有清晰的发展战略及发展措施,在全国同行业中综合效益名列前茅。

  2. 企业所在行业应属于区重点培育发展的优势产业和新兴产业。

  3. 企业近三年持续盈利,当年销售收入和利税的增长率均高于全区平均水平。

  二、转型升级达标企业认定条件

  达标企业需符合以下条件中的五项方可参加姜堰区专家组评审:

  1.拥有市名牌产品称号或市知名商标。

  2. 拥有1项以上有效发明专利或3项以上实用新型专利,且专利应用于企业主导产品生产。

  3. 近5年主持或参与起草国际、国家、行业标准制(修)订,或产品采用国际标准和国外先进标准,企业标准化水平达到国家“标准化良好行为”3A级以上。

  4. 近2年企业年均实际上交税收超过500万元,或实际上交税收超过300万元且年增长率均在30%以上。

  5. 年度研发投入不低于年度销售收入的2%,其中年度信息技术应用研发投入不低于年度研发投入的30%。

  6. 近3年获省以上各类示范企业称号中的1项以上。

  7. 建有省级及以上研发机构(含企业技术中心),拥有省级鉴定新技术新产品或列入省重点推广应用的新技术新产品。

  8. 与世界500强、中央企业高位嫁接签约成功或企业进入上市辅导期。

  附件4

各镇(街道、园区)、责任部门“双升工程”行动计划考核办法

  一、对各镇(街道、园区)的考核(100分)

  序号

  考核指标

  基本分

  计分办法

  1

  制定年度推进计划

  20

  以单位名义按时间要求制定并上报得基本分。

  2

  完成“小升规”年度工作目标

  30

  完成“小升规”工作目标得基本分,超过一家加3分。

  3

  完成“转型升级达标企业”年度工作目标

  30

  完成“转型升级达标企业”工作目标得基本分,超过一家加3分。

  4

  参加市(区)组织的相关推进活动

  20

  全部参加得基本分,每缺席一次扣4分。

 

  二、对各责任部门的考核(100分)

  序号

  考核指标

  基本分

  计分办法

  1

  制定年度推进计划

  20

  以单位名义按时间要求制定并上报得基本分。

  2

  完成相关指标

  40

  按附件1进行考评计分。

  3

  参加市(区)组织的相关活动和会议

  20

  全部参加得基本分,每缺席一次扣4分。

  4

  每季度上报推进工作、完成情况、年度上报总结材料

  20

  按要求上报得基本分,每迟到或不报扣5分。

 

  关联阅读:关于“双升工程”行动计划实施方案的政策解读

 

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